進(jìn)一步促進(jìn)我省小額貸款公司健康發(fā)展的對策建議
    浙江省金融工作辦公室以浙金融辦提〔2013〕24號文作答復(fù)：感謝貴單位對我省小額貸款公司試點(diǎn)工作的關(guān)心。經(jīng)過主辦、會辦單位共同研究，現(xiàn)提出如下答復(fù)意見：一、在小額貸款公司性質(zhì)定位方面。我辦在日常管理過程中，始終堅(jiān)持“小額分散”的發(fā)展定位，堅(jiān)持服務(wù)小微“三農(nóng)”企業(yè)的宗旨，守住防范風(fēng)險(xiǎn)的底線，推進(jìn)小額貸款公司規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。二、在完善小額貸款公司監(jiān)管方面。一是進(jìn)一步完善監(jiān)管體系。二是針對縣級金融辦機(jī)構(gòu)、人員不足的突出問題，督促當(dāng)?shù)卣M快落實(shí)機(jī)構(gòu)。三是加強(qiáng)相關(guān)政策執(zhí)行力度，確保全省小額貸款公司風(fēng)險(xiǎn)可控。四是組織開展風(fēng)險(xiǎn)排查活動。三、在拓寬融資渠道方面。一是從政策上，放寬融資比例，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新。二是積極和各融資行加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息溝通，爭取不斷擴(kuò)大授信總額。三是積極探索通過發(fā)行小貸公司定向債的形式定向募集資金，擴(kuò)大資金來源。四、在優(yōu)化小額貸款公司發(fā)展環(huán)境方面。一是進(jìn)一步加強(qiáng)對小貸公司市場準(zhǔn)入、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的政策研究和制度設(shè)計(jì)。二是積極協(xié)調(diào)，督促地方政府落實(shí)對新設(shè)小額貸款公司的補(bǔ)助政策。三是加強(qiáng)全省小額貸款公共信息服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。五、在引導(dǎo)小貸公司逐步降低利率方面。一是把小額貸款公司貸款利率作為日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。二是發(fā)揮協(xié)會行業(yè)自律的作用。六、在小額貸款公司轉(zhuǎn)型升級方面。我辦將通過溫州金融綜合改革試點(diǎn)繼續(xù)向上爭取，探索小額貸款公司轉(zhuǎn)型升級的渠道。同時(shí)，大力推進(jìn)研發(fā)浙江小貸公司集中式數(shù)據(jù)平臺，籌建全省小貸公司服務(wù)公司。

    關(guān)于推動我省外貿(mào)提質(zhì)增量的建議
    浙江省商務(wù)廳以浙商務(wù)廳提〔2013〕36號文作答復(fù)：非常感謝貴單位對我省外貿(mào)發(fā)展的關(guān)注，這也是當(dāng)前形勢下省委省政府和我廳高度關(guān)注的重點(diǎn)工作。貴單位的提案站得高，看得遠(yuǎn)，對全省外貿(mào)出口情況及當(dāng)前面臨環(huán)境的分析非常到位，所提意見和建議非常全面且具有很強(qiáng)的針對性，我廳主要領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視。現(xiàn)根據(jù)我廳工作情況及會辦單位意見答復(fù)如下：從今年前五個(gè)月的對外貿(mào)易發(fā)展情況看，今年外貿(mào)形勢確實(shí)比去年底有所好轉(zhuǎn)，但綜合國際國內(nèi)環(huán)境考慮，形勢依然不容樂觀。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，浙江外貿(mào)將繼續(xù)著力于“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場開拓方式、優(yōu)化政策導(dǎo)向和優(yōu)化貿(mào)易模式。一、千方百計(jì)拓市場，努力保持外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。通過展會拓市場、品牌拓市場、基地抱團(tuán)拓市場、營銷平臺拓市場,培育新優(yōu)勢,開拓新市場。二、全心全意優(yōu)服務(wù)，著力營造有利于加快發(fā)展的良好氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)和優(yōu)化服務(wù),不斷完善外貿(mào)發(fā)展的政策服務(wù)支撐體系來營造有利于加快發(fā)展的良好氛圍。三、緊跟形勢抓監(jiān)測，努力提高全省外貿(mào)運(yùn)行分析水平。2009年，我廳在全國率先建成了廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域的“浙江省外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行調(diào)查監(jiān)測系統(tǒng)”,重點(diǎn)監(jiān)測出口樣本企業(yè)在手訂單、出口預(yù)期、企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)政策建議傾向等情況，同時(shí)，根據(jù)形勢需要，不定時(shí)開展對熱點(diǎn)問題的監(jiān)測調(diào)查。

    關(guān)于深化公立醫(yī)院綜合改革增強(qiáng)公立醫(yī)院公益性的建議
    浙江省衛(wèi)生廳以浙衛(wèi)提〔2013〕37號文作答復(fù)：貴委在省政協(xié)十一屆一次會議上提交建議內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)詳實(shí)，對我省衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與改革具有很好的指導(dǎo)意義。我廳領(lǐng)導(dǎo)十分重視，經(jīng)認(rèn)證研究，現(xiàn)答復(fù)如下：根據(jù)我省公立醫(yī)院改革部署，對照提案中指出的問題，我省將在以下幾方面加大工作力度。一、堅(jiān)持破解以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制的思路，進(jìn)一步推進(jìn)以藥品零差率的五環(huán)聯(lián)動的公立醫(yī)院綜合改革。二、增強(qiáng)公立醫(yī)院改革的政府剛性主導(dǎo)。完善公立醫(yī)院投入政策，出臺推進(jìn)醫(yī)保支付制度改革的指導(dǎo)意見，充分發(fā)揮醫(yī)保機(jī)構(gòu)對醫(yī)療行為和醫(yī)藥費(fèi)用的調(diào)控引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用,不斷完善價(jià)格政策。三、建立以公益性為核心目標(biāo)的公立醫(yī)院績效考核體系。繼續(xù)以簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書的形式，加強(qiáng)衛(wèi)生行政部門對公立醫(yī)院的績效考核，落實(shí)院長目標(biāo)責(zé)任制，明確公立醫(yī)院綜合管理目標(biāo)。四、研究緩解公立醫(yī)院缺編的措施。加快研究出臺醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。以護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)相關(guān)政策的突破。加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉工作。五、加強(qiáng)公立醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)。落實(shí)《浙江省公立醫(yī)院優(yōu)化工程實(shí)施方案》，在認(rèn)真梳理我省公立醫(yī)院改革和縣級公立醫(yī)院綜合改革兩大試點(diǎn)指導(dǎo)意見主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合優(yōu)化公立醫(yī)院的運(yùn)行機(jī)制、管理機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制的總體要求，全面推進(jìn)“一控三擴(kuò)和六強(qiáng)化”。六、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)管。

    關(guān)于鼓勵(lì)社會辦醫(yī) 促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的建議
    浙江省衛(wèi)生廳以浙衛(wèi)提〔2013〕39號文作答復(fù)：貴委提案為破解民營醫(yī)院困局提供有益的思路，具有很好的現(xiàn)實(shí)意義。《浙江省人民政府關(guān)于促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的意見》（浙政發(fā)〔2013〕46號）采納了本提案的建議。經(jīng)我們認(rèn)真研究，并結(jié)合相關(guān)部門意見，現(xiàn)答復(fù)如下:下一步我們將做好以下工作：一、以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，保證民營醫(yī)院發(fā)展有廣闊空間。我廳在貫徹國家和省政府政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營醫(yī)院發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院擴(kuò)張。結(jié)合市場需求和各醫(yī)院自身優(yōu)勢，引導(dǎo)和促進(jìn)民營醫(yī)院形成特色品牌，提高市場競爭力。二、以人才為突破口，消除阻礙民營醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵問題。我廳在深化醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的基礎(chǔ)上，努力探索，進(jìn)一步放寬系統(tǒng)內(nèi)的政策，鼓勵(lì)更多的人向民營醫(yī)院流動，同時(shí)也積極會商省人力社保廳，擬進(jìn)一步拓寬政策，允許醫(yī)師在民營醫(yī)院與公立醫(yī)院之間能自由流動。三、以調(diào)研情況為基礎(chǔ)，制定有關(guān)民營醫(yī)院發(fā)展的政策。我廳已組織相關(guān)部門人員對全省各地的民營醫(yī)院進(jìn)行調(diào)研，全面掌握了我省民營醫(yī)院的生存狀況，并深入了解民營醫(yī)院在運(yùn)行發(fā)展過程中存在的困難和問題。四、以規(guī)范管理為前提，保障民營醫(yī)院健康發(fā)展。目前，我廳對民營醫(yī)院參加學(xué)術(shù)活動與業(yè)務(wù)競賽、職稱評定、科研課題立項(xiàng)及成果鑒定等方面與公立醫(yī)院實(shí)行同等待遇，并盡可能在現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上對民營醫(yī)院予以優(yōu)先扶持。

    關(guān)于加快推進(jìn)我省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的建議
    浙江省中小企業(yè)局以浙企創(chuàng)發(fā)〔2013〕49號文作答復(fù)：我們深切感到，貴委提案含金量很高，對中小企業(yè)現(xiàn)狀的分析透徹，提出的五條對策建議高屋建瓴、恰到好處，對促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級頗具指導(dǎo)意義。衷心感謝省民建對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)心和支持。下一步，我們要采取更加有力措施，助推中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展。一、加強(qiáng)典型示范，引領(lǐng)中小企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步修訂和完善創(chuàng)新型企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過典型示范，引導(dǎo)小微企業(yè)積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級。二、拓展融資渠道，增加對小微企業(yè)的資金給養(yǎng)。一要進(jìn)一步推進(jìn)政銀合作、銀企聯(lián)動，二要繼續(xù)實(shí)施擔(dān)保增信、資本對接、應(yīng)急周轉(zhuǎn)等靈活多樣、行之有效的融資模式，三要?jiǎng)?wù)實(shí)有效地辦好第四屆浙江省成長型企業(yè)投融資洽談會。三、建好服務(wù)平臺，盡力滿足中小企業(yè)服務(wù)需求。要注重公共服務(wù)平臺建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，形成設(shè)施配套、功能獨(dú)特的服務(wù)體系新格局。四、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高中小企業(yè)人力資源素質(zhì)。一是深入開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，二是加大職業(yè)培訓(xùn)資源整合力度，三是依托“國家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程”，開設(shè)實(shí)用性培訓(xùn)課目,四是編制浙江省中小企業(yè)國際化人才培養(yǎng)規(guī)劃，五是繼續(xù)舉辦中小企業(yè)經(jīng)營者M(jìn)BA培訓(xùn)班。五、加強(qiáng)輿論宣傳，全力助推中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。今年要著重辦好三件事：一是開展面向小微企業(yè)的專家講堂活動，二是舉辦百家優(yōu)秀中小企業(yè)展播活動，三是拍攝制作一部優(yōu)秀中小企業(yè)宣傳片。

    發(fā)展我省海洋工程裝備制造業(yè)推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議
    浙江省發(fā)展和改革委員會以浙發(fā)改提〔2013〕305號文作答復(fù)：貴委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出的這一提案，對我省海工裝備制造業(yè)發(fā)展中存在問題的分析十分到位，提出的建議具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)意義，是我們做好該項(xiàng)工作的重要參考意見。下一步，我省將著重做好以下幾方面工作：一、完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定具體工作實(shí)施方案。在已出臺的各類海工裝備制造業(yè)相關(guān)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定各項(xiàng)行動計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃，分解任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)措施。二、扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展。加大對骨干企業(yè)的政策扶持力度，推進(jìn)建立現(xiàn)代造船模式，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略，通過聯(lián)合、兼并、收購等方式，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度。三、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。梳理一批重大的海洋工程裝備項(xiàng)目，加強(qiáng)各部門協(xié)作，深化重大項(xiàng)目前期工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決一批項(xiàng)目存在的困難，將有限的資源向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)區(qū)塊傾斜。四、加大招商力度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。把握海洋工程產(chǎn)業(yè)從美國、西歐、北歐和新加坡等國正逐步向外轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓緊開展以國際招商為主、國內(nèi)招商為輔的招商引資活動。五、推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善自主創(chuàng)新體系。在浙江舟山群島新區(qū)建設(shè)的大框架和總體背景下，抓緊建設(shè)全國一流的海洋科學(xué)城科技創(chuàng)意研發(fā)園，抓緊建設(shè)全國首個(gè)、世界一流的摘箬山海洋科研與科技示范島、浙江省海洋開發(fā)研究院，增強(qiáng)海洋工程裝備的研發(fā)力度和研發(fā)水平。六、加快海工裝備制造人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。積極引進(jìn)海洋工程裝備領(lǐng)軍型人才，遴選和培養(yǎng)一批優(yōu)秀海洋科技人才。鼓勵(lì)海工企業(yè)與高校合作建立人才實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。