關于引導和規范“眾籌”的建議
眾籌即大眾籌資或群眾籌資，是指用團購和預購的形式，向大眾募集項目資金的模式。“眾籌”融資平臺成為文化科技產業小微企業越來越重要的融資渠道，但在運行也暴露出諸多風險，亟待提前布局規范。
建議：1、盡快出臺互聯網金融的監管規范，將眾籌融資平臺模式納入監管目標，為金融創新提供了法律框架。2、處理好“一行三會”橫向監管協調機制和各省市區金融辦的地方管理機制的多頭并行監管主體間的協調問題。3、加快探索解決保護項目創意合法權益等現實問題。4、可以開展地方性的眾籌融資平臺的試點工作，為監管獲取更多實務經驗。
（作者：江衍妙、蔣敏，全國政協、中央統戰部《零訊》采用，副總理批示）
建議在我省推進房地“兩證合一”，促進行政審批制度改革
土地產權登記發證和房屋產權登記發證“兩證分立”的體制一方面增加交易成本，一方面也易造成信息分散不宜查詢、重復登記、數據不統一等問題。為此，建議在我省推行“兩證合一”，以期解決房地分開登記的系列弊端，從而促進行政審批制度的改革。
建議：1、盡快出臺不動產登記法規。建議向人大提議盡快出臺不動產登記法規，通過立法明確統一登記效力、登記程序等內容，將收費項目、審批事項、審批時限等進行細化，使得推行“兩證合一”真正地有法可依。2、設立統一登記機構。從低成本、高效率的角度考慮，選擇一個當前的行政機構先負責統一登記，能夠有效控制行政職能變革引起的部門利益之爭。3、減少行政審批，規范審批行為。（作者：金克明，副省長批示）
關于加大支持重要信息系統安全產品國產化力度的建議
2013年，隨著眾多信息安全事件的發生，尤其是“棱鏡門”事件的發酵，我國信息系統安全風險變得異常突出。
建議:加大對本土信息安全企業的扶持力度，加大對重點企業重要信息系統信息安全投入的扶持力度，并逐漸加大重要信息系統安全產品國產化的進程和相應的檢查力度，具體有如下四點：1、加大對息安全企業的資金扶持。2、加大對重點信息安全項目的長期投入。3、給予信息安全企業相對的稅收優惠。4、加強安全產品準入管控措施的檢查力度。
（作者：范淵，民建中央、全國政協采用）
關于為訴訟離婚者提供婚姻狀況證明的建議
雖然離婚判決書與《離婚證》具有同等效力，但與《離婚證》相比，離婚判決書在實際使用過程中，存在很多不便，如：判決書內容非常詳細，涉及很多隱私；判決書作為離婚證明使用，一來傷害當事人的身心，二來也會給當事人加重心理負擔；法院判決書為A4紙質文書，保存不便，不耐使用等。
建議：1、由法院在離婚判決書生效后，簽發《訴訟解除婚姻關系證明書》，并制作成證件形式，這一證明在實際應用中可以與《離婚證》一樣便捷，不僅可以證明婚姻狀況，還無需擔心隱私外泄。2、協調民事審判與民政婚姻登記部門的工作銜接。離婚判決書生效后，審判機關應及時報一審判決法院轄區內的民政部門備案。民政部門可以根據當事人意愿換發《離婚證》，并予以提供出具婚姻狀況證明的服務。
（作者：紀中久，民建中央、全國政協采用）
關于完善現行人民陪審員選任制度的建議
在長期的司法實踐中，人民陪審員選任制度主要存在以下問題：1、現行選任制度造成人民陪審員結構不合理。2、現行規定對人民陪審員選任數量的限制造成人民陪審員日趨專職化，3、現行人民陪審員的選任制度存在嚴重的行政化問題。
建議：1、制訂《人民陪審員法》，以基本法、專門法的形式對人民陪審員制度進行立法規范，并對人民陪審員的選任制度，以國家基本法形式予以確認。并對我國人民陪審員的選任條件、選任程序等進行詳盡的規定，并對我國人民陪審員的選任條件、選任程序等進行詳盡的規定，以便于司法實踐中的操作。2、放寬和完善人民陪審員的選任條件，增加人民陪審員數量。放寬和完善人民陪審員的選任條件，特別是學歷條件。3、人民陪審員的選任去行政化，建立二元人民陪審員的選任方式。
（作者：郭偉林，全國政協、民建中央采用）
關于當前使用住房維修資金出現的問題的建議
住房維修資金相當于住房的 “醫療保險金”，但當前住房維修資金管理及使用中主要存在住房維修資金使用手續繁瑣、支出不夠規范、保值增值不力等問題。
建議：1、完善住房維修資金管理使用制度。各省市應從實際出發，修訂和完善地方物業專項維修資金管理辦法。2、做好住房維修資金的保值增值。一是嘗試住房專項維修資金存款保值增值招投標。二是靈活理財，多種方式保值增值。3、加快住房維修資金信息化建設。完善住房維修資金信息系統建設，并逐步推行維修資金個人賬戶網上查詢和網上申報，實現信息共享、實時監督。4、推進住房維修資金的陽光運作。一是進一步完善內控機制。二是定期審計機制。
（作者：徐鶴田，全國政協采用）
關于預防外資企業利用政策漏洞進行避稅的建議
我國目前大部分上規模的互聯網企業表面上是內資企業，實際上卻是受外資企業控制的傀儡公司。外資企業利用我國稅收政策漏洞大肆轉移利潤，可能導致互聯網企業的增值稅和企業所得稅流失殆盡。
建議：1、開展互聯網行業反壟斷調查。2、將“一對一開發”銷售的互聯網軟件定性為軟件開發服務，適用6％稅率，不得開具17％的增值稅專用發票，不得享受軟件產品退稅優惠。消除互聯網企業進銷項倒掛現象，堵塞軟件產品政策漏洞。3、提高研發項目的先進性認定標準，加大研發費用真實性的檢查核實力度。4、對軟件產品享受增值稅退稅優惠的期限進行限制，取得《軟件產品登記證書》滿36個月后，不得繼續享受退稅優惠。5、將電信行業的基礎電信服務和增值電信服務稅率統一為6％。降低國有電信運營商的增值稅稅負。
（作者：方肖川，全國政協采用）
關于構建罕見病救治體系的建議
罕見病，又稱“孤兒病”，指發病率低、臨床上少見的疾病，一般為慢性、遺傳性疾病。目前，罕見病治療、保障等存在以下困境：確診困難，缺醫少藥；治療費用昂貴，醫療政策的有效覆蓋面小；社會關注少，患者就學、就業等。
建議：參考美國、歐盟、澳大利亞等國家的經驗，政府、醫療機構、企業共同構建罕見病救治體系：1、嘗試開展定點集中治療，提供醫療保障。2、企醫互通數據，提高創新能力。建醫療企業與醫院溝通平臺，經常互通研究數據、診療數據等，及時更新、掌握所研究罕見病的前沿動態，加速治療藥物的研發、提高診療效果。3、鼓勵企業用好國家政策，進一步給予稅收優惠。4、加強罕見病知識的普及，提高預防工作效果。
（作者：金利泰，民建中央采用）
