時(shí)報(bào)訊 金融信貸中，民營(yíng)企業(yè)占的比例越來越小，金融危機(jī)當(dāng)前，政府要實(shí)實(shí)在在想辦法，讓民企公平獲得金融信貸支持。全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、天正集團(tuán)董事長(zhǎng)高天樂呼吁，“建議政府設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)基金，對(duì)給中小企業(yè)借貸的銀行多些優(yōu)惠政策。”
                             民企貸款占比 一年比一年小
    據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2008年1-11月，全國(guó)規(guī)模以上企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額占23%。在溫州等地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中所占比重已達(dá)80%以上。
    “與此相悖的是，過去幾年間，全國(guó)信貸總量高速增加，但民企得到的貸款占比卻在縮小。”高天樂委員說，2005年，民營(yíng)企業(yè)在全國(guó)短期貸款的比例為11％，2006年降到9％，2007年和2008年，這個(gè)數(shù)字還在下降。
    “民營(yíng)企業(yè)融資難問題，表面看是渠道狹窄，深層次的原因是體制制度問題。擁有全國(guó)70％以上信貸資金的四大國(guó)有銀行，在很大程度上存在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視。”高天樂委員分析說。
    比如，貸款發(fā)放要求、貸款審批程序等方面，對(duì)民企極為苛刻，部分銀行還額外要求企業(yè)法定代表人以個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。
    政府采購(gòu)項(xiàng)目、政府主導(dǎo)投資項(xiàng)目中，同樣存在著對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視。
    “不公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境嚴(yán)重影響了民企發(fā)展。”高天樂委員說，國(guó)務(wù)院、中央各部門和各級(jí)政府紛紛出臺(tái)規(guī)模巨大的投資計(jì)劃，實(shí)際操作中，應(yīng)該為民營(yíng)企業(yè)提供公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
                                建議設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)基金
    銀行惜貸，從制度上看，是因?yàn)獒槍?duì)民營(yíng)企業(yè)融資的擔(dān)保制度、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制尚未完善。另外，抵押擔(dān)保落實(shí)難。
    高天樂委員建議，加快制定中小企業(yè)信貸擔(dān)保制度，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持，推進(jìn)各級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立進(jìn)度，“政府可設(shè)立中小企業(yè)專項(xiàng)基金。對(duì)銀行給中小企業(yè)的借貸，政府給出一些優(yōu)惠政策，以降低銀行的風(fēng)險(xiǎn)。”
                                 讓民間融資規(guī)范合法化
    當(dāng)下，民營(yíng)企業(yè)的融資渠道狹窄，但在浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，擁有充裕的民間資本，但民間融資又沒有制度予以規(guī)范。
    “民間借貸事實(shí)上大量存在，中國(guó)人民銀行出了一個(gè)《放貸人條例》的概念，希望加快細(xì)則的制定。”他建議，通過《條例》，希望將民間借貸通過國(guó)家法規(guī)的形式進(jìn)行規(guī)范。
    “美國(guó)有上萬家銀行，中國(guó)除四大國(guó)有銀行以外，只有幾十家銀行，我覺得銀行的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”高天樂委員建議，政府應(yīng)進(jìn)一步降低銀行業(yè)門檻，“保增長(zhǎng)首先要保企業(yè)，保企業(yè)才能夠保就業(yè)，保就業(yè)才能夠保穩(wěn)定、保增長(zhǎng)，這是一個(gè)良性循環(huán)，所以解決融資是基礎(chǔ)。”