近年來,我國數(shù)字普惠金融獲得了快速發(fā)展,但由于是新生事物,消費者合法權(quán)益存在一定的風(fēng)險。
    3月18日,全國人大代表、民建浙江省委會副主委、浙江金融職業(yè)學(xué)院院長鄭亞莉接受《法制日報》記者采訪時建議,增強數(shù)字監(jiān)管能力建設(shè),構(gòu)建恰當(dāng)?shù)臄?shù)字普惠金融消費者權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),強化數(shù)字普惠金融消費者教育培訓(xùn),充分保護(hù)消費者合法權(quán)益。
    鄭亞莉在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,普惠金融的主要推廣對象為農(nóng)民、城鎮(zhèn)低收入人群、貧困人群、殘疾人、老年人等特殊群體,他們金融知識欠缺,在觀念上對新技術(shù)和新的支付結(jié)算工具接受程度較低。
    “數(shù)字普惠金融目標(biāo)用戶的安全意識較弱,是一個發(fā)展中的突出問題。”鄭亞莉指出,數(shù)字金融普惠用戶群體不斷擴大,但也存在一些用戶安全意識薄弱或?qū)Σ僮髁鞒滩皇煜?成為影響安全的一個重要因素。
    例如,用戶隨意下載不明來源的軟件；使用弱口令或在不同網(wǎng)站使用相同用戶名與密碼；密碼明文存儲于計算機內(nèi)等。這些都會給犯罪分子以可乘之機,是數(shù)字普惠金融需要防范的重要風(fēng)險點。
    鄭亞莉分析說,數(shù)字普惠金融以數(shù)字化形式向原來被排斥和服務(wù)不足的客戶提供金融服務(wù)和產(chǎn)品,金融服務(wù)提供商、代理商、第三方通訊和技術(shù)服務(wù)商等多方均可能參與服務(wù)的提供,但是由于缺乏追索標(biāo)準(zhǔn)與指南,當(dāng)消費者蒙受損失時應(yīng)由哪方承擔(dān)責(zé)任可能會產(chǎn)生爭議,給金融消費權(quán)益保護(hù)工作帶來了困難。
    為此,鄭亞莉建議,監(jiān)管機構(gòu)需要時刻保持警惕和清醒認(rèn)識,堅守數(shù)字普惠金融創(chuàng)新邊界,確保數(shù)字普惠金融要以合法合規(guī)為基礎(chǔ),必須依托實體產(chǎn)業(yè)的深厚基礎(chǔ),不能脫離實體經(jīng)濟。
    在鄭亞莉看來,監(jiān)管部門要注重增強數(shù)字監(jiān)管能力建設(shè),發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會等行業(yè)協(xié)會的平臺作用,監(jiān)管部門直接接入各類金融服務(wù)主體數(shù)據(jù)平臺,匯集交易信息形成大數(shù)據(jù)中心。探索針對數(shù)字普惠金融的“監(jiān)管沙盒”機制,從靜態(tài)監(jiān)管向動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從被動監(jiān)管向合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變。實行差異化監(jiān)管,增強監(jiān)管主導(dǎo)性,既鼓勵適當(dāng)創(chuàng)新,又深入貫徹執(zhí)行以防范風(fēng)險、維護(hù)市場穩(wěn)定為目標(biāo)的宏觀審慎監(jiān)管。
    鄭亞莉認(rèn)為,要以保護(hù)消費者權(quán)益為目標(biāo),監(jiān)管機構(gòu)不斷完善數(shù)字普惠金融消費者保護(hù)相關(guān)法律法規(guī),形成民事、行政、刑事“三位一體”的立體化保障,構(gòu)建全方位的深度協(xié)作網(wǎng)絡(luò),健全完善行政執(zhí)法機關(guān)和民事、刑事司法機關(guān)共同參與的數(shù)字普惠金融安全監(jiān)管機制。
    鄭亞莉建議,強化數(shù)字普惠金融消費者教育培訓(xùn),推進(jìn)消費者教育工作,提升其自我保護(hù)意識和能力,要開展多層次、有針對性的消費者教育,可以發(fā)揮國內(nèi)高水平本科院校和高職院?；ヂ?lián)網(wǎng)金融類專業(yè)在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面的職能
               ——摘自3月19日《法制日報》