民建的成立有其歷史的必然性
民建是一個以民族資產階級為主要社會基礎的政黨。據載，民建成立時，成員中約
半數是民族工商業者、金融界代表人士，另一半是與工商界有聯系的文教界中上層
知識分子和經濟工作者。民族資產階級由于經濟上政治上軟弱，決定了他們既有革
命性的一面，又有妥協性的一面。在抗日戰爭時期，以蔣介石為代表的國民黨反動
政府消極抗日積極反共，采取不抵抗主義，致使大片國土淪喪，人民遭殃，民族工
商業在戰亂中蒙受重大損失，許多企業難以生存。抗戰勝利后，民族工商業者期望
得到政府救助，但遭到拒絕。抗戰時期，工商界動員上海一批機械制造廠日夜趕制
手榴彈、地雷等支援守軍，又動員江浙滬146家大企業將設備物資遷往西南后方，
為保存民族工業、提供抗戰軍需民用物資作出了重要貢獻。現在遇到了困難，政府
卻見死不救，還取消或削減加工訂貨，他們心中憤憤不平，對國民黨政府極為不
滿、失去信任。在偉大愛國主義旗幟下，民族資產階級走到一起，商議要抱團抗
爭，建立一個既能在和平建國中發揮作用，又能維護自己切身利益的政治組織。
1945年7月，應中共中央邀請，黃炎培等6人以國民參政會參政員的身份訪問延安，
旨在推動國共兩黨和談繼續下去，受到中共中央的歡迎。黃炎培等人利用這難得的
機會對延安進行實地考察，尋求真理和光明。黃炎培去工廠、商店、學校，和各界
人士自由交談，詢問當地物價和生活情況。解放區的新氣象使他大開眼界。黃炎培
親眼看見了中國共產黨實施的政策受到人民群眾的衷心擁護，軍民軍政團結，社會
風氣好，“沒有見到一寸土地荒蕪，一個人閑蕩”。黨政軍干部溫文爾雅，政治文化
素質高，讓他十分欽佩。特別是一次在窯洞里和毛澤東促膝長談，毛澤東回答了黃
炎培提出如何跳出“歷史周期率”的支配問題，黃炎培受到了啟發，思想發生了很大
變化，對中國共產黨有了新的認識，為回到重慶后發起成立民建會打下了堅實的思
想基礎。
延安歸來后，黃炎培集中精力做好兩件事：一是把在延安所見所聞寫成一本小冊
子，取名《延安歸來》，冒著風險沖破國民黨新聞封鎖禁令，自行出版，把一個真
實的解放區告訴民眾，揭穿了國民黨對共產黨的造謠污蔑。此書一版再版，成為國
統區的暢銷書。二是專訪胡厥文，共同商討政治形勢，就組建一個新的政黨達成共
識。二人認為，現在工商界關心國家大事的人不多，且大部分不擅長搞政治，要成
立自己的政治團體，必須聯合社會上對政治研究有素養的人士參加，把民間力量擴
大起來，才能相得益彰。于是決定邀請章乃器、施復亮、孫起孟參與籌備工作。
經過三個多月緊張的工作，1945年12月16日，中國民主建國會在重慶舉行成立大
會。從籌備到成立，民建得到了中國共產黨的大力支持和幫助，中共中央南方局書
記周恩來派員與民建保持聯系，《新華日報》刊登了民建成立的消息。
經受“血與火的洗禮”
民建成立時，中國面臨著是建設新民主主義國家，還是繼續維持大地主階級和大資
產階級獨裁統治“兩種前途、兩種命運”生與死的斗爭。民建順應歷史潮流發展，遵
循人民群眾的意愿，選擇了中國共產黨提出的建立和平民主獨立富強的新民主主義
國家。民建政治宣言提出以“民主與建設”為宗旨，“推進民主、反對獨裁，爭取和
平、反對內戰，要求建設、反對破壞”的政治主張，這一政治綱領與中國共產黨建
設新民主主義國家的政治主張相呼應。民建政治綱領的進步性有利于加強與共產黨
的合作，因而得到中國共產黨的大力支持和幫助，但是遭到了蔣介石國民政府的竭
力反對與破壞。蔣介石對民建組織不承認，對民建發起或參與的愛國民主運動進行
鎮壓與破壞，發生在1946年的重慶“滄白堂”“較場口”流血慘案都是他一手制造的。
1946年6月，內戰一觸即發。民建在上海與民進等53個政團發起成立上海人民團體
聯合會，決定派11人組成上海各界和平請愿團赴南京請愿（其中7人為民建成
員），呼吁和平，停止內戰。當請愿團列車到達南京下關車站時，遭到數百名特務
圍毆，馬敘倫、雷潔瓊、閻寶航、包達三等人被毆打受傷，文件財物被搶，史稱
“下關慘案”。周恩來、董必武、鄧穎超聞訊后立即趕到醫院慰問，毛澤東、朱德發
來了慰問電，中共代表的熱情關懷，使大家深受感動。
蔣介石則變本加厲，在光天化日下，指示特務搜查黃炎培在重慶的寓所；數次查封
民建會所，捏造事實聲稱“民盟、民建等黨派已被中共所控制”，其行動均遵循中共
旨意；悍然宣布民建是“非法團體”，要置民建于死地。一系列針對民建的迫害沒有
嚇倒民建人，而使其更加認清了蔣介石反革命兩面派的真面目，增強了斗爭的意志。
響應“五一口號”
1948年上半年，人民解放軍在解放戰場上取得節節勝利，從防御轉入戰略進攻，國
民黨軍隊節節敗退。奪取全國勝利已成定局時刻，中共中央于1948年4月30日發出
紀念“五一”勞動節口號，號召“全國人民團結起來，打倒蔣介石，解放全中國”“各
民主黨派、人民團體、社會賢達及其他愛國分子，迅速召開政治協商會議，討論并
實現召集人民代表大會，成立民主聯合政府。”“五一口號”吹響了沖鋒號，號召全
國人民將革命進行到底。
此時，黃炎培蟄居上海，行動被監視，是看到盛康年從香港帶來沈鈞儒信件后才知
道的。1948年5月23日，黃炎培等在滬秘密舉行民建理監事會議，討論決定響應中
共“五一口號”，作出了“贊成中共‘五一’號召，籌開新政協，成立聯合政府”的決
議。并推章乃器、孫起孟為駐港代表，同中共和各民主黨派駐港機構保持聯系。
中共“五一口號”很快得到了各民主黨派的熱烈響應。“五一口號”標志著蔣家王朝末
日來臨，蔣介石必然負隅頑抗，更加瘋狂鎮壓愛國民主運動。黃炎培此時受到特務
密切監視，處境十分危險，在中共地下黨精心安排下，黃炎培安全轉移脫險，從香
港抵達北平后，在北平電臺發表廣播講話，號召上海工商界要配合人民解放軍為上
海解放作出貢獻。他的兒子黃競武和姜化民、鄭太樸三位民建會員在斗爭中獻出了
寶貴的生命，新中國成立后上海市人民政府追認他們為烈士。
民建在遇到困難時候，總是得到中國共產黨無私的幫助，化險為夷，民建與中國共
產黨在風雨同舟中結下了肝膽情，形成了民建光榮的優良傳統。響應“五一口號”標
志著民建政治立場的重大轉變，拋棄了成立初期“不左傾不右袒”中間路線的主張，
公開、自覺地表示接受中國共產黨的領導，走上了新民主主義革命道路，為建立新
中國和中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的形成奠定了堅實的思想基礎，
是民建前進道路上重要的里程碑。
積極投入新中國建設事業
新中國成立前夕，民建參加新政協籌備工作，參與制定政協《共同綱領》和其他重
大問題的協商和決定。1949年10月1日，民建中央領導人黃炎培等應邀登上天安門
城樓參加開國大典。
新中國成立后，黃炎培等人被任命擔任中央和地方政府的領導職務。黃炎培任中央
人民政府委員、政務院副總理兼輕工業部部長。李燭塵、南漢宸、章乃器、施復
亮、孫起孟、陳維稷、吳覺農、王紹鏊、楊衛玉、王新元、孫曉村等任政務院部
長、副部長等職。還有一批民建人在地方擔任領導職務，這標志著共產黨領導的多
黨合作制度的形成，民主黨派人士參與國家大事協商，參加國家事務管理，成了國
家的主人。大家恪盡職守，履職盡責，黃炎培特地寫了一封公開信，說明自己“不
是做官而是做事，是為人民服務”；任政務院政務委員，編制委員會主任、糧食部
部長的章乃器提出的“發行人民勝利折實公債”建議和他主持的糧食部工作，得到政
務院采納和表揚。
新中國成立之初，百廢待興。民建組織廣大會員學習貫徹《共同綱領》，并以共同
綱領為民建的政治綱領，引導廣大會員接受中國共產黨領導，走社會主義道路。協
助政府做好市場管理，打擊囤積物資、投機倒把不法行為，推動城鄉物資交流，做
好市場供應工作；配合土地改革、鎮壓反革命、抗美援朝三大運動，開展愛國主
義、社會主義、國際主義教育以及“三反”“五反”教育。為支持抗美援朝，民建發動
工商界捐獻飛機，在各地捐獻的飛機中，民建會員企業的捐獻約占捐獻總數40%以上。
1953年，在完成國民經濟恢復時期工作后，黨和國家公布了過渡時期總路線，提出
實現社會主義工業化和對農業、手工業和資本主義工商業的社會主義改造。這在工
商業會員中引起極大的震動，許多人惶惶不安。民建積極宣傳過渡時期總路線精
神，組織工商業者會員認真學習政策，闡明中國共產黨依據我國國情實行的是和平
贖買政策。通過學習，大家提高了認識，穩定了情緒。民建依據“一代表、二教育”
方針，重點做好培養提高工商業者成為工商界中骨干分子工作，發揮骨干分子的模
范帶頭作用；認真做好工商界青年及家屬工作，使阻力成為助力；以先期實現公私
合營的現身說法帶動后期的人消除顧慮、加快改造步伐；協助政府做好清產核資、
人事安排工作，代表和爭取工商界合法利益。不到四年時間里，在民建、工商聯積
極配合下，我國順利完成資本主義工商業社會主義改造基本任務。在這期間，社會
保持穩定，“一五計劃”如期完成，絕大多數的工商業者被改造成社會主義自食其力
的勞動者。鄧小平稱之為“我國和世界社會主義歷史上最光輝的勝利之一”。
盡心竭力為“四化”
1976年10月，中共中央一舉粉碎“四人幫”，舉國一片歡騰。1978年12月，中共召開
了具有深遠歷史意義的十一屆三中全會，撥亂反正，重新確認了黨的實事求是思想
路線，作出了將黨和國家工作重點迅速轉移到實現四個現代化上來和實行改革開放
的重大決定。
根據新的形勢和任務，民建制定了“堅定不移跟黨走、盡心竭力為四化”的行動綱
領，積極探索和實踐為“四化”服務的方式，在全會開展了以“經濟咨詢服務”和“工
商專業培訓”為主要形式的服務活動，活動搞得有聲有色。
在經濟咨詢服務方面，民建依據自身的優勢和特點，積極協助政府廣開門路，創辦
街道集體企業，安置城鎮知識青年就業。在全國成立了8074個咨詢服務機構。有2
萬多成員參加，自辦協辦集體企業3344個，安置待業青年9萬多人。派出會員中有
技術專長和有經營管理經驗的行家，深入“老少邊窮”民族地區傳授經驗，幫助他們
脫貧致富。
在工商專業培訓方面，民建依據社會的需要，廣泛開展專業培訓，如培訓基層商店
經理、廠長、鄉鎮企業經營管理人才和軍地兩用人才等。大力倡導社會力量辦學，
依靠艱苦創業、勤儉辦學精神和社會力量的支持，在各地辦起了許多業余學校，解
決社會青年入學困難，受到了黨和政府的贊揚，不少學校被評為社會力量辦學的先
進單位。
同時，民建根據鄧小平在“五老火鍋宴”上提出的關于“錢要用起來，人也要用起來”
的指示精神，在國務院和地方政府授權下，創辦了一批在國際國內有影響的企業。
如榮毅仁創辦了中國國際投資信托公司，王光英創辦了中國光大實業公司，胡子
昂、張敬禮創辦了中國工商經濟開發公司等。這些公司是國家對外窗口，在政府的
大力支持下，為擴大開放，引進資金、人才、技術、設備等方面發揮了重要作用。
民建還大力開展聯絡聯誼工作，擴大與港澳臺同胞和海外僑胞的聯系，宣傳“一國
兩制”方針，為加快社會主義現代化建設步伐作出了貢獻。
努力建設社會主義參政黨
1989年12月，中共中央頒布了《關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治
協商制度的意見》，即我國新型政黨制度，這個制度根植于中華大地，孕育于民主
革命時期，正式形成于新中國成立之初，是中國共產黨和各民主黨派共同智慧的結
晶，符合我國國情，與西方政黨制度有根本區別，是我國基本政治制度。明確了中
國共產黨是執政黨、領導力量，各民主黨派是在中國共產黨領導下的參政黨，參政
議政、民主監督和參加中國共產黨領導的政治協商是基本職能，在社會主義革命和
建設事業中，顯示了這個制度的無比優越性和強大生命力。
在孫起孟、成思危、陳昌智等歷屆民建中央領導人的帶領下，民建認真學習貫徹中
共中央文件精神，就推進社會主義民主政治建設的制度化、規范化、程序化作出了
貢獻。1993年八屆全國人大一次會議上，民建中央建議把“中國共產黨領導的多黨
合作和政治協商制度將長期存在和發展”寫入國家憲法序言，得到了中共中央采
納，在全國人民代表大會上獲得通過，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協
商制度的法律地位，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
1997年，民建七大在六大的基礎上，依據當時的形勢和任務，提出了“努力把本會
建設成為理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、機制上健全和充滿活力的致力于
建設有中國特色社會主義事業的參政黨”的建黨目標。圍繞這個目標，民建中央又
相繼提出了各項工作的指導方針和“高瞻遠矚、埋頭苦干”“內強素質、外樹形象”
“發揚傳統、發揮特色”“與時俱進、奮發有為”“顧大局、識大體、有作為”等工作要
求。民建總結經驗，形成了“五個堅持”“四種精神”“三個與時俱進”和“六個共同價
值理念”，大力開展優良傳統教育，講好民建故事。
民建堅持發揮密切聯系經濟界的特色和優勢，認真履行參政黨職能。將具有專業知
識和參政議政能力的會員，通過整合資源、完善機制，成立了若干個專門委員會。
專委會圍繞中心、服務大局，每年選擇若干個重大課題開展專題調研，積極向中共
黨委、政府建言獻策。歷年來，財政金融、國企改革、風險投資、非公經濟發展、
社會保障、環境保護、精準扶貧、新農村建設等已成為民建參政議政的優勢領域。
民建提出的“加快發展我國風險投資事業”“關于盡快統一內外資企業所得稅制度”
“關于管好用好我國巨額外匯儲備”等建議，受到中共中央和國務院的重視。民建還
以扶貧開發工作為重點，整合扶貧資源實施“思源工程”，中華思源工程扶貧基金會
被中共中央授予英雄集體稱號。此外，民建連續多年成功舉辦了中國非公有制經濟
發展論壇、中國風險投資論壇、中國中小企業經濟論壇等，有效發揮了界別特色和
優勢。
新時代 新征程 新貢獻
中共十八大以來，以習近平同志為核心的中共中央就堅持和完善中國共產黨領導的
多黨合作制度提出了一系列新思想、新觀點、新舉措，出臺了《中國共產黨統一戰
線工作條例》《關于加強中國特色社會主義參政黨建設的意見》等文件，有力地推
動我國多黨合作事業蓬勃發展，進入了新時期。
面對新的形勢、任務和要求，民建各級組織和廣大會員在民建中央主席郝明金的帶
領下，順應時代要求，擔當歷史使命，認真貫徹落實習近平總書記提出的“四新”
“三好”要求，不忘合作初心，繼續攜手前進，認真履行參政黨職能，扎實推進自身
建設，煥發新面貌、展現新作為，各項工作取得新成績。
參政履職展現新作為。圍繞“促進先進制造業和現代服務業深度融合”“提升產業鏈
現代化水平”“形成統一大市場，暢通國內大循環”“推動新舊動能轉換”“中心城市和
都市圈建設”“培育更多專精特新企業，推動實現共同富裕”等主題，深入百余地市
開展調研，報送“直通車”調研報告70余件，得到政府部門重視。積極參加黨外人士
座談會、調研協商座談會和人民政協專門協商，扎實開展脫貧攻堅、長江生態環境
保護等專項民主監督，并通過報送社情民意信息等渠道向有關方面反映問題，提出
建議，獲得廣泛肯定。
服務社會再上新臺階。面對突如其來的新冠肺炎疫情，民建響應號召迅速行動，全
會上下緊急動員，為抗疫捐獻款物近30億元；圍繞完善公共衛生應急管理體系、疫
情對外貿與供應鏈的影響等問題積極建言；各級領導班子成員深入企業調研，有序
推進復工復產，為保企業、穩增長、惠民生不懈努力。在決勝脫貧攻堅的關鍵時
期，民建全力推動河北豐寧和貴州黔西定點幫扶工作，堅持精準方略，做強產業幫
扶，在脫貧攻堅決戰決勝和鄉村振興實現良好開局中展現了民建力量、民建擔當。
自身建設取得新成效。重視思想政治引領，進一步筑牢團結奮斗的共同思想政治基
礎。持續加強領導班子建設，大力培養代表人士隊伍，不斷優化會員結構，截至
2022年6月底，共有地方組織384個，其中省級組織30個，省轄市級組織298個，縣
級組織56個，基層組織8881個，會員總數220397人。扎實推廣開展民建“會員之家”
建設，基層活力明顯增強，會的凝聚力和會員歸屬感顯著提升。重視制度和作風建
設，加強內部監督，推動全面從嚴治會，形成良好會風會紀。
77年來，民建走過了光榮而不平凡的道路，與中共結下了風雨同舟肝膽情，使民建
由一個以愛國民族工商業者及有聯系的知識分子為主組成的、在舊中國受盡打擊的
民主黨派，成長為參與國家重大問題協商、國家事務管理的中國特色社會主義參政
黨。撫今追昔，深感這一切來之不易，民建將遵照習近平總書記在二十大報告中提
出的“全體中華兒女圍繞中華民族偉大復興的中國夢一起來想、一起來干”的要求，
把民建會員和所聯系的廣大群眾緊緊團結在中國共產黨周圍，為全面建成社會主義
現代化強國，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
（來源：12月15日《團結報》第6版；程煒系浙江省政協原副主席、民建浙江省委
會原主委；王靜系民建浙江省委會宣傳部副部長。）
