“碳金融”的興起源于國際氣候政策的變化以及兩個具有重大意義的國際公約——《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》。在剛剛開幕的2021全國兩會上，“碳金融”倍受全國人大代表和政協委員關注。

        全國人大代表、浙江金融職業學院院長、民建浙江省委會副主委、浙江省中華職教社副主任鄭亞莉表示，國家“十四五”規劃提出“加快推動綠色低碳發展”“支持有條件的地方率先達到碳排放峰值”；浙江省“十四五”規劃提出“制定實施二氧化碳排放達峰行動方案”“率先實施碳排放權市場化交易”。大力發展碳金融，可在激發市場主體活力、優化綠色產業結構、支持低碳技術開發、協同區域綠色發展等多個方面助力實現碳達峰碳中和目標。

        鄭亞莉代表表示，從浙江來看，一是潛在碳交易供需兩旺：浙江經濟規模較大、增長較快、碳減排迫切、碳匯需求較大，同時浙江生態資源豐富，以林業為主體的碳匯供給比較充分；二是發展碳金融基礎扎實：近年來浙江綠色金融改革創新成效顯著，走在全國前列；浙江積極發展數字經濟，數字治理卓有成效，具備發展碳金融的產業、技術和治理基礎。

        “即便如此，浙江當前仍然存在碳金融市場參與積極性不高、區域協調不夠充分；碳金融品種比較單一，無法充分發揮金融全部功能；碳金融支持低碳技術發展，優化產業結構的力度不足等方面的挑戰。”

        為此，鄭亞莉建議在浙江綠色金融改革試驗區的基礎上，深入踐行“兩山理念”，圍繞碳達峰碳中和目標，創建碳金融改革實驗區，大力發展碳金融，探索一條在全國可推廣可復制的有效路徑，助力高標準落實碳達峰碳中和目標：

        ——支持先行先試。建立并完善金融支持碳減排政策體系，積極爭取先行探索開展低（零）碳信貸資產風險權重差異化政策，探索開展金融機構環境信息披露和氣候風險壓力測試。

        ——加大資金支持。探索以政府引導多方參與的方式設立1000億低碳發展基金支持低碳技術和低碳產業發展，鼓勵引導PE/VC資金投向低碳行業，撬動要素和社會資源向低碳經濟流動。

        ——鼓勵產品創新。面向企業、投資人和消費者開發低（零）碳信貸、債券、基金、保險和理財產品等碳金融產品，構建碳金融體系，優化碳金融生態。

        ——完善低碳治理。依托浙江數字經濟和數字治理優勢，構建和完善碳排放和碳匯精確計量標準，盡快實現全行業碳排放檢查跟蹤，率先做到設施級的統計；科學普查計算林業和海洋碳匯。

        ——強化區域輻射。以浙江低（零）碳項目庫為先導，建立長三角低（零）碳項目庫；推動區域環境權益交易市場互聯互通；強化科技賦能，打造長三角一體化碳金融產品和服務平臺。