為我省新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展作空間戰(zhàn)略儲備的建議
【發(fā)言人】 金克明委員
【背 景】 在新興海洋資源開發(fā)利用方面,浙江具有很多優(yōu)勢,如資源區(qū)位優(yōu)勢好、岸線資源豐富、海洋科研力量強(qiáng)大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、空間資源條件良好等。但前一階段,我省沿海各地在土地政策導(dǎo)向下,灘涂圍墾和沿海產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅猛,有在短期利益驅(qū)動下被低、小、散項(xiàng)目所蠶食的危險和未來新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展將失去空間戰(zhàn)略支點(diǎn)的風(fēng)險。
【建 議】 為新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展作好空間儲備,具體說:1、提前系統(tǒng)謀劃,布局未來發(fā)展。對我省周邊海域的海洋資源條件進(jìn)行深入的研究,科學(xué)預(yù)判未來新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2、加強(qiáng)基礎(chǔ)研究,明確空間需求。重點(diǎn)研究未來新興海洋產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢方向、產(chǎn)業(yè)類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模及衍生產(chǎn)業(yè)鏈,關(guān)注新興海洋產(chǎn)業(yè)的空間布局條件、用地規(guī)模、岸線配套、后方疏運(yùn)、城市依托及水電等,明確新興海洋產(chǎn)業(yè)的空間需求。3、立足全省實(shí)際,做好戰(zhàn)略規(guī)劃。盡快組織編制我省新興海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間戰(zhàn)略規(guī)劃,引導(dǎo)各地敢于留白、善于留白,為未來發(fā)展預(yù)留空間資源條件和戰(zhàn)略儲備。4、發(fā)展保護(hù)并舉,提升環(huán)境質(zhì)量。提前規(guī)劃好自然岸線和島嶼的環(huán)境保護(hù),保護(hù)好特色沿海和海洋風(fēng)貌,做好沿海灘涂濕地的保護(hù)與培育工作。
(課題起草人:陳桂秋)
加快建設(shè)我省國際研究新型智庫的建議
【發(fā)言人】 張英委員
【背 景】 我省是我國改革開放的前沿陣地,也是對外交往的門戶省份之一。今年9月,G20國家首腦峰會將在杭州召開,但目前省內(nèi)國際戰(zhàn)略研究力量單薄,缺乏獨(dú)立成型的國際研究的智庫。這會成為制約辦好G20峰會等一系列國際活動的短板之一。成立一個以研究國際戰(zhàn)略問題和公共外交政策為主要研究對象、以服務(wù)黨和政府科學(xué)民主決策為宗旨的特色新型智庫已是大勢所趨,迫切之需。
【建 議】1、省政府牽頭,高度重視國際研究新型智庫建設(shè)。動員社會各方共同參與智庫的組織和建設(shè)工作,形成聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要發(fā)布一批針對性立項(xiàng)課題。2、實(shí)體化運(yùn)作,聚集力量。實(shí)行資金、人員等獨(dú)立化運(yùn)作。資金方面,可采取政府部分出資和社會化融資相結(jié)合的方式。在經(jīng)費(fèi)使用上,宜采取適當(dāng)從寬的原則,在不違反財經(jīng)政策和紀(jì)律的基礎(chǔ)上給予智庫獨(dú)立自主的經(jīng)費(fèi)使用權(quán),加強(qiáng)事后監(jiān)督。人員方面,可采取正式編制和聘請兼職相結(jié)合的方式凝聚研究隊(duì)伍。此外,還可廣泛動員企業(yè)參與智庫建設(shè),對企業(yè)捐獻(xiàn)給智庫的款項(xiàng)實(shí)施免稅、減稅等優(yōu)惠。3、建立溝通機(jī)制,暢通建言渠道。在政府與智庫之間建立一條暢通的建言獻(xiàn)策渠道,可考慮建立智庫內(nèi)參、專報等形式,確保智庫成果可以迅速地遞交給省市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。(課題起草人:唐俊)