【關 鍵 詞】種糧大戶融資
【提案名稱】推廣糧食訂單質押貸款，促進糧食規模化生產
    本報杭州1月24日訊 見到省政協委員、衢州市糧食局局長馬梅芝時，她剛吃好午飯，盤內不剩一粒米飯：“糧食不能浪費，糧食缺口嚴重已經成為不容忽視的問題，而眼下一些種糧大戶積極性不高，加劇了問題嚴重性。”
    省兩會前夕，她又去田間地頭做了一番調查，發現一些種糧戶開始萌生放棄種糧食的念頭。“龍游縣張家鎮夏金村的糧農董紅上回拉著我的手問，開春就要買種子和化肥了，缺口資金有200萬元，但是農房、設備都不能用作抵押貸款，問我怎么辦。”馬梅芝皺起了眉頭，“農業生產如果不能跟金融有效對接，將會變得越來越困難。”
    前段時間，衢江區蓮花鎮蓮東村種糧大戶徐文榮還專門找到馬梅芝反映，他想買烘干機，但是信用社不讓用糧食訂單質押貸款。馬梅芝分析，糧食訂單質押貸款本身還存在許多不足，例如質押貸款面太窄，農房不能用于抵押；貸款金額太小，不能滿足部分種糧大戶資金需求；貸款時間相對過短，種糧大戶反映早稻訂單質押貸款時間一般只有6個月。“而且，糧食訂單的錢是打入郵政儲蓄銀行，政府貼息是打入農村信用社，存款和貸款不是一家，銀行為了規避風險，當然不那么容易貸款了。”對于衢州率先在全省實施的糧食訂單質押貸款，馬梅芝希望省里能支持和推廣，惠及更多種糧大戶。
    “財政部門應該把預購定金貼息轉為糧食訂單質押貸款貼息，取消糧食部門發放預購定金。”馬梅芝建議，將糧農生產資金的職能回歸金融部門，理順關系，同時還可以增加糧食貸款數量，擴大糧食訂單質押貸款的范圍和期限，由省有關部門出臺管理辦法，在全省范圍內推廣應用。
    她認為，要引導和調動農村信用社的積極性。農村信用社所關心的風險控制及利益問題必須正視和解決，建議財政部門將“一卡通”轉到農村信用社開戶，推廣糧食收購非現金結算，進一步降低農村信用社糧貸風險；發揮糧食風險補償金和保險在補償糧食貸款金融風險中的作用，給農村信用社吃“定心丸”。同時，還應引導農村信用社建立和完善信用體系，創新信貸支農模式，逐步探索以信用為基礎免抵押物的信貸支農模式。
    （摘自2013年1月25日《浙江日報》）