“目前我國還沒有專門的平臺經濟相關法律，建議加快立法，或在平臺經濟發達地區試點地方立法，系統規定平臺企業的設立條件、管理職權、法律責任，提高設立門檻，規范其組織和行為。”全國政協委員、浙江省政協副主席陳小平3月5日向全國政協十三屆四次會議提交《關于促進平臺經濟規范健康發展的建議》。

        平臺經濟是基于信息技術，以多元化需求為核心，全面整合產業鏈、融合價值鏈，提高市場配置資源效率的經濟形態。陳小平表示，平臺經濟對創新驅動，實現經濟高質量發展，推進治理體系和治理能力現代化具有重要意義，但也面臨著發展不規范、壟斷和資本無序擴張、監管滯后等問題。 

        他建議創新監管方式，實施包容審慎監管，分類制定平臺經濟領域的規范標準，對金融、食品安全、醫療、教育、個人信息保護等關乎民生關鍵領域的平臺企業加強監管力度，明確準入標準，其他行業逐步實施負面清單和備案制。運用數字化手段，如依托全國網絡交易監測平臺，開發建設針對平臺經濟的“雷達系統”，建立跨部門監管機制；推動政府部門與平臺間數據交互共享，建立對平臺的常態化在線監督機制。完善信用評價機制，推進平臺經濟信用分級分類監管。 

        對于強化反壟斷和防止資本無序擴張，陳小平建議科學界定平臺企業相關市場以及濫用市場支配地位的行為，重點關注是否存在限制競爭和損害消費者利益。對于初始獲得市場支配力量、成長性較好的平臺，一是遵循包容審慎原則進行規制，進行反壟斷輔導培訓；二要建立平臺企業經營者集中反壟斷申報商談制度，平臺企業在收購初創企業、新興平臺時需進行反壟斷申報，對未達到申報標準的，督促平臺企業接受反壟斷執法機構依法開展的調查，提高初創企業、新興平臺抵御扼殺性并購的能力；三是加強對于初創企業壟斷協議豁免制度的研究，依法對初創企業實施的壟斷協議行為予以豁免，以保護創新，促進公平競爭。實施平臺企業反壟斷風險預警制度，對平臺企業參股金融機構、參與證券期貨基金經營等進行規范。探索厘清資本無序擴張的認定標準，建立關鍵領域、重點環節的正面清單和負面清單，實行精準防控。