浙江民建
2014年6期
專題專欄
《浙江民建》
2014年6期
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省委會積極參與協(xié)商民主在我省的實踐
發(fā)布時間:2015-03-23 10:17:59
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    中共十八大報告首次提出“健全社會主義協(xié)商民主制度”,明確將社會主義協(xié)商民主作為我國人民民主的重要形式,這對推進中國特色社會主義民主政治建設(shè),具有重大而深遠的意義。2014年,省委會積極組織參與各類政治協(xié)商,著力推動協(xié)商民主在我省的實踐,充分發(fā)揮黨派在協(xié)商民主中的作用。
  一、參加各類高層協(xié)商會
  省委會主要領(lǐng)導先后4次參加中共省委、省政府高層協(xié)商會,對中共省委常委會工作、省政府工作報告、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作及“兩美”浙江建設(shè)等提出10多項建議。
  參加省委十三屆六次全會精神黨外人士情況通報會。12月8日,省委十三屆六次全會精神黨外人士情況通報會在杭州召開。中共省委在年底前召開協(xié)商會,聽取各民主黨派對省委全會出臺重要決定和省政府明年工作的建議,是完善中共黨委聽取民主黨派意見建議的重要舉措。陳小平主委參加通報會并發(fā)言,指出省委十三屆六次全會通過了《關(guān)于全面深化法治浙江建設(shè)的決定》,為我省的全面深化法治浙江建設(shè)規(guī)劃了藍圖,可以預見,浙江的法治建設(shè)將迎來一個從量到質(zhì)的大發(fā)展。對我省全面深化法治浙江建設(shè)提出建議:建立浙江法治建設(shè)高端智庫,要有運行保障機制,為我省法治建設(shè)出謀劃策;提高全社會的法治素養(yǎng);構(gòu)建政府法治評估體系,成為中國特色社會主義法治建設(shè)的先發(fā)區(qū)域。對省政府明年的工作提出了建議:要更加積極主動地化解資金鏈、擔保鏈風險;要乘勢而上推進跨境電子商務(wù)的發(fā)展;要把握我省發(fā)展的階段性特征,謀劃好我省“十三五”規(guī)劃;要進一步推進行政審批制度改革。
  此外,陳小平主委還參加全國政協(xié)雙周協(xié)商座談會。12月12日,全國政協(xié)舉行雙周協(xié)商會,圍繞“城鎮(zhèn)化進程中傳統(tǒng)村落保護”主題開展協(xié)商。會議由全國政協(xié)主席俞正聲主持。陳小平參加會議,并以《開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 促進傳統(tǒng)村落保護》為題作發(fā)言,指出目前各級政府在傳統(tǒng)村落保護方面采取了多項舉措,取得一定成效。但從各地情況看,這種保護模式未能有效解決傳統(tǒng)村落保護內(nèi)生動力不足,整體推進力不高的問題,難以應(yīng)對快速就地城鎮(zhèn)化過程中傳統(tǒng)村落“急劇減少,萎縮衰敗”的嚴峻形勢。陳小平建議借鑒工業(yè)化國家鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史經(jīng)驗,總結(jié)各地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的做法,從國家層面將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為建設(shè)美麗中國的戰(zhàn)略舉措和推動傳統(tǒng)村落保護的有效載體,在全國范圍加以推進。國務(wù)院相關(guān)部門建立部際協(xié)調(diào)機制,制定建設(shè)規(guī)劃,明確實施指導意見,完善支持配套政策,推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由點到面全面開展,整體推進傳統(tǒng)村落保護可持續(xù)發(fā)展。
  二、參加省政協(xié)專題協(xié)商會
  省委會積極參加省政協(xié)組織的各類專題協(xié)商會,就全面深化改革、法治浙江建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、中共省委十三屆五次全會、六次全會重大決策提出意見建議。
  參加省政協(xié)“圍繞省委十三屆五次全會重大決策”專題協(xié)商。中共省委此次全會將就建設(shè)美麗浙江出臺決定。5月8日,省委會專職副主委兼秘書長郭吉豐主持召開民建會員座談會,就省委相關(guān)決定(征求意見稿)進行討論。
  參加省政協(xié)“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”專題協(xié)商。參加省政協(xié)“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”重點課題調(diào)研,成立由郭吉豐副主委為組長的民建省委會子課題組。針對破解交通投融資難題,增強后續(xù)發(fā)展空間,組織課題組成員赴杭州、寧波、舟山、嘉興等地,對全省交通領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀及混合所有制經(jīng)濟發(fā)展情況深入調(diào)研,形成調(diào)研報告。8月19日,省政協(xié)召開“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟”專題政治協(xié)商會議,戴銘委員代表民建作了發(fā)言。
  參加省政協(xié)“圍繞省委十三屆六次全會重大決策”專題協(xié)商。11月11日,省政協(xié)在省委四次全會召開前就法治浙江建設(shè)主題召開專題協(xié)商會,聽取各黨派、界別和委員的意見建議。省政協(xié)委員、民建省社會法制委員會副主任金克明代表民建在專題協(xié)商會上作了發(fā)言。
  參加省政協(xié)關(guān)于“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商。6月27日,省委會組織民建界省政協(xié)委員和會內(nèi)專家到嘉善縣,就推進行政審批制度改革主題開展考察調(diào)研,為建言獻策做準備。11月24日,省政協(xié)召開關(guān)于深化行政審批制度改革專題政治協(xié)商會。徐育斐代表民建發(fā)言就進一步推進我省行政審批制度改革提出建議。
  三、首次組織召開界別協(xié)商會
  為貫徹十八屆三中全會提出的“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的精神,省政協(xié)年初制定并印發(fā)了《政協(xié)浙江省委員會2014年度協(xié)商計劃》。根據(jù)計劃安排,民建省委會牽頭“進一步推動我省‘機器換人’工作”主題的界別協(xié)商。為此,民建組織界別委員和成員對相關(guān)情況開展調(diào)研,形成調(diào)研報告。9月10日,民建界別在杭州舉行推進我省“機器換人”工作界別協(xié)商會,組織界別委員圍繞“機器換人”,與省經(jīng)信委、省科技廳進行面對面協(xié)商。省政協(xié)民建界別委員、民建會內(nèi)專家近二十人出席會議。省經(jīng)信委副主任凌云、省科技廳副廳長邱飛章等省級政府部門領(lǐng)導受邀參加協(xié)商。省政協(xié)常委、民建省委會專職副主委郭吉豐,代表民建界別課題組作《深入推進“機器換人”工作,加快我省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐》的發(fā)言。闡述了對“機器換人”內(nèi)涵和意義的再認識,分析了我省“機器換人”存在的問題,提出了推進我省“機器換人”工作的四項建議:一是加強政府引導,抓應(yīng)用示范,多渠道多層次加強宣傳、加快應(yīng)用;二是內(nèi)育外引,形成一批技術(shù)裝備的提供者,完善“機器換人”技術(shù)服務(wù)體系;三是加大政策支持力度,完善財稅金融服務(wù)體系;四是夯實技術(shù)和人才基礎(chǔ),加快推動我省高端裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民建界別的委員、專家也結(jié)合各自對“機器換人”工作的認識和思考,做了發(fā)言,提出建議。會上,民建界別委員坦誠發(fā)言,政府部門認真回應(yīng),交流了觀點,增加了共識。從委員角度而言,能更好地知情知政,對我省“機器換人”工作的全局有了更深入的了解,對于下一步參政議政很有幫助。從政府部門而言,委員們的意見建議有利于拾遺補缺,更好地推進我省相關(guān)工作。協(xié)商會后,省委會整理出專題材料提交給省政協(xié)。
  四、參加人大立法協(xié)商會
  12月9日,省人大常委會舉行《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進條例(草案)》立法協(xié)商會,這是中共十八屆四中全會提出“開展立法協(xié)商”后,省人大常委會舉行的第一次立法協(xié)商會,民建省委會應(yīng)邀參加。省委會職能處室會前征求了會內(nèi)法律和社會研究方面專家的意見,匯總大家建議后形成對該條例的修改建議。省委會副主委徐育斐代表民建參加會議并發(fā)言,就草案中機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)人員、養(yǎng)老服務(wù)保障、法律責任等內(nèi)容提出了意見建議。省人大常委會有關(guān)負責人表示,將充分吸收大家的合理意見,通過立法協(xié)商,進一步凝聚了共識、匯聚了智慧。該草案經(jīng)省人大常委會三審后,將提請省十二屆人大三次會議審議。

    (樓冰)
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