2009年11月15日，“2009（杭州）村鎮銀行發展高峰論壇”在省人民大會堂隆重舉行。村鎮銀行是“新型農村金融機構”的重要組成部分，處于起步階段的村鎮銀行如何進一步發展、壯大是社會各界關心的議題。此次論壇旨在通過交流切磋，有效解決縣域尤其是農村地區金融機構覆蓋率低、金融供給不足、競爭不充分、優質服務缺位等問題，進一步推進我國村鎮銀行的健康穩步發展。
    全國政協常委、民建中央常務副主席馬培華，省委常委、常務副省長陳敏爾出席并致辭，省人大常委會副主任、民建浙江省委會主委吳國華主持。省人大、省政府、省政協、省委統戰部、省金融辦、省銀監局等部門領導出席。省銀監局局長楊小蘋作主題發言，中國銀監會合作金融監管部副主任姜麗明、國務院發展研究中心宏觀經濟部副部長魏加寧作主題演講。
    馬培華在致辭中對論壇給予充分肯定。馬培華指出，浙江不但是經濟大省，而且是民營經濟大省，一直走在改革開放前列，在許多領域取得了先發優勢，這與浙江省委、省政府始終重視發揮民智民力和求真務實、開拓創新的工作作風是分不開的。這次論壇就是在浙江省政府的支持下，民建浙江省委會與金融界、學術界密切合作，共同為我國經濟、金融事業發展獻計獻策的一次有益探索。他衷心希望浙江的村鎮銀行能發展得更好，為全國作出榜樣，作出更大的貢獻！
    陳敏爾在致辭中指出，“三農”問題始終是我們基礎性、戰略性的問題，現在“三農”、中小企業在獲得銀行支持上還有“吃不到、吃不飽、吃不好”的現象，這三個問題有待于我們深化解決。在進一步應對金融危機，促進科學發展的過程中，金融業還有很多事情要做，特別是如何做好服務“三農”和中小企業、應對金融危機這篇文章，還有待我們進一步破解、深化。
    陳敏爾表示，中國需要大銀行，更需要基層的小銀行，如村鎮銀行等基層金融組織，他們具有典型的“三個小”：第一，小機構但有大前途；第二，小客戶但有大市場；第三，小貸款但有大效益。要積極培育村鎮銀行等面向“三農”和中小企業的小型金融機構，希望村鎮銀行在浙江可以率先發展，更多地為“三農”和中小企業做貢獻。
    陳敏爾指出，發展村鎮銀行等小型金融機構要做到三個創新：第一，創新機制。只有機制的靈活規范，才有小型金融組織好的前途；第二，創新產品。要大量開發滿足“三農”和中小企業需求的金融產品；第三，創新管理。村鎮銀行自身管理要創新，監管機構也要創新監管體制。對村鎮銀行等小型金融機構，政府要加快發展、加強管理和加大支持，鼓勵他們盡快成長起來。
    全國村鎮銀行、金融機構代表和有關專家學者出席論壇，并就村鎮銀行發展的理論與實踐問題進行交流。其中有成立最早的四川省儀隴惠民村鎮銀行、資本金額最大的廣東省中山小欖村鎮銀行、農戶小額貸款發放最出色的新疆五家渠國民村鎮銀行、經營機制最活存貸款規模最大的浙江省長興聯合村鎮銀行，還有溫家寶總理調研過的浙江省永嘉恒升村鎮銀行等。
    論壇由中國民主建國會浙江省委員會、浙江省資本與企業發展研究會、浙江地方金融發展研究中心主辦，杭州聯合銀行協辦。新華社、《浙江日報》、浙江電視臺、浙江之聲電臺、浙江在線、《錢江晚報》、《今日早報》、《青年時報》、《上海金融報》、《市場導報》、杭州電視臺、《每日商報》等十余家新聞媒體作了大量報道，引起了社會各界對村鎮銀行發展的關注，社會反響良好。 （宣傳處）