計勇強委員代表民建省委會作大會發言:關于加快打造全球數字貿易中心的建議
發布時間:2021-06-04 10:21:45
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1月27日下午,省政協十二屆四次會議舉行第二次全體會議,計勇強委員代表民建省委會作題為《關于加快打造全球數字貿易中心的建議》的大會發言。發言內容如下:
當前,數字貿易已進入戰略發展期,搶抓機遇發展數字貿易,對我省意義非凡。省委“十四五”規劃建議明確提出要加快打造全球數字貿易中心。我省有發展數字貿易的優勢,擁有全國最大的跨境貿易平臺,但也存在發展數字貿易的短板,數字內容領域(可數字化的服務貿易,如影視、游戲、云服務等)相比北京、上海等地,還有差距。我省應盡快推出數字貿易的“浙江定義”,以貿易數字化轉型為主線,圍繞新模式、新業態打造云服務、數字內容、數字服務、跨境電商等現有優勢領域,形成數字貿易發展的強大基礎;將數字貿易的做法逐步推廣成為國際通行做法,在數字貿易領域搶占話語權;努力爭取國家相關部委的支持和指導,形成數字貿易的政策、規則、制度,從而建立數字貿易開放體系。具體建議如下:
一、加快推出數字貿易的“浙江定義”
當前全球還沒有對數字貿易形成統一認識,數字貿易的定義事關未來發展話語權,我省應抓住這一“空檔期”,盡快提出浙江版本的數字貿易概念。當前多個版本的定義包括兩個部分:即數字貿易化和貿易數字化,從“貿易”層次,可以將“貿易”劃分為貨物貿易和服務貿易兩種形式;從“數字”層次,可以將作用體現在貨物、服務內容數字化和數字賦能貨物交付、市場匹配等貿易過程的各個環節中。因此,基于可操作性和浙江基礎,應把數字貿易在操作層面框定為:跨境電商(貨物貿易和服務貿易的方式數字化),服務貿易中可數字化產品(數字傳媒、數字出版等),以此為基礎推出數字貿易的“浙江定義”。
二、著力推進數字貿易先行示范區建設,做好“數字+自貿區”文章
一要推進“數字貿易示范區”核心區建設。重點建設高新區(濱江)物聯網產業園國家數字服務出口基地,打造數字服務產業最優生態圈。加強數字服務產業核心競爭力,加強對技術研發潛力大的產業集群的支持。二要聯動“數字貿易示范區”和自貿試驗區建設。立足浙江自貿區4個片區的特點,在片區內設立數字貿易示范區,分別圍繞大宗、跨境電商、消費品、文化傳媒等開展數字貿易建設探索。建立跨境電商數據運營監管、展示交易等數字貿易綜合服務平臺。
三、率先開展數字貿易全方位先行先試,打造全方位生態圈
一要爭取舉辦全球數字貿易博覽會。尋求國家部委支持,加強與相關國際組織、產業聯盟、高等院校和科研機構戰略合作,舉辦全球數字貿易博覽會,可以單獨舉辦也可與烏鎮世界互聯網大會合辦。二要創新方式,推進傳統貿易企業數字化轉型。發揮數字貿易龍頭企業的示范作用,帶動傳統貿易企業做好數字化賦能文章,打造發展生態圈。三要在我省率先開展數字貿易統計試點。加強對境內外數字貿易統計方法和模式的研究,利用浙江數字經濟基礎,打造基于大數據的統計方法和統計體系,提升統計的有效性、即時性和可比較性,把握統計的主動性,在數字貿易領域搶占話語權。
四、抓緊形成省級層面發展數字貿易的政策、規劃
一要在省級層面盡快出臺宏觀指導意見。明確數字貿易發展的戰略意義、目標定位和發展方向;及時根據工作需要,出臺精準政策,支持和幫扶發展。建立省級數字貿易發展聯席會議制度或工作領導小組,采用專班工作方式協調解決跨部門重要事項和問題,督促檢查有關工作的組織落實情況,形成上下聯動、條塊結合、協同推進的機制,建立目標考核、信息報送、績效評估、容錯糾錯等制度,優化政策保障體系。二要加強數字貿易規則和標準的國際對接。對標國際最高標準的數字貿易協定,在數字貿易便利化水平、個人信息保護、知識產權保護、服務業開放等領域加快探索實踐,探索建立與數字貿易發展相適應的監管和治理體系,為國家對外貿易談判提供“浙江樣板”。
五、加快補齊短板,打造數字貿易全鏈條產業
一要加強四港聯動,補齊國際貨運的短板。由于國際貨運航線數量不足,跨境電商小包多走深圳和香港出境,盡快在杭州和寧波、義烏等地增加國際貨運航線,補齊“空港”短板。二要破解“信息孤島”。推進港口、報關行、物流、監管部門之間數據共享,提升海關通過便利度,提高跨境電商運轉效率。三要加強數字貿易企業梯隊培育。加強頭部企業培育,打造數字貿易全鏈條產業,豐富產業生態,形成平臺企業梯隊,提升數字貿易競爭力和安全性。
當前,數字貿易已進入戰略發展期,搶抓機遇發展數字貿易,對我省意義非凡。省委“十四五”規劃建議明確提出要加快打造全球數字貿易中心。我省有發展數字貿易的優勢,擁有全國最大的跨境貿易平臺,但也存在發展數字貿易的短板,數字內容領域(可數字化的服務貿易,如影視、游戲、云服務等)相比北京、上海等地,還有差距。我省應盡快推出數字貿易的“浙江定義”,以貿易數字化轉型為主線,圍繞新模式、新業態打造云服務、數字內容、數字服務、跨境電商等現有優勢領域,形成數字貿易發展的強大基礎;將數字貿易的做法逐步推廣成為國際通行做法,在數字貿易領域搶占話語權;努力爭取國家相關部委的支持和指導,形成數字貿易的政策、規則、制度,從而建立數字貿易開放體系。具體建議如下:
一、加快推出數字貿易的“浙江定義”
當前全球還沒有對數字貿易形成統一認識,數字貿易的定義事關未來發展話語權,我省應抓住這一“空檔期”,盡快提出浙江版本的數字貿易概念。當前多個版本的定義包括兩個部分:即數字貿易化和貿易數字化,從“貿易”層次,可以將“貿易”劃分為貨物貿易和服務貿易兩種形式;從“數字”層次,可以將作用體現在貨物、服務內容數字化和數字賦能貨物交付、市場匹配等貿易過程的各個環節中。因此,基于可操作性和浙江基礎,應把數字貿易在操作層面框定為:跨境電商(貨物貿易和服務貿易的方式數字化),服務貿易中可數字化產品(數字傳媒、數字出版等),以此為基礎推出數字貿易的“浙江定義”。
二、著力推進數字貿易先行示范區建設,做好“數字+自貿區”文章
一要推進“數字貿易示范區”核心區建設。重點建設高新區(濱江)物聯網產業園國家數字服務出口基地,打造數字服務產業最優生態圈。加強數字服務產業核心競爭力,加強對技術研發潛力大的產業集群的支持。二要聯動“數字貿易示范區”和自貿試驗區建設。立足浙江自貿區4個片區的特點,在片區內設立數字貿易示范區,分別圍繞大宗、跨境電商、消費品、文化傳媒等開展數字貿易建設探索。建立跨境電商數據運營監管、展示交易等數字貿易綜合服務平臺。
三、率先開展數字貿易全方位先行先試,打造全方位生態圈
一要爭取舉辦全球數字貿易博覽會。尋求國家部委支持,加強與相關國際組織、產業聯盟、高等院校和科研機構戰略合作,舉辦全球數字貿易博覽會,可以單獨舉辦也可與烏鎮世界互聯網大會合辦。二要創新方式,推進傳統貿易企業數字化轉型。發揮數字貿易龍頭企業的示范作用,帶動傳統貿易企業做好數字化賦能文章,打造發展生態圈。三要在我省率先開展數字貿易統計試點。加強對境內外數字貿易統計方法和模式的研究,利用浙江數字經濟基礎,打造基于大數據的統計方法和統計體系,提升統計的有效性、即時性和可比較性,把握統計的主動性,在數字貿易領域搶占話語權。
四、抓緊形成省級層面發展數字貿易的政策、規劃
一要在省級層面盡快出臺宏觀指導意見。明確數字貿易發展的戰略意義、目標定位和發展方向;及時根據工作需要,出臺精準政策,支持和幫扶發展。建立省級數字貿易發展聯席會議制度或工作領導小組,采用專班工作方式協調解決跨部門重要事項和問題,督促檢查有關工作的組織落實情況,形成上下聯動、條塊結合、協同推進的機制,建立目標考核、信息報送、績效評估、容錯糾錯等制度,優化政策保障體系。二要加強數字貿易規則和標準的國際對接。對標國際最高標準的數字貿易協定,在數字貿易便利化水平、個人信息保護、知識產權保護、服務業開放等領域加快探索實踐,探索建立與數字貿易發展相適應的監管和治理體系,為國家對外貿易談判提供“浙江樣板”。
五、加快補齊短板,打造數字貿易全鏈條產業
一要加強四港聯動,補齊國際貨運的短板。由于國際貨運航線數量不足,跨境電商小包多走深圳和香港出境,盡快在杭州和寧波、義烏等地增加國際貨運航線,補齊“空港”短板。二要破解“信息孤島”。推進港口、報關行、物流、監管部門之間數據共享,提升海關通過便利度,提高跨境電商運轉效率。三要加強數字貿易企業梯隊培育。加強頭部企業培育,打造數字貿易全鏈條產業,豐富產業生態,形成平臺企業梯隊,提升數字貿易競爭力和安全性。