1月28日下午，省政協(xié)十二屆二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，進(jìn)行大會(huì)發(fā)言。郭吉豐委員代表民建省委會(huì)作題為《進(jìn)一步推進(jìn)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言。發(fā)言內(nèi)容如下：
    近年來，省委、省政府將數(shù)字經(jīng)濟(jì)列為“一號(hào)工程”，數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)走向好，規(guī)模已連續(xù)4年超萬億元，發(fā)展領(lǐng)跑全國。當(dāng)前，我省在建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)國家示范區(qū)，加快兩化深度融合；從“寬帶浙江”到“云上浙江”，推動(dòng)“十萬企業(yè)上云”；開展首個(gè)投融資改革創(chuàng)新全國試點(diǎn)，建立有效的投融資機(jī)制；搭建創(chuàng)新型大平臺(tái)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；推進(jìn)“最多跑一次”改革，帶動(dòng)社會(huì)治理方式變革等方面，均取得了積極成效。
    但與外省市發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我省在數(shù)字資源、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域還存在一些差距和短板:一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈尚未建成。仍面臨“缺芯”（集成電路產(chǎn)業(yè)）、“少魂”（軟件和信息服務(wù)業(yè)）、“無腦”（人工智能產(chǎn)業(yè)）的問題，產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系亟需加快培育。二是引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量相對(duì)缺乏。2018年福布斯發(fā)布全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)企業(yè)名單，中國企業(yè)占據(jù)22個(gè)，我省僅阿里巴巴、海康威視兩家上榜。三是數(shù)字技術(shù)核心“硬實(shí)力”不強(qiáng)。在核心芯片、基礎(chǔ)軟件、關(guān)鍵器件等領(lǐng)域自主研發(fā)能力不強(qiáng)，中高端產(chǎn)品供給能力較薄弱。四是“高精尖”數(shù)字人才明顯不足。領(lǐng)軍科技人才、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員、精通信息化與生產(chǎn)制造的復(fù)合型人才較為匱乏。五是數(shù)字政府服務(wù)能力有待提升。辦事項(xiàng)目覆蓋度和辦事指南準(zhǔn)確度有待進(jìn)一步提高。
    為進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，推動(dòng)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建議如下：
    （一）加快制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。加快推進(jìn)《浙江省國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)方案》《浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)五年倍增計(jì)劃》的編制工作，借鑒德國《數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略2025》、貴州省《數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2017-2020年）》等的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，從發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境、總體要求、發(fā)展重點(diǎn)、重大工程、保障措施、組織實(shí)施等方面，多維度、全方位概括總結(jié)我省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，為全省各地規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向提供方案。
    （二）統(tǒng)籌區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。根據(jù)各地已有的數(shù)字資源和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)具特色的發(fā)展路徑。杭州主要推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，建設(shè)成為全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)中心和智能制造先行區(qū)，布局人工智能、區(qū)塊鏈、量子信息、柔性電子等前沿產(chǎn)業(yè)，集聚一批具有國際竟?fàn)幜Φ臄?shù)字經(jīng)濟(jì)骨干企業(yè)；寧波繼續(xù)發(fā)揮制造業(yè)先鋒優(yōu)勢(shì)，加快智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，打造中國制造“2025”的全國示范城市；對(duì)于舟山、臺(tái)州、麗水等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)嫁接，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育特色鮮明的數(shù)字企業(yè)。
    （三）注重核心數(shù)字技術(shù)研發(fā)和消化吸收應(yīng)用。瞄準(zhǔn)世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿，借鑒美國、德國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，注重底層技術(shù)的創(chuàng)新和頂層技術(shù)的突破，重點(diǎn)突破大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、5G通信、區(qū)塊鏈、量子技術(shù)、無障感知互聯(lián)、機(jī)器人、空氣成像技術(shù)、3D數(shù)字醫(yī)療、智能結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測(cè)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)，著力推動(dòng)人工智能在邊緣計(jì)算平臺(tái)中的應(yīng)用，加速人工智能的發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、資”合作，借鑒新加坡“國家人工智能核心”（AL.SG）計(jì)劃，凝聚政府、科研機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)城的力量。
    （四）建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才高地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國均重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)的人才建設(shè)，如新加坡重視高校人才以及企業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，丹麥發(fā)布《2016—2020年數(shù)字化戰(zhàn)略》支持國民終身學(xué)習(xí)、無縫學(xué)習(xí)等。要加快落實(shí)以下工作:其一，建立高層次人才信息庫，全力引進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略科學(xué)家、“兩院”院士、“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”等科技領(lǐng)軍人才。其二，完善數(shù)字人才培養(yǎng)體系，支持浙江大學(xué)等在浙高校加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)和學(xué)科建設(shè)。其三，加快數(shù)字企業(yè)家的培養(yǎng)建設(shè)工作，使其成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的領(lǐng)導(dǎo)者，在對(duì)應(yīng)領(lǐng)域成為人工智能、大數(shù)據(jù)分析、數(shù)字營銷等方面的專家，為企業(yè)發(fā)展提供決策導(dǎo)向。
（五）推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化和城市數(shù)字化。一要推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。探索建立政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，開展數(shù)字政務(wù)服務(wù)的供給側(cè)改革；增強(qiáng)網(wǎng)上服務(wù)的深度和覆蓋面，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”；構(gòu)建數(shù)字政府績效評(píng)估體系，借鑒發(fā)達(dá)國家以PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢査、處理）循環(huán)模式為核心的數(shù)字政府績效評(píng)估體系，建立預(yù)算、分配、執(zhí)行、反饋的政府?dāng)?shù)字預(yù)算服務(wù)流程和績效評(píng)估體系。二要推進(jìn)城市數(shù)字化，驅(qū)動(dòng)智慧型城市管理升級(jí)。讓城市消除數(shù)據(jù)孤島，推動(dòng)數(shù)字化與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相融合；提供涵蓋數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化平臺(tái)和基于生態(tài)合作的數(shù)字化應(yīng)用等多個(gè)層級(jí)的數(shù)字化解決方案體系，為城市數(shù)字化提供可落地的執(zhí)行路徑。三要?jiǎng)?chuàng)新智慧城市建設(shè)投資運(yùn)營模式、加快建設(shè)智慧城市大腦、深化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系研究和建設(shè)等方面發(fā)力，進(jìn)一步提升智慧城市建設(shè)的水平。
    （發(fā)言人系民建會(huì)員、杭州未來科技城創(chuàng)新研究院院長。起草人：胡稅根等）