浙江民建
2008年6期
專題專欄
《浙江民建》
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小崗村大包干紀(jì)念館給我的啟示
發(fā)布時間:2009-12-14 16:31:24
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作者: 程 煒
    2008年10月下旬,我隨省政協(xié)之友社代表團(tuán)赴安徽考察學(xué)習(xí),在安排日程時,我提議最好能去鳳陽縣小崗村看看。因為30年前,1978年冬天,小崗村18位農(nóng)民悄悄地簽訂了“包產(chǎn)到戶”契約,從此拉開了中國改革開放序幕的一角。我的提議被采納了。
    10月25日清晨,我們一行從合肥出發(fā),經(jīng)過近3個小時高速公路行程,到達(dá)了鳳陽縣。鳳陽地處安徽東北部,淮河中游南岸,面積1949平方公里,人口73萬。這里歷史悠久,文化底蘊深厚,是明太祖朱元璋的故鄉(xiāng),中國農(nóng)村改革發(fā)源地,享有“帝王之鄉(xiāng)、改革之鄉(xiāng)、花鼓之鄉(xiāng)、石英之鄉(xiāng)”的美譽。
    一首曾在全國流傳很廣的鳳陽花鼓詞唱道:“說鳳陽、道鳳陽。鳳陽是個好地方,自從出了個朱皇帝,十年倒有九年荒。大戶人家賣騾馬,小戶人家賣兒郎。奴家沒有兒郎賣,身背花鼓走四方。”唱出了鳳陽人在舊社會過的悲慘生活情景。朱元璋是明朝第一個皇帝,他當(dāng)上皇帝后,把南京定為國都,又在家鄉(xiāng)鳳陽建中都城(又稱陪都),規(guī)模宏大。北京故宮博物院原副院長說:明中都是朱元璋集奴隸主貴族2000多年來我國都城建筑之大成,悉心營造的一座最為豪華奢侈的都城(現(xiàn)在留有遺址遺跡,是國務(wù)院公布的全國重點文物保護(hù)單位)。為了顯示他的顯赫地位,朱元璋還在家鄉(xiāng)建造皇陵,追封他的祖先高祖、曾祖、祖父三代為祖皇帝,大興土木,橫征暴斂,勞民傷財,以致民怨四起。同時,淮河流經(jīng)鳳陽縣,歷史上由于黃河決口,黃河濁水流入淮河,使淮河成為多沙河,兩岸變成多災(zāi)多難地區(qū)。每到汛期,河水泛濫成災(zāi),大旱時河床干涸,莊稼顆粒無收,百姓四出討飯。這里曾是有名的討飯鄉(xiāng)。
    鳳陽縣政協(xié)主席給我們介紹了小崗村過去和現(xiàn)在的情況,向我們贈送了資料,并陪同我們參觀了明皇城皇陵遺址和小崗村大包干紀(jì)念館。
    小崗村在鳳陽縣東部25公里處。建國初期是一個自然村。農(nóng)業(yè)合作社時,全村有34戶,125口人,90個勞動力,30頭牲畜,1100畝耕田。盡管物質(zhì)條件較差,但翻身分到土地的小崗農(nóng)民生產(chǎn)積極性很高,人均年產(chǎn)糧500多公斤,農(nóng)民基本生活多數(shù)不成問題。1958年,小崗隊并入小溪河衛(wèi)星人民公社,由于左的路線干擾,公社化運動刮起“共產(chǎn)風(fēng)”,造成生產(chǎn)上的“瞎指揮”和“浮夸風(fēng)”。夏種時,把小崗村劃為雜糧區(qū),勞力和畜力全部被公社調(diào)到十幾公里外的水稻區(qū)工作,造成小崗村的耕地大面積荒廢。小崗村從此一蹶不振。后來三年自然災(zāi)害加上人禍,小崗村餓死60人(其中8戶全家餓死),外流逃荒要飯的達(dá)76人。1966年文革開始,整天搞“斗私批修”、“割資本主義尾巴”、“大批促大干”和“大抓階級斗爭”,生產(chǎn)隊干部像走馬燈一樣地經(jīng)常輪換,結(jié)果是人心斗散了,土地斗荒了,糧食斗少了,社員斗窮了,集體斗空了。到1976年,全隊人均收入只有22元,人均口糧100多斤,隊里的集體財產(chǎn)僅有3間破草房、3頭牛、2張犁耙。小崗村成了有名的“生產(chǎn)靠貸款、吃糧靠供應(yīng)、花錢靠救濟(jì)”的“三靠”隊,依然沒有擺脫貧窮落后面貌。
    1978年這年大旱,公社推行所謂“聯(lián)產(chǎn)計酬責(zé)任制”。村民們不贊成這種責(zé)任不明、“大呼隆”的做法,紛紛準(zhǔn)備外流。小崗村生產(chǎn)隊得知情況后,經(jīng)隊委集體商議,為了留住村民不外流,秘密召集村民開會。那是在一個嚴(yán)冬夜晚,除不在村的兩戶單身漢外,其余18人都到了。根據(jù)大伙討論的意見,決定分田單干、包產(chǎn)到戶。他們做法是瞞上不瞞下,誰都不能對外說。當(dāng)晚簽下了“生死契約”。契約規(guī)定“每戶必須保證完成全年上交公糧,不得向國家伸手要錢要糧。如完不成,我們干部坐牢殺頭也甘心,社員要保證把我們的子女養(yǎng)活到18歲。”18戶農(nóng)民在契約上摁下了紅手印后,連夜就按人頭把耕田和耕牛(作價)分到戶,第二天就忙開了?,F(xiàn)在這份契約由中國革命歷史博物館所珍藏,這是歷史的見證。當(dāng)年18位農(nóng)民現(xiàn)在還有12位健在。當(dāng)記者采訪當(dāng)年小崗村生產(chǎn)隊長嚴(yán)俊昌,提到當(dāng)年他們?yōu)槭裁匆斑@樣大的風(fēng)險搞包產(chǎn)到戶?嚴(yán)回答說:“就是一個窮字。迫于生計,為了填飽肚子。”“當(dāng)時我們也曾想到要坐牢,但坐牢總比餓死好,在監(jiān)牢里飯總是有得吃的。”這是人的生存本能使小崗村農(nóng)民將個人安危和政治風(fēng)險置之度外。
    世上沒有不透風(fēng)的墻,小崗村農(nóng)民搞包產(chǎn)到戶的消息傳開后,周邊的生產(chǎn)隊有贊成的,也打算這樣搞;也有反對的,甚至到上面去告密,說小崗村搞資本主義復(fù)辟,走資本主義道路。小崗村承受了很大的壓力,但小崗村包產(chǎn)到戶第一年就喜獲豐收,全隊糧食總產(chǎn)量132000多斤,相當(dāng)于1966年至1970年五年的總和,花生、芝麻產(chǎn)量和生豬飼養(yǎng)量均超歷史紀(jì)錄。他們從親身經(jīng)歷中感受大包干的做法是正確的。當(dāng)時,黨的十一屆三中全會精神正在傳達(dá),小崗村做法得到了時任中共安徽省委第一書記萬里的大力支持。萬里曾先后五次到鳳陽指導(dǎo)工作。鄧小平同志給予了充分的肯定。他指出:“農(nóng)村改革放寬以后,一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶,效果很好,變化很快。……鳳陽花鼓中唱的那鳳陽縣,絕大多數(shù)生產(chǎn)隊搞了大包干,也是一年翻身,改變面貌。有的同志擔(dān)心,這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟(jì),我看這種擔(dān)心是不必要的。實行包產(chǎn)到戶的地方,經(jīng)濟(jì)的主體現(xiàn)在也還是生產(chǎn)隊。”小崗村的做法得到中央肯定后,寫入了1982年中央一號文件,大包干迅速在全國推開了。
    小崗村實行大包干數(shù)年以后,溫飽問題是解決了,但是沒有解決致富奔小康問題。因此,這些年來他們又在積極探索如何按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì),在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,把部分分散土地通過土地流轉(zhuǎn),集中起來,出租給企業(yè)或?qū)I(yè)戶,搞規(guī)模經(jīng)營。他們建起了葡萄科技示范園、蘑菇大棚、奶牛場和養(yǎng)豬場,規(guī)模都較大,其中葡萄園占地600畝,蘑菇大棚占地150畝,還成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)公司,開發(fā)觀光旅游業(yè)等。在實踐中,大家深深地認(rèn)識到,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能建立在一家一戶分散的土地基礎(chǔ)之上,必須走規(guī)?;⒓s化道路。只有這樣,農(nóng)業(yè)才能采用先進(jìn)技術(shù),提高生產(chǎn)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;才能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移,解決土地拋荒問題,使土地得到有效的利用;才能增加農(nóng)民收入,使農(nóng)民盡快富裕起來,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
    小崗村聞名全國后,各地參觀者絡(luò)繹不絕。2005年6月,小崗村大包干紀(jì)念館竣工開館,紀(jì)念館占地30畝,建筑面積2600平方米,徽派風(fēng)格,古樸莊重。原全國人大常委會委員長萬里為紀(jì)念館題寫?zhàn)^名。在展覽大廳里,通過圖片、實物和模型生動地展示了當(dāng)年大包干從醞釀、發(fā)生、發(fā)展的驚心動魄的歷史過程和政治背景,這個紀(jì)念館被命名為全省愛國主義教育基地,小崗村成為全國十大名村。
    30年來小崗村走過了曲折不平凡的道路,它的精神是什么,它給予我們什么啟示,我認(rèn)為主要是尊重人民群眾主體地位,順應(yīng)民意,支持農(nóng)民沖破阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的“一大二公”人民公社體制,創(chuàng)造了家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的新體制,解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。小崗村農(nóng)民創(chuàng)造的“大包干”是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉,充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是的精神,不怕風(fēng)險、敢闖敢干的精神,相信群眾、依靠群眾的精神。
黨的十七屆三中全會通過了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng),描繪了一幅美好宏偉藍(lán)圖。就在十七屆三中全會召開前夕,中共中央總書記胡錦濤專程到小崗村視察,與村民們親切交談,了解情況,聽取意見??赐嗽谛彺瀹?dāng)“村官”的大學(xué)生,勉勵他們好好鍛煉??倳涍€特地到種植葡萄和蘑菇的大棚里看農(nóng)作物生長情況??倳浵虼迕駛儌鬟_(dá)即將召開的十七屆三中全會精神,告訴大家“以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是黨的農(nóng)村政策的基石,必須毫不動搖地堅持,并賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長久不變。”村民們聽后受到極大的鼓舞??倳浵M蠹依^續(xù)發(fā)揚當(dāng)年大包干精神,進(jìn)一步解放思想,敢于創(chuàng)新,為全面建設(shè)小康社會貢獻(xiàn)力量。
                  (作者系六屆省委會名譽主委、省政協(xié)原副主席)
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