“要強調(diào)政府責(zé)任，保障覆蓋全部患者。強制目前所有有職業(yè)危害因素的用人單位參加工傷保險，借鑒社保領(lǐng)域其他歷史遺留問題的處理方式，切實保障目前已經(jīng)罹患職業(yè)病群體的權(quán)益，在高危行業(yè)、企業(yè)建立專門的補償基金，還要建立職業(yè)病預(yù)防機制，通過強化源頭治理，努力降低職業(yè)病發(fā)生率。”在今年兩會上，全國政協(xié)委員張明華提交了《完善職業(yè)病預(yù)防和保障機制》的提案。
　　張明華委員表示，當前預(yù)防職業(yè)病面臨許多困難。首先是政府部門多頭監(jiān)管，執(zhí)法主體不明，預(yù)防資金投入不足，造成職業(yè)病防治的功能無法得到最大程度發(fā)揮。其次，用人單位預(yù)防意識淡薄，投入不力、甚至故意不作為。
　　張明華委員建議，職業(yè)病防范涉及安監(jiān)、衛(wèi)生、人社、財政等多個部門，要根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，完善頂層設(shè)計，從而將執(zhí)法和預(yù)防、鑒定、保障等環(huán)節(jié)進行有機整合，建立一個統(tǒng)一的權(quán)威執(zhí)法部門，標本兼治。
　　張明華委員認為，要完善預(yù)防機制，著眼于防患于未然。強化用人單位職業(yè)病預(yù)防主體責(zé)任，把參加工傷保險作為保障職工職業(yè)安全的一項強制制度，督促用人單位加大職業(yè)病預(yù)防的資金投入，敦促用人單位做好勞動安全文化建設(shè)工作，擴大工傷保險基金用于職業(yè)病預(yù)防的資金支出比例，規(guī)定有明確的資金支出項目、使用范圍、支付規(guī)定，并進行定期檢查審核，為職業(yè)病預(yù)防工作提供充足保障。
                         ——摘自3月7日《人民政協(xié)報》

代表委員“微言”摘錄：
　　《杭州今年著手立法，讓整治庸官懶政有法可依》——張明華說，現(xiàn)在從制度建設(shè)上來講，對為官不為的行為沒有規(guī)范性的懲戒措施，一般以批評教育為主，沒有從根本上解決問題。浙江省去年以來出臺了政府權(quán)力清單、責(zé)任清單，以此為基礎(chǔ)搭建了四張清單一張網(wǎng)。“其中責(zé)任清單就是法定職責(zé)必須為，不為就是失職失責(zé)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。”張明華認為，對責(zé)任是否到位，要有相應(yīng)的考核措施，明確規(guī)定不作為的領(lǐng)導(dǎo)干部如何處理、怎樣問責(zé)?，F(xiàn)在這項制度也在逐步建立，比如對不適應(yīng)重要崗位的就及時調(diào)整到一般崗位。在他看來，與企業(yè)做得好升職加薪、做得不好要解聘的獎懲機制相比，對公務(wù)員的獎懲處理力度還不夠，“近年來一直在提干部能上能下，能進能出，希望這一規(guī)則能盡快建立起來。對為官不為、懶政怠政的，要公開曝光，直接問責(zé)”。
                            ——摘自3月6日《都市快報》