參政黨內(nèi)部監(jiān)督，是針對參政黨各級組織領(lǐng)導(dǎo)班子以及成員自我約束和制衡機(jī)制。如何加強(qiáng)對參政黨成員、參政黨運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范和約束，保證參政黨健康發(fā)展，這是加強(qiáng)參政黨自身建設(shè)，適應(yīng)多黨合作新常態(tài)的迫切需要。民建紹興市監(jiān)督委員會自成立以來，圍繞貫徹落實(shí)《中國民主建國會會內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及省委會監(jiān)督委員會各項工作部署，穩(wěn)妥積極地探索加強(qiáng)會內(nèi)監(jiān)督的途徑和方法。近幾年來，民建紹興市監(jiān)督委員會在完善組織架構(gòu)、健全監(jiān)督機(jī)制、開展程序性監(jiān)督、進(jìn)行教育宣傳等方面進(jìn)行了會內(nèi)監(jiān)督工作的探索與實(shí)踐，努力開創(chuàng)會內(nèi)監(jiān)督工作新局面。
    完善架構(gòu)，明確“誰來監(jiān)督”問題
    敢為人先，成立會內(nèi)監(jiān)督委員會。2015年7月，民建紹興市委會貫徹落實(shí)民建中央會內(nèi)監(jiān)督工作研討會精神，在民建浙江省委會的具體指導(dǎo)下和中共紹興市委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合實(shí)際，成立了監(jiān)督委員會，成為浙江省各民主黨派建立內(nèi)部監(jiān)督的第一個市級組織，邁出了探索民主黨派市級組織監(jiān)督委員會運(yùn)作的第一步。監(jiān)督委員會成員共7人，由1位主任、1位副主任、5位委員組成，委員的地區(qū)分布覆蓋全市基層組織。市委會監(jiān)督委員會設(shè)立辦公室，與市委會辦公室合署辦公。
    步入正軌，組織架構(gòu)完整清晰。2016年，完成民建紹興市監(jiān)督委員會的換屆工作。2017年，進(jìn)一步完善組織架構(gòu)。經(jīng)過四年的發(fā)展，目前，民建紹興市監(jiān)督委員會已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會內(nèi)監(jiān)督工作的全覆蓋，在越城區(qū)、柯橋區(qū)、嵊州市、新昌縣4個基層委員會均設(shè)立了監(jiān)督委員會，全市43個支部均設(shè)立1名監(jiān)督委員。監(jiān)督委員會成員源于各基層組織，如實(shí)反映基層組織實(shí)際問題，增強(qiáng)了會內(nèi)監(jiān)督工作的指向性，提高了會內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行力。
    健全機(jī)制，解決“監(jiān)督依據(jù)”問題
    建章立制，優(yōu)化制度的系統(tǒng)設(shè)計。民建紹興市監(jiān)督委員會充分認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督對于保持民主黨派肌體健康、加強(qiáng)自身建設(shè)的重要意義，以提高民主黨派履行職能和發(fā)揮作用為出發(fā)點(diǎn)，在會內(nèi)監(jiān)督工作中重視制度建設(shè)，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，在借鑒了中國共產(chǎn)黨紀(jì)律監(jiān)察制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合民建實(shí)際，監(jiān)督委員會成立之初，制定出臺了《民建紹興市委會關(guān)于貫徹<中國民主建國會會內(nèi)監(jiān)督條例（試行）>的實(shí)施意見》《監(jiān)督委員會工作規(guī)則（試行）》《監(jiān)督委員會辦公室工作制度》等各項制度，為民建紹興市監(jiān)督委員會的后續(xù)發(fā)展打下了制度基礎(chǔ)。
    廣開言路，確保制度的發(fā)展活力。制度建立之后，如何保證制度的發(fā)展活力、把制度貫徹落實(shí)到各級基層組織成為市監(jiān)督委員會的首要任務(wù)。市監(jiān)督委員會注重意見收集，2017年，根據(jù)中共紹興市委、市委統(tǒng)戰(zhàn)部的部署和市委會年度工作重點(diǎn)，市監(jiān)督委員會著重在建立完善會內(nèi)監(jiān)督制度，健全運(yùn)行機(jī)制等方面，先行先試，探索創(chuàng)新，為全市各民主黨派提供監(jiān)督體系構(gòu)建的實(shí)驗樣本。市監(jiān)督委員會分三個層次征求會內(nèi)意見：一是向市委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員、監(jiān)督委員會委員征求意見；二是向市委委員、市直支部主委、市委會老領(lǐng)導(dǎo)、會內(nèi)從事法律工作的會員征求意見；三是向省委會領(lǐng)導(dǎo)、省委會監(jiān)督委員領(lǐng)導(dǎo)征求意見。在充分聽取了各方面的意見、建議后，取其精華，吸收采納到會內(nèi)監(jiān)督制度體系中。對原有的6個會內(nèi)監(jiān)督制度進(jìn)行了修改完善，新制訂11個制度機(jī)制，經(jīng)過8次系統(tǒng)性的修改，最終匯總編印了《民建紹興市委會會內(nèi)監(jiān)督制度機(jī)制（征求意見稿）》。民建紹興市監(jiān)督委員會多層次、多渠道的意見征求，增強(qiáng)了會員對會內(nèi)監(jiān)督制度的認(rèn)同感和遵紀(jì)守章的自覺性，為會內(nèi)監(jiān)督制度的執(zhí)行打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
    不斷實(shí)踐，形成會內(nèi)監(jiān)督體系。在會內(nèi)監(jiān)督的過程中，民建紹興市監(jiān)督委員會逐步建立起一套監(jiān)督體系：一是通過嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部談心交心制度，聘請會務(wù)監(jiān)督員，實(shí)施重大事項報告、會內(nèi)情況通報、委員履職要求等制度，暢通信息交互渠道。二是通過組織開展遵守和維護(hù)章程，貫徹落實(shí)上級重大決策部署，推進(jìn)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)廉潔建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，執(zhí)行民主集中制，整改、落實(shí)上級督查反饋的問題等專項檢查，明確了內(nèi)部監(jiān)督階段性工作重點(diǎn)。
    亮點(diǎn)紛呈，回答“如何監(jiān)督”問題
    定目標(biāo)，爭先進(jìn)位。2016年，民建紹興市委會以中共紹興市委統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于在全市統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)開展“爭先進(jìn)位”十大專項行動的實(shí)施意見》為契機(jī)，制定了貼合會內(nèi)監(jiān)督工作的“爭先進(jìn)位”行動方案，開展“爭先進(jìn)位”專項活動。專項活動期間，圍繞五個工作目標(biāo)開展工作：一是開展對會內(nèi)監(jiān)督工作政策法律宣傳、教育、培訓(xùn)；二是支持有條件的基層組織成立會內(nèi)監(jiān)督小組；三是健全完善會內(nèi)監(jiān)督各項規(guī)章制度；四是拓展監(jiān)督渠道；五是結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)理論和會史會章，開展內(nèi)部監(jiān)督的理論研究。通過專項行動，增強(qiáng)了會員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的自覺性，指導(dǎo)和督促了基層組織開展內(nèi)部監(jiān)督工作，建立了適合民建的有效運(yùn)行工作機(jī)制，提高了會內(nèi)監(jiān)督的實(shí)效性。
    建渠道，強(qiáng)化宣傳。民建紹興市監(jiān)督委員會以《紹興民建》會刊、民建網(wǎng)站為主陣地，定期編發(fā)監(jiān)督委員會《簡報》，組織會內(nèi)監(jiān)督知識測試，以會內(nèi)監(jiān)督工作綜合性報道、政策解讀、反面典型案例為宣傳內(nèi)容，拓寬會內(nèi)監(jiān)督宣傳渠道，搭建會員學(xué)習(xí)會內(nèi)監(jiān)督制度、參與會內(nèi)監(jiān)督活動的立體化平臺，不斷創(chuàng)新會內(nèi)監(jiān)督政策宣傳的新形式。2018年4月，邀請省委會副主委鄭亞莉來紹興宣講新會章，2019年1月，邀請民建浙江省委會原副主委、紹興市委會原主委車曉端口述紹興民建會史。通過強(qiáng)化會章會史教育，使會員充分認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督與參政黨自身發(fā)展的關(guān)系，從而增強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的使命感和緊迫感。
    抓重點(diǎn)，有的放矢。在會內(nèi)監(jiān)督工作中抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把三類對象作為會內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)：一是民建各級組織的班子成員和年輕干部隊伍；二是在政府部門或國有企事業(yè)單位擔(dān)任實(shí)職的會員；三是擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的會員。有重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，有利于監(jiān)督委員集中時間和精力，提高監(jiān)督工作效率。2018年，市委會召開領(lǐng)導(dǎo)班子談心會4次，民主生活會2次。2019年6月，市委會召開領(lǐng)導(dǎo)班子談心會。市監(jiān)督委員會成員均全程參加談心會和民主生活會。
    進(jìn)基層，廣泛參與。民建紹興市監(jiān)督委員會成立后，為確保制度執(zhí)行不流于形式、將會內(nèi)監(jiān)督工作深入到基層，參與各基層組織換屆重要環(huán)節(jié)和重大會議活動。成立初期，抓住柯橋區(qū)、嵊州市、新昌縣三個基層委員會換屆的契機(jī)，對換屆工作進(jìn)行全過程參與；就各基層委貫徹落實(shí)會內(nèi)監(jiān)督制度、隊伍建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用、新一屆班子成員民主推薦等工作進(jìn)行調(diào)研、監(jiān)督和指導(dǎo)。2017年，對民建越城區(qū)基層委員會的成立和紹興市民建企業(yè)家協(xié)會的換屆工作進(jìn)行監(jiān)督；2018年，對紹興市民建書畫院的換屆、市直財貿(mào)金融一支部和市直暨陽支部成立等8個支部的改選、分設(shè)、成立等組織工作進(jìn)行監(jiān)督。開展會內(nèi)監(jiān)督工作以來，嚴(yán)格執(zhí)行會內(nèi)監(jiān)督制度，先后對4名會員給予勸退、撤銷會內(nèi)職務(wù)和警告處分，2名會員給予開除處分。各基層組織監(jiān)督委員還對支部會費(fèi)繳納、報銷審核等方面開展監(jiān)督。市監(jiān)督委員會的工作贏得了廣大會員的認(rèn)可。
    謀長遠(yuǎn)，完善理論。會內(nèi)監(jiān)督只有進(jìn)行時，沒有完成時。民建紹興市委會在會內(nèi)監(jiān)督的實(shí)踐過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)行會內(nèi)監(jiān)督理論研究，不斷提高自身應(yīng)對新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力。2017年，市委會報送省委會理論研究課題《參政黨監(jiān)督理論與實(shí)踐思考》《民建地方組織會內(nèi)監(jiān)督途徑和方法初探》，兩個課題分別獲優(yōu)秀結(jié)項成果一等獎和二等獎。