12月21日上午，十三屆全國政協第十七次雙周協商座談會在北京召開，中共中央政治局常委、全國政協主席汪洋主持會議并講話。11位委員和專家圍繞“推進境外經貿合作區建設”建言資政。全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻，全國政協常委、民建中央副主席、民建上海市委主委周漢民出席會議并發言。全國政協委員、浙江省政協副主席、民建省委會主委陳小平在會上作了《關于支持民營企業創辦境外經貿合作區的建議》的發言。
    陳小平發言指出：通過參加民建中央的專題調研和到部分企業走訪，深切感受到民營企業是境外經貿合作區建設的主力軍，以浙江為例，12家國家和省級境外經貿合作區全部是民營企業投資創辦。深刻感悟到落實習近平總書記關于支持民營企業發展并走向更加廣闊舞臺的講話精神，在支持和服務方面我們還有很多工作要做。
    陳小平就支持民營企業創辦境外經貿合作區提出了四點建議：
    一是加強國家層面的政策指引和服務。單打獨斗、信息不對稱、防風險能力弱，是民企境外投資辦園面臨的共性問題，光靠企業本身和地方政府很難解決。建議商務部、外交部牽頭，整合駐外使領館和國別風險研究中心及社會中介機構，編制更加權威、動態、便利的國別投資指引。建立“一帶一路”咨詢服務機構，適時召開境外經貿合作區企業座談會。切實加強海外民企的維權服務，保障民企的人身財產安全。
    二是給予民企境外投資辦園適當的稅收政策支持。一是進一步加強國際稅務合作，為企業走出去爭取更好的優惠政策。目前我國已與106個國家和地區簽訂了稅收雙邊協定，希望進一步擴大覆蓋面。二是適當調整現行境外投資企業所得稅政策，對境外投資辦園的龍頭企業，其返回國內的利潤不再征收與我國稅率的差額部分，或給予一定的減免。
    三是有效破解民企境外辦園融資難。這是企業普遍反映的老問題。希望金融部門和機構能制定專門支持境外經貿合作區的政策和實施的工作計劃。建議口行、國開行、絲路基金包括商業銀行在近期確定一批支持項目落到園區和企業上，讓企業有實實在在的獲得感。同時，創新建立園區風險基金，創新特殊保險服務品種，提高企業的防控風險能力。
    四是支持國企民企抱團共建境外經貿合作區，增強整體競爭力。民企國企各有優勢，在堅持競爭中性的原則下，應鼓勵支持國企民企通過股份合作方式共建園區，實施抱團走出去，更好地整合上下游、國內外的產業鏈，提高園區的能效。
    據悉，為準備此次協商座談會發言，陳小平率隊在杭州、溫州等地多次調研，召開座談會聽取省商務廳等部門和有關專家、民建會員企業家等多方意見、建議。