基礎(chǔ)不牢，地動山搖。加強基層組織建設(shè)是參政黨發(fā)揮作用的基礎(chǔ)。加強基層組織建設(shè)，必須以會員為本、支部為根、班子為核，發(fā)揮黨派的群體效應(yīng)。調(diào)動每個會員的積極性，是發(fā)揮黨派整體效能的基礎(chǔ)；重心下移，提高支部參與作用，是發(fā)揮黨派整體效能的重點；民主團(tuán)結(jié)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，是發(fā)揮黨派整體效能的關(guān)鍵。進(jìn)一步加強民建基層組織建設(shè)，重點要在以下五個方面提升工作水平：
    1.抓骨干、帶隊伍，在培養(yǎng)后備干部方面提升工作水平。班子是基層組織的核心，后備干部隊伍是基層組織可持續(xù)發(fā)展的動力。要切實加強基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，充分尊重民意，真正把政治素質(zhì)好、帶動協(xié)調(diào)能力強的優(yōu)秀會員充實到基層組織班子中，選好班長，帶好隊伍，培養(yǎng)新人。黨派成員的分散和特有的組織體制難以采用強硬的行政手段，市委會和基層委員會班子成員要始終堅定政治信念，樹立大局意識，以人格魅力服人，以高尚情操感人，以真心服務(wù)聚人，以主動奉獻(xiàn)帶人，聚集力量，增強合力。班子成員一定要以責(zé)任為重，以團(tuán)結(jié)為重，千方百計動腦筋、想辦法支持基層，尤其對支部主任要“高看一眼，厚愛一分”。市委會和各基層組織要尊老育青，一方面，要關(guān)愛老會員，真正做到老有所敬，老有所得，老有所樂，讓他們感受到組織的溫暖，讓他們放心、安心、舒心；另一方面，要有強烈的責(zé)任感和使命感培養(yǎng)后備力量。要為培養(yǎng)后備干部善做伯樂、甘為臺階、愿做綠葉，為培養(yǎng)后備干部抓入口、搭平臺、鋪臺階、送養(yǎng)料、壓擔(dān)子，甘于和善于為培養(yǎng)后人讓路、鋪路、引路、薦路。
    2.抓學(xué)習(xí)、重調(diào)研，在整合資源履職方面提升工作水平。善于學(xué)習(xí)思考是履職的基礎(chǔ)，加強調(diào)查研究是履職的源頭。古魏征曰：“求木之長者，必固其根本，欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。”要想樹木生長得茂盛，必須穩(wěn)固它的根部，因為根深方能葉茂；要想水流潺潺，經(jīng)久不息，必須疏通它的源頭，因為源遠(yuǎn)才能流長。我們基層組織也如此?；鶎咏M織不僅是一個團(tuán)結(jié)互助的集體，而且必須是一個自我教育的學(xué)校。基層組織要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、思考型組織，重視調(diào)查、重視研究。要學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)成為提高履職能力的基礎(chǔ)；調(diào)研、調(diào)研、再調(diào)研，使調(diào)研成為提高履職實效的源頭?；鶎咏M織在活動安排上，要加大新會員“學(xué)、幫、提”，設(shè)計載體，創(chuàng)造條件，加強政治思想和會史教育、統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)和培訓(xùn)輔導(dǎo)、參政議政經(jīng)驗交流和探討。調(diào)查研究是參政議政的前提，是實現(xiàn)參政為民的重要環(huán)節(jié)，也是提高參政黨成員認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。各基層組織要組織會員，根據(jù)習(xí)近平同志最近《談?wù)務(wù){(diào)查研究》一文中的教誨，深入實際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查研究，通過深入實際調(diào)查研究，抓住事物本質(zhì)，找出內(nèi)在規(guī)律，找出解決問題的新視角、新思路和新對策。我們不僅要“身入”基層，更要“心到”基層，了解基層和群眾所想、所急、所盼。全面了解各種新情況，認(rèn)真總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新經(jīng)驗，積極探索相應(yīng)的對策，努力提高自身參政議政水平。
    3.抓規(guī)范、建陣地，在保障基礎(chǔ)方面提升工作水平。建立完善各項機制是基層組織發(fā)展的動力，抓好活動載體是基層組織發(fā)展的活力。一是完善基層組織達(dá)標(biāo)考核和激勵機制。要以考核為導(dǎo)向，推動各項任務(wù)落實。要健全考評結(jié)果與干部的選拔推薦使用掛鉤、與會員的政治安排和發(fā)揮作用掛鉤、與評選先進(jìn)組織和個人掛鉤的機制，以科學(xué)的考評體系加強工作指導(dǎo)和任務(wù)落實。同時，要健全會內(nèi)激勵關(guān)懷、幫扶機制，健全會員交心談心機制，健全對積極奉獻(xiàn)和業(yè)績突出優(yōu)秀會員的激勵機制，不斷探索和創(chuàng)造有效措施，增強組織的凝聚力。二要鞏固并推廣基層組織規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗。紹興民建基層組織在設(shè)計載體、搭建平臺，調(diào)動大家積極性方面有許多好的經(jīng)驗；在增強基層組織活動的吸引力、互動性和實效性等方面有許多好的經(jīng)驗；同時在加強基層組織制度化、規(guī)范化建設(shè)方面有許多好的經(jīng)驗。如有一些支部“一年早知道”，在年初就基本安排了每月活動的主題和責(zé)任人，較好調(diào)動了會員的參與性；有一些支部成立學(xué)習(xí)、宣傳、參政議政、社會服務(wù)等規(guī)范性的專題小組，促進(jìn)基層組織工作全面有序開展；有一些支部成立支部園地，配備相關(guān)設(shè)施，建立活動檔案，設(shè)計展板，制作PPT，建立QQ群等，基層組織活動不僅有計劃、有總結(jié)、有檔案，而且有活力、有樂趣、有成效。各基層組織可以從實際出發(fā)，分類推進(jìn)支部活動規(guī)范化建設(shè)。有條件的支部可建立支部活動園地，開辟相對固定的支部學(xué)習(xí)、活動交流平臺；沒有條件的支部可在市委機關(guān)和基層委員會幫助下落實活動場所，因地制宜，重在實效。三是切實解決基層組織建設(shè)中突出問題。要切實研究和解決基層組織建設(shè)中突出問題。如支部缺乏經(jīng)費是一個共性的問題，目前難以全面解決，但可以拓寬思路、突出重點、統(tǒng)籌安排，這項工作將列入下一步完善的重點。紹興民建基層組織活動經(jīng)費安排中，特別對于老年支部要更加予以支持，除對70歲以上會員每年兩次慰問外，要保證人均每年再補貼至少100元的活動經(jīng)費并逐步酌情增加；其它的支部在與外地較大規(guī)模交流等重大活動時予以一定經(jīng)費支持；對于有關(guān)工作的先進(jìn)評比、參政議政的業(yè)績成果要酌情予以一定經(jīng)費獎勵。
    4.抓典型、創(chuàng)品牌，在示范帶動作用方面提升工作水平。抓典型是爭先創(chuàng)優(yōu)的重要基礎(chǔ)，培育品牌是內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象的重要體現(xiàn)。基層組織建設(shè)要干有目標(biāo)、評有標(biāo)準(zhǔn)、比有榜樣，要定方向、接地氣，抓出特色來，抓出品牌來，抓出示范典型來。一是要抓好典型培育樹立工作。市委會將結(jié)合民建全市基層組織經(jīng)驗交流會和民建浙江省委會評選省級先進(jìn)支部的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，表彰一批典型，培育紹興品牌。各縣（市）基層委員會也要抓好典型培育表彰工作，培育樹立一批不同類型支部先進(jìn)典型，努力形成具有紹興特色的先進(jìn)典型群體。二是要抓好典型宣傳推介工作。要發(fā)揮《紹興民建》會刊、網(wǎng)站及其它各種宣傳媒介的作用，并積極向上向外報送相關(guān)材料，切實加大對先進(jìn)典型的宣傳力度，積極做好先進(jìn)典型的宣傳推介工作，不斷擴(kuò)大先進(jìn)典型的影響力，營造樹典型、學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)品牌、重實效的良好氛圍。三是要發(fā)揮好典型的示范引領(lǐng)作用。擴(kuò)大先進(jìn)典型引領(lǐng)的“乘數(shù)效應(yīng)”，開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，把大家在學(xué)習(xí)活動中激發(fā)的熱情和干勁引導(dǎo)到工作中，形成你爭我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的發(fā)展和民建事業(yè)的發(fā)展。要在認(rèn)真總結(jié)推廣先進(jìn)基層組織經(jīng)驗基礎(chǔ)上，形成規(guī)范易行、務(wù)實管用的長效機制，努力形成各基層組織優(yōu)勢互補、互幫互助、共同進(jìn)步的良好格局。發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動作用，全面提升全市民建基層組織建設(shè)工作水平。
    5.抓聯(lián)系、強責(zé)任，在服務(wù)基層方面提升工作水平。加強聯(lián)系是服務(wù)基層的前提，落實責(zé)任是服務(wù)基層的保證。市委會、各基層委員會、各支委會都要樹立和踐行服務(wù)理念，強化服務(wù)意識。尤其是市委會機關(guān)，要團(tuán)結(jié)協(xié)作，加強服務(wù)基層組織能力，提高服務(wù)會員水平。在市委會機關(guān)，繼續(xù)實行對外公開招考干部，對內(nèi)落實崗位目標(biāo)責(zé)任制。進(jìn)一步明確干部職責(zé)，制定月度計劃，落實干部責(zé)任，完善機關(guān)的目標(biāo)管理，認(rèn)真做好調(diào)研、會議、接待、慰問、社會服務(wù)等協(xié)調(diào)和組織工作。做好上情下達(dá)和下情上傳，組織和指導(dǎo)基層組織及時報送社情民意和通訊。落實機關(guān)干部聯(lián)系基層支部制度，堅持面向基層、面向會員，密切與基層組織和廣大會員的聯(lián)系和溝通，營造服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)會員的良好氛圍。
    2013年6月18日，中共中央部署深入扎實開展群眾路線教育實踐活動，習(xí)近平總書記要求全黨牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為實現(xiàn)十八大確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。這是對中共全黨的號召，也是對全國人民的宣言。作為共產(chǎn)黨親密友黨，民建也面臨著轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重大課題?；鶎咏M織的班子成員，也要不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，自覺努力做好基層廣大會員的導(dǎo)向員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員，不斷提升服務(wù)社會、服務(wù)基層、服務(wù)會員和參政為民的能力。
    新形勢下，民建基層組織建設(shè)任務(wù)更加艱巨。我們要團(tuán)結(jié)廣大會員，按照民建中央關(guān)于加強基層組織建設(shè)的意見，凝心聚力，強根固本，進(jìn)一步探索有效方式。要同心同德，同向同行，切實把基層組織建設(shè)成自我教育的學(xué)校，參政議政的橋梁，團(tuán)結(jié)互助的集體，培養(yǎng)人才的基地，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。
    (作者系省委會副主委、紹興市委會主委、紹興市人大常委會副主任）