認真履行參政黨職能積極反映社情民意
——省委會開展反映社情民意信息工作的做法和體會
發布時間:2013-10-30 10:59:13
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作者: 調研處
反映社情民意信息工作是民主黨派發揮參政議政、民主監督作用的重要內容和基礎性工作,做好這項工作有利于民主黨派更好地履行參政黨職能。這些年來,民建浙江省委會一直高度重視信息工作,發動會員積極參與,平均每年編發《浙江民建信息》110期左右,為經濟社會發展及構建和諧社會作出努力。一些信息獲得國家和省領導指示,一些引起有關部門重視被吸收采納。民建省委會連續六年獲得民建中央、省委統戰部、省政協反映社情民意信息工作先進集體一等獎、特等獎等獎項。主要做法和體會有:
領導重視,統一認識,始終把信息工作擺在重要位置
民建省委會領導充分認識到做好反映社情民意信息工作是履行黨派參政議政職能的重要組成部分,是實行民主監督的重要手段。它與提案、調研報告一樣是衡量參政議政工作的一項重要指標。而且社情民意具有及時性、經常性、廣泛性等特點,領導批示率高,發揮的作用越來越大。省委會領導多次在常委會、全委會和全省參政議政工作會議上,強調信息工作的重要性,要求各級組織和領導、會員骨干高度重視,積極參與。省委會專職副主委分管信息工作,親自審稿、簽發,嚴把信息的出口關。還要求各市委會確定分管領導和專門負責信息工作的干部。省委會領導班子成員帶頭反映社情民意信息,有些領導親自撰稿。在省委會領導的倡導和示范下,全會逐漸形成重視信息工作的氛圍。
領緊跟形勢,體現特色,信息工作取得成效
反映社情民意信息與其它參政議政活動一樣,目的是圍繞中心、服務大局,但其與提案、調研報告相比又有特殊性,主要是暢通不同界別及群體的利益表達渠道,為科學決策提供及時信息和智力支持。所以省委會從信息的“及時性”、“前瞻性”、“專業性”等特點出發,開展約稿和選編,取得較好成果。一是關注形勢發展,把及時反映不同時期經濟社會發展中的熱點難點問題、群眾呼聲高的問題作為信息的切入點。如結合近年來突發事件多、國內外經濟形勢嚴峻、民生保障問題突出情況,針對抗震救災、應對突發事件、辦好奧運會、減少國際金融危機影響、加快企業轉型升級、“十二五”規劃中要注意的問題、提高群眾生活和安全保障等方面,收集信息,把握信息的時效性,通過加工精編,提高信息質量。二是重視分析提煉,把握好信息的前瞻性,及時報送具有苗頭性、傾向性的社情民意信息。如這幾年省委會編發的《關于小額貸款公司試點工作的建議》、《“上海世博會”試運行中反映出的問題應引起重視》、《導入社會關懷力量遏制富士康員工連續自殺》、《糧食安全存隱憂,建議完善糧食儲備應急機制》、《民間高利貸情勢日趨嚴重》、《應盡快采取措施防止新一波“互保聯保”危機漫延和情況惡化》等信息都是通過分析,突出了前瞻性,引起有關部門重視,獲得省領導甚至中央領導的批示。三是體現界別特色,用“專業性”保證信息的質量。充分發揮民建聯系經濟界的特色和優勢,圍繞大局特別是經濟領域的重點、難點問題,積極反映民建及所聯系群眾的意見建議。如這些年省委會針對“十二五”規劃、產業發展、金融改革、中小企業發展、民間投資等領域編發的信息,因結合了會員的專長及研究,反映所聯系群眾的呼聲,有一定的深度,提出了建設性的建議,不少被有關部門采用。
建立網絡,完善機制,推進信息工作規范化
制度建設是根本性問題,是信息工作持續規范開展下去的保證。近年來,省委會認真貫徹會中央、全國政協關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見,進一步明確工作要求和職責,建全網絡和平臺,完善工作機制,推動信息工作規范、持續地開展。一是加強領導,專人負責。省委會主要領導親自主管信息工作,調研處干部專人負責收集編發。二是明確任務。要求民建的省政協委員、人大代表、各類特約員、參政議政委員會委員每年至少提供一條信息。明確省委會機關各處室在反映社情民意信息工作中的責任和要求。三是不斷完善信息的編審和報送機制。嚴格信息稿件的登記、選稿、編輯、審批、報送程序。2011年省委會還參考民建中央的做法,建立了浙江省民建信息報送網絡系統,這個平臺使信息報送和反饋更加順暢快捷。四是完善激勵和表彰制度。在原有《信息編發和計分考核辦法》、《信息稿酬標準及發放辦法》等評比獎勵制度基礎上,根據形勢和實踐需要,又制定和完善了《參政議政調研課題申報、經費使用及成果獎勵辦法》,適當提高了信息稿酬,并規定對信息工作先進集體和個人每年進行一次評比,在省委會全體委員會議上進行通報表彰。
壯大隊伍,加強培訓,為信息工作提供人才支撐
骨干隊伍建設是信息工作持續開展的有力支撐。這幾年,省委會通過廣泛發動,加強培養,著力建設一支相對穩定,又能有序更替的信息員隊伍。一是重點抓好幾支骨干隊伍。一方面發揮省市委會領導、人大代表、政協委員、特約人員的作用。他們作為黨派領導、政治上有安排的人員,觀點具有代表性,提供的信息往往質量較好,錄用率較高。另一方面發揮會內專家學者、參政議政委員會委員的作用,請他們結合自己的專業特長和實際工作,關注并積極反映社情民意。二是通過各種會務活動,發掘有潛力的苗子。平時有意識地加強與他們的聯系溝通,通過工作QQ,切磋撰稿思路,提高信息錄用率,進而鼓舞這些會員反映信息的熱情。三是加強培訓和交流。省委會每年舉辦一次反映社情民意工作的培訓班,請有關領導和專家作輔導講座,請機關專職干部和信息積極分子談體會,幫助會員了解信息工作的新形勢、新要求,提高反映信息的能力和水平。組織和推動各地開展信息工作總結和經驗交流活動。不定期選編一些信息樣稿,寄發骨干會員,供學習參考。
領導重視,統一認識,始終把信息工作擺在重要位置
民建省委會領導充分認識到做好反映社情民意信息工作是履行黨派參政議政職能的重要組成部分,是實行民主監督的重要手段。它與提案、調研報告一樣是衡量參政議政工作的一項重要指標。而且社情民意具有及時性、經常性、廣泛性等特點,領導批示率高,發揮的作用越來越大。省委會領導多次在常委會、全委會和全省參政議政工作會議上,強調信息工作的重要性,要求各級組織和領導、會員骨干高度重視,積極參與。省委會專職副主委分管信息工作,親自審稿、簽發,嚴把信息的出口關。還要求各市委會確定分管領導和專門負責信息工作的干部。省委會領導班子成員帶頭反映社情民意信息,有些領導親自撰稿。在省委會領導的倡導和示范下,全會逐漸形成重視信息工作的氛圍。
領緊跟形勢,體現特色,信息工作取得成效
反映社情民意信息與其它參政議政活動一樣,目的是圍繞中心、服務大局,但其與提案、調研報告相比又有特殊性,主要是暢通不同界別及群體的利益表達渠道,為科學決策提供及時信息和智力支持。所以省委會從信息的“及時性”、“前瞻性”、“專業性”等特點出發,開展約稿和選編,取得較好成果。一是關注形勢發展,把及時反映不同時期經濟社會發展中的熱點難點問題、群眾呼聲高的問題作為信息的切入點。如結合近年來突發事件多、國內外經濟形勢嚴峻、民生保障問題突出情況,針對抗震救災、應對突發事件、辦好奧運會、減少國際金融危機影響、加快企業轉型升級、“十二五”規劃中要注意的問題、提高群眾生活和安全保障等方面,收集信息,把握信息的時效性,通過加工精編,提高信息質量。二是重視分析提煉,把握好信息的前瞻性,及時報送具有苗頭性、傾向性的社情民意信息。如這幾年省委會編發的《關于小額貸款公司試點工作的建議》、《“上海世博會”試運行中反映出的問題應引起重視》、《導入社會關懷力量遏制富士康員工連續自殺》、《糧食安全存隱憂,建議完善糧食儲備應急機制》、《民間高利貸情勢日趨嚴重》、《應盡快采取措施防止新一波“互保聯保”危機漫延和情況惡化》等信息都是通過分析,突出了前瞻性,引起有關部門重視,獲得省領導甚至中央領導的批示。三是體現界別特色,用“專業性”保證信息的質量。充分發揮民建聯系經濟界的特色和優勢,圍繞大局特別是經濟領域的重點、難點問題,積極反映民建及所聯系群眾的意見建議。如這些年省委會針對“十二五”規劃、產業發展、金融改革、中小企業發展、民間投資等領域編發的信息,因結合了會員的專長及研究,反映所聯系群眾的呼聲,有一定的深度,提出了建設性的建議,不少被有關部門采用。
建立網絡,完善機制,推進信息工作規范化
制度建設是根本性問題,是信息工作持續規范開展下去的保證。近年來,省委會認真貫徹會中央、全國政協關于加強和改進反映社情民意信息工作的意見,進一步明確工作要求和職責,建全網絡和平臺,完善工作機制,推動信息工作規范、持續地開展。一是加強領導,專人負責。省委會主要領導親自主管信息工作,調研處干部專人負責收集編發。二是明確任務。要求民建的省政協委員、人大代表、各類特約員、參政議政委員會委員每年至少提供一條信息。明確省委會機關各處室在反映社情民意信息工作中的責任和要求。三是不斷完善信息的編審和報送機制。嚴格信息稿件的登記、選稿、編輯、審批、報送程序。2011年省委會還參考民建中央的做法,建立了浙江省民建信息報送網絡系統,這個平臺使信息報送和反饋更加順暢快捷。四是完善激勵和表彰制度。在原有《信息編發和計分考核辦法》、《信息稿酬標準及發放辦法》等評比獎勵制度基礎上,根據形勢和實踐需要,又制定和完善了《參政議政調研課題申報、經費使用及成果獎勵辦法》,適當提高了信息稿酬,并規定對信息工作先進集體和個人每年進行一次評比,在省委會全體委員會議上進行通報表彰。
壯大隊伍,加強培訓,為信息工作提供人才支撐
骨干隊伍建設是信息工作持續開展的有力支撐。這幾年,省委會通過廣泛發動,加強培養,著力建設一支相對穩定,又能有序更替的信息員隊伍。一是重點抓好幾支骨干隊伍。一方面發揮省市委會領導、人大代表、政協委員、特約人員的作用。他們作為黨派領導、政治上有安排的人員,觀點具有代表性,提供的信息往往質量較好,錄用率較高。另一方面發揮會內專家學者、參政議政委員會委員的作用,請他們結合自己的專業特長和實際工作,關注并積極反映社情民意。二是通過各種會務活動,發掘有潛力的苗子。平時有意識地加強與他們的聯系溝通,通過工作QQ,切磋撰稿思路,提高信息錄用率,進而鼓舞這些會員反映信息的熱情。三是加強培訓和交流。省委會每年舉辦一次反映社情民意工作的培訓班,請有關領導和專家作輔導講座,請機關專職干部和信息積極分子談體會,幫助會員了解信息工作的新形勢、新要求,提高反映信息的能力和水平。組織和推動各地開展信息工作總結和經驗交流活動。不定期選編一些信息樣稿,寄發骨干會員,供學習參考。