2015年11月19日,浙江省政協(xié)常委、民建省委會(huì)副主委黃小杭向中共省委、省政府上報(bào)了“加快建設(shè)海外浙江”、“實(shí)施步行西湖”的兩份建議。20日，中共省委書(shū)記夏寶龍作出批示，“小杭同志的建議富有新意”，請(qǐng)省分管領(lǐng)導(dǎo)閱研。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)李強(qiáng)也對(duì)“步行西湖”批示，請(qǐng)杭州市政府參閱。
　　9月，中共省委發(fā)布統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作實(shí)施細(xì)則，提出了民主黨派負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士可以個(gè)人名義向省委、省政府直接反映情況、提出建議等一系列新規(guī)定，有力地推進(jìn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作的發(fā)展。
　　海外浙江,指大力提升浙商優(yōu)勢(shì),實(shí)施浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),依托浙江本土而發(fā)展的浙江海外經(jīng)濟(jì)。建設(shè)海外浙江，是貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)開(kāi)放理念，深度融入世界經(jīng)濟(jì)，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)；是新常態(tài)下與時(shí)俱進(jìn)，浙江經(jīng)濟(jì)更大范圍、更大規(guī)模的延伸擴(kuò)展到世界各地，更高層次上的“走出去、引進(jìn)來(lái)”，更好效益的“跳出浙江、發(fā)展浙江”。盡管世界經(jīng)濟(jì)低迷,但危中有機(jī),弱中有強(qiáng),對(duì)外開(kāi)放仍是主旋律主戰(zhàn)場(chǎng)。建議用“加快建設(shè)海外浙江”，作為“十三五”時(shí)期的發(fā)展方向，并闡述了六大理由、九條路徑和三大措施。
　　步行西湖，指西湖游覽交通以步行為主，輔之以公共自行車(chē)、公交車(chē)、游覽觀(guān)光車(chē)和水上交通等。西湖是世界最著名的風(fēng)景名勝，西湖保護(hù)總體上是成功的，從嚴(yán)格意義上看現(xiàn)在主要問(wèn)題是交通擁擠、影響環(huán)境。要以國(guó)際環(huán)境保護(hù)和世界遺產(chǎn)的高要求，以G20峰會(huì)為契機(jī)，把西湖交通環(huán)境整治作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。明確目標(biāo)，方案成熟，行動(dòng)穩(wěn)妥，分步推進(jìn)，常抓不懈，平穩(wěn)度過(guò)從不習(xí)慣到自覺(jué)有序的陣痛期。
　　黃小杭多年從事外經(jīng)貿(mào)工作，一直為西湖保護(hù)和申遺建言，在“十三五”開(kāi)局之際提出“海外浙江”和“步行西湖”，引起重視。被推薦為省政協(xié)十一屆十四次常委會(huì)大會(huì)發(fā)言；據(jù)悉“十三五”規(guī)劃新的征求意見(jiàn)稿，已經(jīng)寫(xiě)入“海外浙江”；杭州也進(jìn)一步采取措施，加快推進(jìn)“步行西湖”。