2009年2月20日，嘉興市委會作出《關于開展學習貫徹科學發展觀主題教育的決定》，并結合2009年工作安排，制訂了《民建嘉興市委會學習貫徹科學發展觀主題教育實施意見》，對主題教育活動的具體內容、各階段時間安排作了細化，明確了責任人（總支或支部），使《實施意見》更具可操作性。
   《實施意見》對活動內容進行了細化，確定組織宣講座談、開展專題調研、創新載體與形式、參政黨理論研究、聯系結對與幫扶、對外聯絡與交流等6項活動內容，對具體內容作出安排，并明確了責任人（總支或支部）。
    宣講座談內容包括以科學發展觀、經濟轉型升級等為主題的報告或輔導講座，對影響和制約嘉興市科學發展的突出問題進行研討、座談，嘉興民建事業科學發展的理論研討與實踐探索等。
    專題調研課題和責任人包括：嘉興市生產性服務業與制造業發展及對策研究（隗斌賢），關于推進公交城鄉一體化建設的對策研究（戴 銘），地域文化對嘉興經濟發展的影響（程利仲），關于我市小額貸款公司發展的對策與建議（陳 俐），嘉興市產業優化升級的思考和建議（葉肖梅），加強行業協會（商會）建設 發揮在經濟轉型升級中的作用（嘉善縣總支），關于海寧區域經濟特色的分析及其轉型升級的思考（海寧市總支），利用經濟低谷時期 加快淘汰落后產能（桐鄉市總支）等。
    參政黨理論研究課題和責任人包括：民建基層組織建設問題調研（戴 銘），嘉興民建各級組織班子建設的思路與對策（隗斌賢），嘉興民建后備干部培養與兩支基本隊伍建設的規劃與措施（程利仲 戴 銘），民建老會員工作面臨的困難與對策（隗斌賢 葉肖梅），嘉興民建社會服務與對外聯絡工作的新思路（陳 俐）等。
    創新載體與形式包括在嘉興高校設立“嘉興民建企業家論壇”，與對口聯系部門聯合調研，舉辦專題論壇，創建參政議政新載體等。
    《實施意見》確定了活動的三個階段內容和時間安排。2009年1至5月為動員、學習及調研階段。重點是抓好學習培訓、調研。擬邀請省市有關部門領導、專家學者就科學發展問題進行培訓輔導，同時利用各種會議學習科學發展觀理論以及中共省市委關于推進轉型升級等方面的決定或意見，并結合嘉興的實際開展調查研究。6至9月是分析、檢查及評議階段。重點是針對調查中發現的問題，包括影響和制約科學發展的問題、民建自身建設中的問題，進行剖析。同時通過各種形式廣泛征求意見，在此基礎上召開專題民主生活會，統一思想認識，開展批評和自我批評，形成嘉興民建學習貫徹科學發展觀的情況分析檢查報告，并在一定范圍內接受基層組織和會員的評議。10至11月是總結、整改與提高階段。重點是抓好制訂整改方案、集中解決突出問題、完善體制機制與制度建設三個環節。針對專題調研、征求意見和分析檢查中發現的問題，制訂整改方案，落實整改責任和時限，切實解決會員迫切希望解決的問題，同時，對影響制約嘉興市科學發展的因素進行分析并提出對策和建議。做好總結與考評工作，并作為基層組織考評的重要內容。
    《實施意見》明確，建立民建嘉興市委會學習貫徹科學發展觀主題教育領導小組，邀請民建省委會、市委統戰部、對口聯系部門有關領導擔任顧問，隗斌賢主委任組長,副主委戴銘、程利仲、陳俐任副組長，各總支或支部負責人為成員。領導小組下設辦公室，葉肖梅秘書長任主任，顧文慶、吳云為成員。