(2019年1月9日)
各位委員、同志們:
我受民建浙江省第九屆常務委員會的委托,向全會作工作報告,請予審議,并請列席會議的同志提出意見。
2018年工作回顧
2018年是貫徹中共十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,“八八戰略”實施15周年,“五一口號”發布70周年。民建浙江省常務委員會在中共浙江省委和民建中央的領導下,面對新形勢、新任務、新要求,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神,認真落實民建全國十一大、民建浙江省九大部署的各項任務,深化政治交接,傳承優良傳統,切實加強自身建設,全面履行參政議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商職能,為推進我省“兩個高水平”建設作出了積極貢獻。
一、堅持思想政治引領,凝心聚力取得新成效
大學習活動扎實開展。將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神和新型政黨制度理論作為首要政治任務,加強集體學習,增強理論武裝。修訂省委會理論學習中心組和機關學習制度,制定全年學習計劃,增強學習的系統性、常態化。通過專題講座、座談討論等形式,及時組織學習習近平總書記關于新型政黨制度理論、加強和改進人民政協工作的重要思想、慶祝改革開放40周年大會重要講話精神、對浙江工作重要指示精神。舉行專題常委(擴大)會議學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神。認真學習貫徹民建中央《關于加強思想政治建設的意見》。舉辦“浙江民建大講堂”13期,省委會領導赴全省各地開展新會章宣講、全國“兩會”精神和新型政黨制度宣講;邀請全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻來浙主題宣講,通過視頻直播,4個會場共1000余人聽取宣講。引導廣大會員自覺接受中國共產黨領導,堅持走中國特色社會主義政治發展道路,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。
主題教育豐富多彩。圍繞紀念“五一口號”發布70周年舉辦系列活動。征集主題征文247篇。召開慶祝“五一口號”發布70周年座談會,新老會員共同憶歷史、談感想。組織民建先賢后代和民建會員開展“經典朗讀”,綜合聲、影、舞等多種形式再現民建光輝歷史,重溫民建經典文本。選送節目參加浙江省各民主黨派“初心·見證”經典朗讀活動。微信公眾號推送視頻,在浙江新聞客戶端推送部分朗讀音頻,點擊量10萬以上。召開慶祝改革開放40周年座談會,征集改革開放40周年主題征文162篇,編寫人物訪談44篇,部分錄制視頻訪談。開展慶祝改革開放40周年浙江民建優秀企業家推薦宣傳活動,授予66名企業家“改革開放40周年浙江民建優秀企業家”稱號。在會內各宣傳平臺分期推送優秀征文和優秀企業家先進事跡,發揮示范引領作用。持續推進民建優良傳統教育基地建設,章乃器史料陳列館和包達三故居及紀念館建設進展順利。
理論研討持續深化。圍繞新型政黨制度、民建年輕干部隊伍建設、脫貧攻堅民主監督等研究主題,形成各類理論研究成果57篇,其中 3 篇獲民建中央一、二等獎,省委會獲優秀組織獎。參加民建中央第三屆“工匠精神與職業教育”課題研討活動,征集提交論文10篇,其中4篇獲二、三等獎。參加省社院“紀念中共發布‘五一口號’70周年論壇”,提交論文18篇,其中7篇獲一、二、三等獎,1位會員在論壇上作大會交流。完成章乃器、施復亮人物志撰寫工作,承辦民建中央統戰人物志修編研討會。完成浙江通志民建部分的會史編撰。了解并收集會員思想動態,匯總報送對全國“兩會”、民營企業座談會等的思想反映。
宣傳陣地隊伍建設不斷加強。赴重慶舉辦宣傳工作培訓班。組建由近300名基層會員參加的浙江民建宣傳員隊伍,建立工作群,制定工作簡則,在推動支部學習、加強新聞宣傳、反映思想動態等方面積極發揮作用。擴大《浙江民建》編輯陣容,加大對基層報道比重,開設各市委會專欄,展示各市工作亮點和風采。加強微信公眾號主題策劃,在全國“兩會”和省“兩會”、習近平總書記在民營企業座談會上重要講話等重要節點進行系列專題推送,增強宣傳效果。加強對外宣傳,據不完全統計,全年在省級以上公開發行的報刊、雜志、電臺、電視臺上發表民建相關報道500余篇,省委會獲民建中央新聞宣傳工作先進單位一等獎。
二、突出人才強會,組織建設取得新加強
領導班子民主集中制建設進一步健全。落實集體領導和分工負責相結合的制度,建設政治堅定、作風優良、團結合作、廉潔高效的領導集體。重大決策、重要事項經會議集體研究,作出決定。領導班子成員根據集體決定和分工切實履行職責。一年來,召開主委會議8 次,常委會議 5次,全會 1次。完善領導班子建設制度規范。新制定《省、市委會領導班子談心會制度》、《省、市委會領導班子述職評議制度》,修訂《省委會領導班子成員聯系市委會和基層組織制度》。深入走訪基層切實轉變作風,省委會領導班子成員聯系走訪市委會41次,參加基層組織活動154次,走訪會員企業114家,走訪代表人士30人次。
組織發展開局良好。制定《2018-2022年民建浙江省會員發展規劃》,明確未來五年會員發展原則、目標、重點、舉措和計劃、指標,增強組織發展的計劃性、主動性。制定《民建浙江省委會組織發展指導計劃》,按照注意數量、注重質量,保持特色、優化結構的組織發展方針,增強主動發展意識,統籌全省新會員發展,嚴把“入口關”。全年發展新會員532名,年凈增率5.3%。截至2018年底,全省共有會員9626名,其中經濟界會員占77.5%,企業高級管理人員占32.7%,非公經濟人士占26.1%,大專以上學歷占85.4%,中上層占75.4%,“長江學者”3人,青年“長江學者”1人,國家“萬人計劃”2人,國家“千人計劃”5人。擔任政府及司法機關處級以上127人,其中省轄市人民政府副市長2人,擔任政府副廳級職務1人。擔任省屬高校、社團、國企領導職務6人。擔任各級人大代表、政協委員1261人次。獲民建中央組織管理系統評比一等獎。
“后備干部建設年”取得實效。著眼2021、2022年省市組織換屆,省委會領導帶隊開展全省后備干部隊伍建設大調研,建立骨干會員數據庫,對政府機關干部、專家學者、企業界人士等骨干會員隊伍進行分析研判。省市兩級組織聯動,醞釀省、市、縣三級年輕干部初步人選。召開常委會專題研究加強后備干部隊伍建設,以問題導向、需求導向和發展導向,部署落實年輕干部選拔、培養、鍛煉和推薦使用各項具體舉措。
會員培訓量質提升。結合慶祝改革開放40周年,赴廣東舉辦省、市領導班子培訓班。在重慶社院舉辦全省機關干部暨宣傳骨干培訓班,在省社院舉辦參政議政骨干培訓班,基層組織主委培訓班、省直新會員培訓班。選送會員參加中央統戰部、民建中央、省委統戰部舉辦各類進修班、培訓班、素養提升班31人。3名機關干部參加省行政學院學法用法培訓班。省、市委會共舉辦培訓班22期,參訓1027人。通過政治性大培訓,增強了會員政治共識、參政意識和履職能力。制定《2018-2022年會員教育培訓規劃》,突出思想政治引領和鞏固政治共識,以領導干部和骨干會員培訓為重點,普遍培訓和重點培養相結合,進一步提高教育培訓系統化、規范化水平。
“民建之家”建設扎實推進。制定建設“民建之家”的意見,以民建之家建設為抓手,推動基層組織規范化建設。按照“6個有”要求,力求將“民建之家”建設成為宣傳展示民建參政黨面貌的窗口、切實履行參政黨職能的陣地、會員參加組織生活的溫馨家園,推動全省基層組織整體水平提升,力爭本屆內全省民建地方組織和縣(市、區)基層組織基本建立“民建之家”的目標。目前全省地方組織和縣(市、區)基層組織已建成民建之家31個,在建11個。開展支部量化考核和評優創先,推動建好每一個支部。一年活動不少于4次的支部占93.5 %,出席率60%以上的占91.3 %,覆蓋率90%以上的占91.5 %。
會內監督向嚴實發展。抓好宣傳教育,推進預防性監督。學習《監察法》、《中國民主建國會章程》。省委會領導到11個市宣講新會章,提高會員尊崇會章、學習會章、執行會章、維護會章的自覺性。在省監督委員會、省市機關等微信群常態化轉發“清風廉語”,在節假日等特殊時間點做相關提醒,做好日常警示教育。加強制度建設,推進程序性監督。貫徹《中共浙江省委關于推進清廉浙江建設的決定》精神,修訂《進一步加強全省組織紀律作風建設的意見》。指導各市開好談心會、民主生活會。探索推進實質性監督。省監督委員會對市級組織開展了巡查,督查執行會章會紀和落實民建中央、省委會各項決策部署情況。落實新修訂的《民建浙江省委員會委員履行職責管理辦法》,明確委員履行職責內容和要求,建立委員履職評價機制。
認真貫徹落實《各民主黨派關于從嚴加強省委會機關建設工作座談會紀要》精神,努力打造政治型、學習型、廉潔型、效能型、清正型、和諧型機關。修訂完善機關學習制度,設立“圖書角”,營造機關書香氛圍。修訂和新制定22項制度,健全集會議制度、專委會制度、會務制度、會內監督制度、機關管理制度等的制度體系。制定《民建省委會機關建設清廉機關的實施意見》,成立省委會機關廉政工作領導小組,落實廉政建設主體責任。層層簽訂廉政責任書,按照“一崗雙責”要求,層層壓實責任。及時召開機關廉政建設分析會。梳理各處室崗位風險點,建立健全風險防控機制。深入開展集中整治形式主義、官僚主義活動。進一步嚴格機關考勤制度,運用釘釘開展出差、日志、用印、用車等日常管理。完善預算編制與執行管理,嚴格財務制度,提高機關內部管理水平。
專委會工作活力持續增強。召開參政議政工作會議,申報課題50個,立項課題49項,結題35項。省委會理論研究委員會邀請省社院專家作新型政黨制度和參政黨理論研究講座。匯編形成2018年度理論研究成果集,共收39篇論文,17篇課題被評為優秀。省委會婦女委員會搭建三個專委會平臺凝聚廣大女會員本職崗位多貢獻,參政議政有佳績,社會服務有擔當,活動豐富有特色。老齡委員會結合“五一口號”70周年和改革開放40周年紀念活動,召開座談會,傳承優良傳統,發揮老會員作用。青企委繼續開展走進嘉善、北侖等區、縣(市)走訪會員企業,開展困難會員暖心行動等活動。專委會工作活力進一步增強。
三、聚焦高質量發展,建言資政取得新成果
政黨協商和專題協商建諍言。省委會領導參加中共省委協商會、省政協專題協商會、省“兩院”協商會、省紀委監委通報會等協商會議10余次,圍繞中共省委關于“八八戰略再深化改革開放再出發”和推進清廉浙江建設重大決策、“最多跑一次”改革、省委省政府和省“兩院”工作報告、黨風廉政建設、推進實施鄉村振興戰略等主題提出意見建議。《關于深化投資項目“最多跑一次”改革的建議》獲中共省委書記車俊批示。《關于破解法院執行難的建議》獲得省委常委、政法委書記王昌榮批示。陳小平委員、張明華委員參加汪洋主席主持的全國政協主題雙周協商會,分別就“支持民營企業創辦境外經貿合作區”、“鼓勵引導和促進超齡勞動者就業”提出建議。召開專題議政性常委會議,收到25篇材料,為省委會領導參加各類協商提供了充分的準備。
“兩會”履職成果豐碩。向全國“兩會”提交14件建議、8件提案和2篇社情民意信息。向省“兩會”提交省委會團體提案和界別提案17件、政協委員提案70件、人大代表建議20件。3位政協委員作題為《唱好“雙城記”,以杭州寧波“雙引擎”帶動全省經濟高質量發展的建議》、《加快構建浙江指數,做活做強浙江板塊》、《讓司法公信力的陽光照進每個人的心中》的大會發言。《關于加快構建“互聯網+政務”信息共享體系的建議》、《加快全面推進浙江省大運河文化帶建設的建議》、《高質量推進鄉村振興的建議》3件團體提案,郭吉豐委員《關于加快人工智能產業發展的建議》、錢水土委員《進一步加快推進環杭州灣區發展的建議》、金利泰委員《關于我省少數民族文化傳承的幾點建議》、管建平委員《關于規范互聯網租賃自行車發展的建議》4件委員提案,被確定為重點提案和專項提案,由袁家軍省長等省領導領辦、省政協主席葛慧君等政協領導協辦督辦。重點提案和專項提案中不少具體建議被有關部門吸收采納,推動、助力相關工作。
大調研深入開展。確立2018年省委會立項調研課題50項。其中8個重點課題由省委會領導帶隊,組建專題調研組,深入調研,廣泛座談論證,形成調研報告。不少調研成果轉化為提案、社情民意信息、協商會發言等參政議政成果。協助民建中央在浙江開展推動創業投資發展、境外經貿合作區建設等課題調研。參與民建中央優秀成果征選,推薦報送優秀調研成果10余篇,其中關于推進綠色制造與綠色金融協同發展、深化行政審批制度改革、大力推動創業投資發展、化解地方政府債務風險、完善金融體系資源配置功能建議等成果被會中央綜合錄用轉化為在全國政協會議上的團體提案。省委會被民建中央評為參政議政工作先進單位一等獎。
專項民主監督持續深化。確定深化企業投資項目“最多跑一次”改革為監督調研重點,成立監督調研組,省、市、縣(區)和基層組織聯動合力開展民主監督活動。省委會主要領導帶隊赴省建設廳、省工商局、省環保局、麗水市、臺州市及龍泉市、遂昌縣實地調研,組織召開最近兩年有投資項目的民建企業家座談會,形成《關于深化企業投資項目“最多跑一次”改革的意見建議》監督調研報告,參加中共省委召開的專題協商會。專題報告獲得中共省委書記車俊批示,有關部門就我會反映的問題進一步督察,推進落實。各市委會及基層組織同步密集開展了調研、論壇、辯論、電視議政等多樣的助推活動。擔任各級人大代表、政協委員的會員積極提交提案、議案,參加人大、政協組織的執法檢查、委員視察活動。擔任各類特約員的會員認真參與政風效能建設、審計回訪等工作,發揮民主監督作用。
反映社情民意信息工作繼續走在前列。加大社情民意信息工作的組織和培訓力度,在參政議政培訓班、新會員培訓班、基層主委培訓班開展信息工作講座,對信息骨干進行重點輔導,和各地信息員互動交流,不定期編發信息征集要點,及時編報信息,暢通反映渠道。全年共收到來稿870篇,編發報送信息585篇,被上級錄用及各級領導批示174篇次。其中《改革初期港澳臺僑捐贈項目善后工作亟待重視》獲國家領導人批示,中共省委統戰部專門致信感謝。《浙江二孩入學高峰在即,建議盡快修改保教費補貼中對二孩的不同等待遇規定》、《依照“智能防控”要求建議全國試點開通微信報警服務平臺》、《民宿從業者辦理健康證存在三方面問題有待解決》等3篇信息獲省領導批示。其中,關于二孩保教費的信息,獲袁家軍省長批示,相關部門高度重視,認真研究,對信息中的建議予以全面采納,實現了“二孩”在入托前“一二孩”保教費報銷比例的“一視同仁”。10篇信息被全國政協采用。6篇信息被中央統戰部《零訊》采用,報送中央領導。省委會獲民建中央反映社情民意信息工作特等獎,12篇信息被評為優秀社情民意信息,辛涌被評為優秀信息員。
四、創新平臺載體,社會服務取得新拓展
服務會員“五項行動計劃”富有實效。實施“質量提升計劃”,建立完善會員企業家走訪聯系制度,以需求為導向,靠前服務,與合作單位共同組織120多家民建企業到浙江工商大學舉辦專場招聘會,幫助招才引智,推動高質量發展。實施“創新支撐計劃”,聚焦創業創新,打通項目、人才、技術、資金等優勢資源的對接渠道,建立創投生態系統,與浙江金融職業技術學院聯合舉辦“融金有數—擁抱數字經濟,探索金融創新”數字金融論壇,為會員企業開展數字化轉型開拓思路。實施“資本助力計劃”,聯合會員企業浙商創投股份公司在杭州舉辦“西湖—日內瓦湖”金融與科技創新論壇,探討財富管理和并購重組,提高國內企業海外并購和資產管理能力。實施“培訓教育計劃”,推薦4名企業家參加民建中央企業家培訓班;組織50多名青年企業家赴中國人民大學開展“提升管理能力”專題培訓;帶領10位企業家赴江蘇參加“四省兩市”民建企業家培訓交流活動;組織40多位企業家參加四川“非公經濟”發展論壇;組織30多位會員參加“風險投資論壇”等。實施“國際合作計劃”,推動會員企業“走出去”,組織5位會員和企業家參加省貿促會赴非洲的經貿考察活動,組織20位會員及企業家赴澳大利亞、新西蘭和斐濟的貿易考察,組織40多位會員企業家聯合舉辦一帶一路“中國—阿曼產業園”推介活動,參與協辦由中國新聞社主辦的中德高端制造峰會,邀請30多位制造業相關會員企業家參與戰略對話和項目合作。
促進“兩個健康”工程舉措扎實。認真學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,制定《民建浙江省委會關于促進會員企業健康發展和會員企業家健康成長的若干意見》,出臺4個方面共20條具體舉措,加強對會員企業的思想政治引領,優化對會員企業的服務,助力黨委政府支持民營企業系列政策的落地落細落實。舉辦“改革開放40年再出發,新時代兩個健康再輝煌”系列活動,組織企業家聆聽“建設中國特色社會主義參政黨”主題報告等一系列活動,幫助會員企業家認清形勢、把握方向、堅定信心、增強定力。發揮浙江省民建企業家協會、民建省委會青年企業家工作委員會作用,服務會員企業,組織企業家赴安吉、嘉善、南潯、舟山、金華、龍游、北侖開展形式多樣、內容豐富的“走進縣市區”交流考察活動。切實維護會員企業合法權益。全省各級組織受理會員維權案件20多件,幫助挽回經濟損失上億元。精心做好對港聯絡服務。接待香港專業和資深行政人員協會訪問團和100多位香港大學生來浙江考察調研。
助力脫貧攻堅精準發力。積極參與會中央黔西縣定點扶貧,做好化屋村、元慶村兩個對接幫扶村的脫貧攻堅。以產業扶貧帶動農戶脫貧和增收致富,協調會員企業向黔西捐獻110萬元用于教育扶貧,杭州與寧波兩個幫扶集團向兩村撥付首期項目幫扶資金共124萬元。組織醫療專家和企業家赴四川阿壩開展對口幫扶。會員企業力高控股集團向貴州貧困學子捐贈200多萬元學習用品,會員企業杭州米絡星科技有限公司定向捐贈20萬元用于白內障患者免費救助。積極參與全省統戰系統民族鄉村振興“雙百村結對行動”,分別與龍游沐塵畬族鄉梧村村和遂昌縣三仁鄉好川村簽訂了5年幫扶協議,助力少數民族和低收入群眾持續增收。組織40多位企業家參與“不忘初心·匠心同行”百名工藝美術師劍瓷作品慈善教育愛心拍賣會。會員企業東華鏈條每月以“退休金”的方式連續7年資助全省困難會員11名,發放幫扶資金120多萬元。繼續開展“暖心行動”,籌措資金12.3萬元對全省41名困難會員進行慰問。
服務地方經濟轉型出實招。積極參與民建助推長三角高質量一體化發展,與上海、江蘇、安徽民建共同簽署《助推長三角一體化發展合作框架協議》。組織會員參加上海民建優化營商環境推動長三角一體化發展論壇、2018中小企業發展論壇,與安徽民建共同舉辦“融合發展交流座談會”。繼續助推嘉善縣域科學發展觀示范點和安吉“兩山理論”教育實踐基地建設。會員企業金都集團公司在當地建設一個康養結合的田園綜合體項目,帶動當地就業和發展。與會員企業聯合舉辦“發現嘉興鄉村之美”暨美麗鄉村田園共同體發展研討會。組織會員企業到安吉進行投資考察和項目洽談。
各位委員、同志們!在過去的一年里,全省民建各級組織和廣大會員共同努力,勤勉工作,為會的自身建設和履行參政黨職能作出了積極的貢獻,我代表省委常委會向各位委員和全體會員表示衷心的感謝!回顧一年來的工作,我們也認識到,工作中還存在著不足:自身建設方面,思想政治引領還需進一步增強;高層次代表性人士發展和年輕干部的培養工作亟待加強,會內監督的共識有待加強。履行職能方面,常態化和應急研究工作機制有待完善,建言資政的質量有待提高;社會服務的組織化程度還有待改善。各級會務機關建設還存在不少薄弱環節。在今后工作中,我們要高度重視并采取針對性措施加以改進,力爭把工作做得更好。
2019年主要工作任務
2019年是新中國成立70周年,是人民政協成立70周年,也是多黨合作制度確立70周年。在新的一年里,我們要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認真學習貫徹習近平總書記新型政黨制度理論,自覺踐行總書記對浙江提出的“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新期望,大力弘揚改革開放精神、紅船精神、浙江精神,進一步提高政治站位、強化使命擔當,提升參政履職能力,努力為我省“八八戰略”再深化、改革開放再出發的新征程貢獻智慧和力量。
一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領,切實加強思想政治建設
學習是參政黨進步的動力,自我教育是我會的優良傳統,加強思想政治引領是新時代參政黨建設的根本要求。把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、中共十九大精神、新型政黨制度理論作為首要政治任務和指導各項工作的統領來抓,引導廣大會員學深悟透、篤信踐行。樹牢“四個自信”,堅定“四個意識”,堅決做到“兩個維護”。要深入學習貫徹中共中央、中共浙江省委的各項重大決策部署,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致。要完善以省委會理論學習中心組為引領、常委會會議為集體學習、機關常態學習和會員培訓相結合的學習體系,倡導自主學習,濃厚全員學習的氛圍,不斷把大學習引向深入,為推進我省“兩個高水平”建設和實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚共識智慧和力量。
扎實推進“不忘合作初心,繼續攜手前進”主題教育活動。圍繞慶祝新中國成立70周年、人民政協成立70周年、多黨合作制度確立70周年等重大紀念活動,開展報告宣講、座談研討、口述會史、主題征文、理論研究、文藝演出等形式多樣的系列慶祝活動,增強廣大會員的“四個認同”。充分發揮民建傳統教育基地作用。提升民建中央愛國主義教育基地施復亮故居的展陳布置,建設民建教育培訓基地;完成包達三故居及紀念館建設,申報民建中央愛國主義教育基地;持續推動章乃器故居遺址保護和章乃器史料陳列館建設。圍繞新時代“建設什么樣的中國特色社會主義參政黨,怎樣建設中國特色社會主義參政黨”這一重大課題和“新型政黨制度”“民建思想政治建設”“履職提質增效”等主題開展高質量的理論研究,有效指導會務工作實踐。
加強宣傳陣地和隊伍建設,發揮大宣傳影響力。鞏固提升一刊一站一號三個宣傳主陣地,通過會內外結合、上下聯動、多媒體融合,講好民建故事。開展紀念《浙江民建》創刊30年活動,提升會刊質量。推進網絡宣傳常態化、制度化和規范化,加強公眾號新聞的規劃性、專題性、系列性,做出特色和亮點。積極拓展外宣渠道,發出民建好聲音。舉辦宣傳員培訓班,加強宣傳隊伍建設。繼續開展浙江民建年度人物的推薦宣傳展示,樹立優秀會員典范。充分認識網絡輿情工作的重要性,密切關注會員思想動態,引導廣大會員弘揚主旋律,傳播正能量。
二、以加強領導班子和代表性人士隊伍建設為重點,提高組織建設水平
堅持和發揚領導班子民主集中制,嚴格執行主委會、常委會、全委會議事規則,增強班子合力,提高議事決策水平。開好省委會領導班子民主生活會(談心會),指導市級組織開展好屆中述職評議活動。嚴格落實領導班子成員聯系市委會和基層組織、會員企業和骨干會員制度,進一步改進工作作風,反對形式主義和官僚主義。認真貫徹落實中央統戰部和民建中央關于支持民主黨派加強自身建設、代表人士隊伍建設規劃和做好新形勢下組織發展工作的指導性文件。確立主動發展和爭搶人才意識,把好會員政治素質關,重點抓好企業經營領軍人物、專家學者和政府部門代表性人士的發展工作,加大在重點領域、重點地區發展代表性人士工作力度,為履行參政黨職能提供人才支撐。省、市委會領導班子成員每年至少物色推薦1名代表性人士入會。用好“后備干部建設年”成果,健全年輕干部發現儲備、教育培訓、培養鍛煉、舉薦使用的常態化、系統化工作機制。重點發現培養40歲以下的骨干會員。落實一市一方案,充實各級組織年輕干部隊伍儲備。
積極推進“民建之家”建設,提高基層組織建設水平。以“民建之家”建設為抓手,推進基層組織的規范化建設。適時召開現場會,推廣各地“民建之家”建設的特色做法。按照建好每一個支部的要求,開展支部建設達標和評先創優,并把支部活動的政治性作為衡量的首要標準。召開全省基層組織建設經驗交流會,表彰一批先進典型。共建金華東葉村民建之家和多黨合作培訓基地。
三、以從嚴從實治會的新要求,推進會內監督
加強會內監督是以黨為師、學習中共全面從嚴治黨的重大舉措,是提高解決自身問題能力的重要途徑。要進一步凝聚思想共識,提高會內監督的政治站位。以會的章程為依據,以領導班子民主集中制建設和各級機關紀律作風建設為重點,加強會內監督工作。重點監督領導班子議事規則和《省、市委會領導班子談心會制度》和《省、市委會領導班子述職評議制度》執行落實,細化依章治會、制度治會。繼續探索專項巡查。認真落實《進一步加強全省組織紀律作風建設的意見》,嚴格政治紀律和政治規矩,從細節入手,加強對會內紀律和作風建設的監督。認真做好會內信訪工作,維護會員合法權益。貫徹《監察法》對所有行使公權力的公職人員監察“全覆蓋”要求,加強對各級會務機關的監督,建設清廉機關。加強監督委員會自身建設。以會代訓,加強會內監督干部隊伍建設,提高履行監督職責能力,提升監督工作水平。
四、以助推高質量競爭力現代化為己任,著力提高建言資政質量
高質量發展、競爭力提升和現代化建設是我省“兩個高水平”建設的主線。建言資政必須圍繞中心、服務大局,做到將工作重心向履職工作傾斜,將人才向履職工作集聚,將資源向履職工作集中,著力提高建言的質量和實效。
發揮好領導班子的帶頭作用、常委會的集體作用、專委會的主體作用。堅持主副委帶隊重點課題制度,專題議政性常委會制度,完善專委會立項課題和課題成果轉化制度。
圍繞省委省政府的重大決策部署和中共省委、省政府、省政協、省紀委監委和“兩高院”的年度協商通報計劃,制定配套工作機制,細化協商調研方案,努力形成高質量的集體協商意見。
充分發揮我會密切聯系經濟界的特色和優勢,聚焦高質量發展,圍繞深化改革開放、發展數字經濟、實施長三角一體化等國家戰略、促進支持民營企業系列政策落實、加快大灣區大花園大通道大都市區建設、推進“一帶一路”戰略樞紐建設、培育新經濟新動能、實施鄉村振興戰略、防范化解重大風險、保障和改善民生等方面找準參政議政切入口,堅持問題和目標導向,確定調研課題,深入調查研究,提出具有前瞻性、建設性、可操作性的意見建議。圍繞支持民營企業政策落實、深化“最多跑一次”改革、改善營商環境等主題,組織開展專項集體民主監督。完善省、市組織聯動、基層組織和會員參與、特約監督人員組織化的民主監督工作機制,提高監督的水平和實效。關注黨委政府決策方針的貫徹執行、重要法規貫徹實施情況,注意收集企業輿情,積極反映社情民意信息。注重加強與省政協年度履職工作、會中央調研工作的銜接,積極參與省政協和會中央重點課題調研,加強對重點調研成果的跟蹤,做好提案及建議的組織、協商辦理和反饋落實工作,提高參政議政的實效。
發揮參政議政專委會主力軍作用,形成參政議政整體合力,多出高質量的參政議政成果,形成優勢領域和參政議政品牌。每個專委會每年至少報送1篇高質量的調研成果,每位委員至少報送1篇社情民意信息。鼓勵與高校、研究機構開展合作,更好發揮履職平臺作用。建立常委會聽取專委會工作匯報制度,加強對專委會年度工作考核。對專委會成員實行動態調整,適時補充新鮮血液。完善省市聯動工作機制,在重點課題調研、專項集體民主監督、成果轉化運用上加強合作,資源共享。進一步發揮會員中人大代表、政協委員的作用,推動代表委員更好地履行職責。廣泛調動基層組織和廣大會員參政議政積極性,把參政議政工作作為基層組織的一項經常性工作。完善參政議政人才培養和使用機制。舉辦全省參政議政工作培訓班、信息工作輔導交流會。探索參政議政智庫建設,匯集凝聚會內各個層面各個領域的專家人才,使之成為省委會履職工作的“智囊團”“參謀部”。
五、以促進“兩個健康”工程為引領,提高社會服務水平
認真抓好《民建浙江省委會關于促進會員企業健康發展和會員企業家健康成長的若干意見》的落實,加強對會員企業家愛國敬業、守法經營的宣傳引導,提振會員企業家發展信心,鼓勵他們一心一意謀發展、誠信守法搞經營。幫助會員企業與政府部門對接,組建經濟政策服務組,及時為會員企業提供政策咨詢服務,做好情況通報、形勢分析、政策解讀,幫助會員企業充分了解政策、掌握政策、用好政策。
健全企業家協會(聯誼會、企工委、青企委)體系。努力實現全省企業家協會(聯誼會、企工委)市級組織全覆蓋。更好地發揮省企業家協會的引領作用,提高組織化程度,做到全市一張網,全省一盤棋。加強為會員企業的法律服務,建設民建法律志愿服務團開展法律咨詢,維護會員企業的合法權益。
支持會員企業培育發展新動能。深化與高等院校的戰略合作,辦好數字金融論壇、“長三角高質量一體化”創業投資論壇和大學校園人才專場招聘會,精心組織會員企業家參加民建中央“風險投資論壇”、“非公經濟論壇”等高端論壇。助力我省“鳳凰計劃”,協助優質會員企業科創板上市。引導會員企業國際化發展。加強與省貿促會、省商務廳、省科技廳等單位合作,組織會員企業參與境內外投資考察、產品展銷活動,拓寬國際視野,增強創新能力和核心競爭力,推動會員企業爭當“一帶一路”的排頭兵。做好內引外聯,和港澳臺青年的聯絡服務工作。深化與包達三基金會的合作,實施香港大學生內地實踐(實習)計劃,建立基地助推公益創業。
加強會員企業家培訓,注重對新生代民建會員企業家的培養,舉辦好青年企業家培訓班。積極推薦會員企業家參加會中央和統戰系統的培訓,依托民建中央建華課堂開展各類培訓,協同做好“四省兩市”和長三角民建會員企業家培訓交流活動。
以“思源工程”為引領,聚焦精準扶貧,鼓勵會員企業積極參與會中央黔西縣深化定向幫扶和省內結對幫扶,以產業培育和智力支持為重點,助力脫貧攻堅和鄉村振興。助力安吉“兩山理論”教育實踐基地和嘉善縣域科學發展示范點建設,推進杭州城西科創大走廊創新驅動實踐基地建設。與團省委合作開展志愿服務,倡導建立社會服務志愿者隊伍。推動社會服務工作系列化、基地化、品牌化。繼續做好困難會員“暖心行動”等會內幫扶。
適時召開社會服務工作研討會,總結換屆以來全省社會服務工作的經驗和做法,表彰社會服務先進集體、個人和特色品牌。
各級機關在實施領導決策、服務基層和會員中發揮著樞紐作用。認真貫徹落實我省《各民主黨派關于從嚴加強省委會機關建設工作座談會紀要》,把全面從嚴從實治會的各項要求融入機關建設各個方面。建設一支有政治素養、有能力水平、有責任擔當的機關干部隊伍。加強省委會機關學習的系統性、計劃性,舉辦全省機關干部培訓班,加強思想理論武裝。要提振機關干部干事敬業的精氣神,挖掘學習的深度和實效,提升機關干部工作謀劃力和執行力,提高辦文辦會辦事水平。倡導敢于擔當、“馬上就辦”的作風,雷厲風行落實工作任務,不拖沓,不敷衍,嚴謹細致、一絲不茍,積極主動做好本職工作。增強機關的服務意識和服務能力,改進為市委會、基層組織和會員服務。持續正作風,建設清廉機關。嚴肅政治紀律和政治規矩,層層壓實廉政建設主體責任,完善機關崗位風險防范機制,嚴格執行中共中央“八項規定”精神和實施細則及我省“36條辦法”,持續深入反對“四風”。把握好親清政商關系要求,在服務好會員企業的同時,守好法紀底線。完善并嚴格落實各項制度,提高機關工作制度化、規范化、程序化水平。營造凝心聚力和諧環境。強化大局觀念、團隊精神,加強團結協作,提高機關整體效能。
各位委員,同志們!新思想引領新征程,新使命激發新擔當。讓我們更加緊密地團結在以習近平總書記為核心的中共中央周圍,在中共浙江省委和民建中央領導下,不忘合作初心、繼續攜手前進,努力以履職盡責的新作為和參政黨建設的新面貌,為我省“八八戰略”再深化、改革開放再出發的新征程作出新貢獻!以優異成績迎接中華人民共和國成立70周年!