浙江民建
2014年3期
專題專欄
《浙江民建》
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小“名堂”里的大名堂
——記溫州市委會調(diào)研團(tuán)隊(duì)
發(fā)布時(shí)間:2014-11-19 11:04:32
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作者: 溫建言
    在鬧中取靜的溫州市府路大自然家園北門附近,有一家外表極不起眼的“名堂”會所,這里經(jīng)常有那么一些人,三五個(gè)圍坐在一起喝茶聊天,往往一聊就到深夜。這不是一般的朋友聚會,談?wù)摰囊膊皇浅院韧鏄贰Uf起來,他們熱衷的話題似乎非常嚴(yán)肅——溫州怎么了、民企怎么辦、金改怎么搞等等。是的,您猜對了,他們就是民建溫州市委會調(diào)研委的骨干!如果再告訴您,得到趙洪祝、夏寶龍、李強(qiáng)等領(lǐng)導(dǎo)重視的《關(guān)于浙江民企傳承與發(fā)展的意見與建議》是在這里誕生的;推動溫州扶持電子商務(wù)“1+X”政策出臺的重點(diǎn)提案《關(guān)于加快電子商務(wù)生態(tài)鏈建設(shè),推動溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的建議》是在這里形成的;獲得李克強(qiáng)總理、俞正聲主席分別批示的社情民意信息《應(yīng)盡快采取措施防止新一波“互保聯(lián)保”危機(jī)漫延和情況惡化》是在這里得到的靈感。您一定會說,這個(gè)小“名堂”里還真有大名堂!
    參政議政是民主黨派履職的第一要務(wù),近年來溫州市委會花了不少心思,強(qiáng)力推進(jìn)參政議政工作,從成立機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)隊(duì)伍、建章立制等方方面面做了些探索,成績非常明顯,有突破,有創(chuàng)新,也基本樹立了自己的特色。其中,最有效的工作就是組建調(diào)研委,培養(yǎng)了一批參政議政骨干。這個(gè)團(tuán)隊(duì)中最有代表性的就是連續(xù)多年被授予調(diào)研工作特別貢獻(xiàn)獎的方巖,和近年升起的一顆璀璨耀眼的信息工作新星江衍妙,以及調(diào)研工作的“大管家”和幕后英雄項(xiàng)信。他們?nèi)吮环Q為溫州調(diào)研工作的“三劍客”,而在他們背后是一個(gè)熱心、活力、能干、務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)。
    活力初顯——小荷才露尖尖角
    2010年,市委會成立調(diào)研工作委員會,由會員中調(diào)研能力強(qiáng)、熱情高的骨干,包括專家學(xué)者、政府機(jī)關(guān)工作人員、企業(yè)家及其他行業(yè)精英等組成一個(gè)互補(bǔ)的群體,時(shí)有委員25人。同時(shí),實(shí)行分管副主委、專職副主委、機(jī)關(guān)處室齊抓共管,形成人人重視參政議政的氛圍。班子始建,即初露鋒芒。市委統(tǒng)戰(zhàn)部黨外人士諍友建言調(diào)研活動中,市委會提交的成果有18篇,無論是數(shù)量還是質(zhì)量都名列前茅,獲得了唯一的優(yōu)秀組織獎。接著信息工作也傳來捷報(bào),由張寒冬撰稿,項(xiàng)信修改的社情民意信息《威海海景房在溫騙購影響惡劣,建議政府部門介入調(diào)查》得到時(shí)任市長趙一德批示,要求市工商、房管部門介入,依法依規(guī)處置。初戰(zhàn)告捷,極大地鼓舞了委員的參政議政熱情。調(diào)研委首任主任金海峰以及副主任周暉、王任、方巖、項(xiàng)信等人開始頻繁地開碰頭會,商討運(yùn)行機(jī)制和課題分配,人人都把這項(xiàng)工作當(dāng)作沉甸甸的責(zé)任,當(dāng)作是自己的事,全身心地投入其中,調(diào)研委活力初顯。2011年,市委換屆后,進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)研委的力量,委員擴(kuò)大到了51人,在原來班底上增加魯?shù)て紴楦敝魅危綆r任副主任兼秘書長。并且在分管副主委金克明的主持下字斟句酌制定了《調(diào)研委工作規(guī)程》,要求委員每年要參與一個(gè)課題調(diào)研,提供一篇社情民意信息,進(jìn)一步明確了職責(zé)和要求,完善工作機(jī)制。
    氛圍漸成——接天蓮葉無窮碧
    經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行,入了門后,反而覺得知識和能力的不足,委員們都非常渴求接受專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)。于是,2011年調(diào)研委組織了赴臺州、紹興學(xué)習(xí)取經(jīng)活動,邀請省委會副主委車曉端、省委會調(diào)研處王志強(qiáng)、臺州市委會副主委辛涌為委員培訓(xùn)參政議政知識和信息寫作技巧。2012年邀請市政協(xié)研究室葉繁老師作信息工作專題培訓(xùn)。2013年又請省委會調(diào)研處王志強(qiáng)主講“獻(xiàn)言中國夢”信息培訓(xùn)。徐育斐主委還親自帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)赴廈門學(xué)習(xí)取經(jīng)。通過學(xué)習(xí),既掌握了具體技巧,開闊了視野;也鼓舞了信心,調(diào)動了積極性;更促進(jìn)了市委會與省委會、市政協(xié)相關(guān)業(yè)務(wù)處室的互動。調(diào)研團(tuán)隊(duì)的力量在不斷積聚,開始涌現(xiàn)出楊福明、張寒冬、王國定、郭偉林、蘇彩權(quán)等一批骨干。而江衍妙,就是這一批骨干中的佼佼者。他寫的信息,量多、質(zhì)好、采用率高。2012年,他一人的信息有10多篇,其中被民建中央采用的有5篇。同時(shí),他的多篇調(diào)研報(bào)告得到了省市區(qū)相關(guān)部門的肯定。2013年,江衍妙的信息接連被全國政協(xié)采用3篇、民建中央采用7篇。剛有一篇《應(yīng)防止迅速膨脹的“影子銀行”危及金融穩(wěn)定》引起相關(guān)部門高度重視,又有一篇《建議以“資產(chǎn)證券化”為突破口加快推進(jìn)金融改革》獲國務(wù)院副總理馬凱批示,促進(jìn)了國務(wù)院在資產(chǎn)證券化政策和“一行三會”的聯(lián)席會議機(jī)制規(guī)則的出臺。方巖則專注于調(diào)研,基本上承擔(dān)起市委會的主要調(diào)研任務(wù),每年為市委會提供的團(tuán)體提案和大會發(fā)言都在三個(gè)以上。《溫州中小微企業(yè)生存現(xiàn)狀及發(fā)展對策》《加快發(fā)展我省(市)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端制造的建議》《發(fā)展溫州電商重在模式創(chuàng)新》等調(diào)研撐起了民建在市“兩會”及諍友建言活動中的黨派形象。
    累累碩果更是帶動全會熱情,在王任、邵豪哲等有識之士的支持下,市委會制定調(diào)研成果、社情民意信息稿費(fèi)制度,設(shè)立了“大成杯”、“泰力杯”獎勵基金,每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。2014年初,市委會副主委龐健慷慨設(shè)立“鴻運(yùn)調(diào)研獎”基金,支持重點(diǎn)課題和重要調(diào)研活動的開展,獎勵制度逐步完善。
    步入佳境——映日荷花別樣紅
    2013年初,調(diào)研委召開全體會議,以課題和興趣不固定地將委員分成若干小組,開展小組討論,認(rèn)領(lǐng)課題。不但調(diào)動了委員的積極性,也吸引了許多不是委員的積極分子熱心參與。調(diào)研委對參政議政熱情的引領(lǐng)作用逐步顯現(xiàn),市委會又進(jìn)一步調(diào)整和健全調(diào)研委班子和結(jié)構(gòu),金海峰由于援疆辭去了主任一職,由方巖任主任,增補(bǔ)了市外辦副主任周懷中、新機(jī)電器董事長水壽松為副主任,江衍妙任副主任兼秘書長,張寒冬、郭偉林、莊慶山為副秘書長。根據(jù)研究方向和領(lǐng)域,設(shè)立產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部、區(qū)域金融部、城建法制部和民生教育部。調(diào)研委開始朝著專業(yè)化、精英化方向提升,并在發(fā)展培養(yǎng)一批主要骨干上下功夫,有意識地挖掘有一定寫作能力、參政議政熱情高的會員,結(jié)合會員的專長,培養(yǎng)“苗子”,主動約稿,鍛煉一個(gè),成熟一個(gè)。依托調(diào)研委主任方巖的“名堂”會所,打造調(diào)研委之家,經(jīng)常約談骨干,互相啟發(fā)。金利泰、李芍、易淼清、卓堅(jiān)紅、應(yīng)曉華、莊慶山、洪國贏……許許多多的有心人成了這里的常客,方巖、江衍妙、項(xiàng)信三人,更是經(jīng)常性地為了某一篇稿子,互相提問,啟發(fā)思路,形成條理,再由一人執(zhí)筆成稿,一聊就到深夜。許多好的信息都是三五個(gè)人,邊喝茶邊提建議,一個(gè)晚上基本就形成初稿了。俗話說:“三個(gè)臭皮匠賽過諸葛亮”,調(diào)研委一班人,在這個(gè)小小的“名堂”會所里,還真搞出了不少大名堂。
    據(jù)統(tǒng)計(jì),調(diào)研委成立以來的四年里,市委會提交市“兩會”人大建議97件,提案162件。其中大會發(fā)言31篇,團(tuán)體提案23件,優(yōu)秀建議2件,優(yōu)秀提案3件,重點(diǎn)提案3件,得到市領(lǐng)導(dǎo)批示的有10多件。完成調(diào)研課題100余篇,其中諍友建言成果44篇,獲特別獎2篇,一等獎3篇,二等獎4篇,三等獎11篇。被采用信息近120篇,其中全國政協(xié)采用5篇,民建中央27篇,有3篇得到國家領(lǐng)導(dǎo)人批示。市委會連續(xù)被評為全省參政議政先進(jìn)集體,省信息工作三等獎、二等獎;被溫州市政協(xié)評為信息工作一等獎,在省市的信息排名均已名列前茅。
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