2009年，是新世紀(jì)以來浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。回顧2009，展望2010。2010年1月25日至29日、26日至30日，浙江省政協(xié)十屆三次會(huì)議和省十一屆人大三次會(huì)議分別在杭州舉行。我會(huì)30位省政協(xié)委員和10位省人大代表分別出席會(huì)議，認(rèn)真履行職責(zé)。程煒、盧步東兩位同志列席省政協(xié)會(huì)議，車曉端同志列席省人大會(huì)議。
    會(huì)議期間，人大代表們認(rèn)真聽取了呂祖善省長所作的政府工作報(bào)告和省人大常委會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院工作報(bào)告。政協(xié)委員們認(rèn)真聽取了省政協(xié)主席周國富所作的政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告和徐輝副主席所作的提案工作情況報(bào)告。
    我會(huì)代表委員充分發(fā)揮自身特長和優(yōu)勢(shì)，圍繞“保增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、建和諧”積極參政議政，踴躍建言獻(xiàn)策，共向大會(huì)提交了建議38件，議案1件，提案65件，其中省委會(huì)團(tuán)體提案12件。有18篇材料被選為省政協(xié)大會(huì)發(fā)言，其中張明華委員代表省委會(huì)作《我省“十二五”規(guī)劃過程中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的幾個(gè)問題》的大會(huì)發(fā)言，隗斌賢委員作《對(duì)提升我省引進(jìn)與利用國際專利水平的幾點(diǎn)建議》的即席發(fā)言，陳小平委員作《關(guān)于浙江高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干建議》的即席發(fā)言。
    1月25日上午，在省政協(xié)十屆三次會(huì)議開幕會(huì)上，表彰了省政協(xié)十屆一次會(huì)議以來的60件優(yōu)秀提案。省委會(huì)3件團(tuán)體提案《進(jìn)一步推進(jìn)我省土地開發(fā)整理工作，保障耕地占補(bǔ)平衡，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展》、《關(guān)于促進(jìn)我省以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的幾點(diǎn)建議》、《迎接浙江世界遺產(chǎn)零的突破》，陳智敏委員的《推進(jìn)我省節(jié)能減排工作，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)督》，趙躍進(jìn)委員的《關(guān)于完善“領(lǐng)雁工程”有效機(jī)制的幾點(diǎn)建議》等5件提案分別被授予省政協(xié)優(yōu)秀提案。
    小組討論——圍繞報(bào)告建言獻(xiàn)策
    省政協(xié)會(huì)議先后進(jìn)行3次小組討論，分別圍繞省政府工作報(bào)告、政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告等展開。民建界小組討論認(rèn)真、熱烈，對(duì)相關(guān)報(bào)告作出客觀評(píng)價(jià)，委員們凝心聚力，為2010年工作爭獻(xiàn)良策。
    對(duì)政府工作報(bào)告，委員們表示令人振奮。程煒同志、趙躍進(jìn)委員認(rèn)為，省委省政府在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)方面交出了很好的答卷，我省迅速走出了國際金融危機(jī)沖擊的“風(fēng)暴”路段，進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)回升階段。報(bào)告針對(duì)當(dāng)前重大問題提出應(yīng)對(duì)辦法，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確、針對(duì)性強(qiáng)。
    對(duì)政府報(bào)告中提到“大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”的建設(shè)和培育，委員們認(rèn)為符合浙江實(shí)際，意義深遠(yuǎn)，令人振奮。趙躍進(jìn)委員表示，“大平臺(tái)”就是要解決發(fā)展空間問題；“大產(chǎn)業(yè)”就是解決發(fā)展后勁及平衡可持續(xù)發(fā)展；“大項(xiàng)目”、“大企業(yè)”就是發(fā)展的落腳點(diǎn)。對(duì)于實(shí)施中需要注意的問題，委員們積極建言獻(xiàn)策，方新旗委員指出，近年浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與我省的發(fā)展平臺(tái)不足有很大關(guān)系，由于平臺(tái)建設(shè)受土地資源制約比較嚴(yán)重，因此，不解決土地瓶頸，大平臺(tái)的建設(shè)難以落到實(shí)處，省政府必須下大力氣把土地問題作為攻堅(jiān)破難的重點(diǎn)來突破。陳小平委員建議，把杭州“大江東新城”規(guī)劃納入全省規(guī)劃當(dāng)中，力爭把“大江東新城”打造成接軌上海，融入長三角的大平臺(tái)。程煒同志表示，“四大”是一個(gè)逐步培育的過程，不能急功近利。張明華委員提醒到，“四大”建設(shè)要算好一筆賬，既要大又要講低碳、講成本，要防止“唯大”論的出現(xiàn)。
    對(duì)政協(xié)常委會(huì)工作和提案情況報(bào)告，大家認(rèn)為進(jìn)步很大、亮點(diǎn)突出。丁國玉委員、何小玲委員表示，從兩份報(bào)告看，2009年的工作要好于前幾年，創(chuàng)新和亮點(diǎn)是：在全國率先出臺(tái)了專門規(guī)范政治協(xié)商的重要文件《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見》；注重發(fā)揮各專門委員會(huì)的作用，并配備了11個(gè)專門委員會(huì)的專職副主任；注意發(fā)揮基層委員的作用，建立了基層政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)室。
    對(duì)于如何加強(qiáng)政協(xié)工作，提高委員參政議政能力，委員們提出了一些建議。盧步東同志、朱貴遠(yuǎn)委員表示，政協(xié)在政協(xié)文化研究上做了很多工作，還要不斷創(chuàng)新，深入下去。陳智敏委員建議，一是政協(xié)要在國家重大投資項(xiàng)目方面發(fā)揮監(jiān)督作用；二是每年工作報(bào)告中，要對(duì)提案辦理情況、提案推動(dòng)工作的實(shí)效性等有所反應(yīng)；三是政協(xié)應(yīng)對(duì)委員履職情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分，以促進(jìn)委員履好職。齊育華委員認(rèn)為，政協(xié)委員安排上應(yīng)增加弱勢(shì)群體的代表。朱新風(fēng)委員的觀點(diǎn)是，2010年政協(xié)建言獻(xiàn)策不能忽略“浙江如何利用世博會(huì)的機(jī)遇”和“高鐵經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)主題。黃小杭委員結(jié)合自己多年經(jīng)驗(yàn)體會(huì)提出，建言獻(xiàn)策一定要圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)冷點(diǎn)進(jìn)行，而且要越來越重視對(duì)冷點(diǎn)（還未發(fā)生，剛處于萌芽狀態(tài)，暫時(shí)不為大家重視，但很有可能迅速成為熱點(diǎn)的問題）的研究和實(shí)踐。
    聯(lián)組討論——與副省長面對(duì)面
    1月28日下午，副省長金德水，省政協(xié)副主席徐冠巨等領(lǐng)導(dǎo)參加民建、致公、九三等7個(gè)界別聯(lián)組討論。民建界有3位委員發(fā)言。
    計(jì)時(shí)鳴委員第一個(gè)發(fā)言，他認(rèn)為政府工作報(bào)告提出加強(qiáng)我省大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)和培育，對(duì)推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展具有重要意義。審視國內(nèi)大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)發(fā)達(dá)地區(qū)，都有明確的依托高校發(fā)展的戰(zhàn)略。而浙江高等教育無論從數(shù)量還是質(zhì)量上，都還很薄弱，除一所浙江大學(xué)，其它高校總和實(shí)力也不如一個(gè)浙大，這種結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省不相稱，也難適應(yīng)我省“四大”建設(shè)的需要。為此建議：1、省政府應(yīng)把浙江高等教育整體作為一個(gè)“大平臺(tái)”，納入我省大平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃，形成布局合理、定位準(zhǔn)確、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展協(xié)調(diào)的高等教育體系，實(shí)施浙江省屬高校跨越式發(fā)展戰(zhàn)略(高校強(qiáng)省戰(zhàn)略)。2、加快推動(dòng)浙江高等教育的體制改革，尤其是高等教育財(cái)政投入體制改革，推進(jìn)高校進(jìn)入自主發(fā)展的良性循環(huán)。特別希望省政府盡快明確相關(guān)政策，破解高校巨額貸款債務(wù)難題，建立多元化投入機(jī)制。3、出臺(tái)相關(guān)政策意見，推進(jìn)引導(dǎo)在大學(xué)中實(shí)施“產(chǎn)業(yè)研究院”計(jì)劃，探索高校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的“大合作”模式，實(shí)現(xiàn)高校與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的無縫對(duì)接。
    馬梅芝委員對(duì)2010年的發(fā)展提出了一些建議：1、繼續(xù)化“危”為“機(jī)”。省委省政府應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，從浙江經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)、發(fā)展階段、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的要求出發(fā)，確定發(fā)展戰(zhàn)略。2、要清醒面對(duì)現(xiàn)在的“復(fù)蘇”。現(xiàn)在的復(fù)蘇只是GDP的復(fù)蘇，真正的復(fù)蘇要看結(jié)構(gòu)調(diào)整是否到位、民間投資是否轉(zhuǎn)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)是否恢復(fù)活力。3、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)要加大扶持。特別是在當(dāng)前形勢(shì)下，要加大對(duì)國內(nèi)貿(mào)易的扶持和推動(dòng)。4、給予優(yōu)惠政策，促進(jìn)擁有國際一流技術(shù)的國外企業(yè)與浙江省企業(yè)特別是中小企業(yè)合作，迅速提高浙江企業(yè)的技術(shù)水平。
    金克明委員提出，浙江打造法治政府任重道遠(yuǎn)，雖然這些年反腐敗取得一些成效，但是大案、要案不斷發(fā)生，腐敗級(jí)別越來越高、金額越來越大，總體離法治要求還有差距。我們要打造誠信政府、責(zé)任政府，加強(qiáng)法制建設(shè)。
    金德水副省長認(rèn)真聽取委員發(fā)言，摘錄發(fā)言要點(diǎn)。在聽到馬梅芝委員的第三條建議“要加大對(duì)國內(nèi)貿(mào)易的扶持和推動(dòng)”時(shí)，長期從事經(jīng)濟(jì)工作的金副省長頗有同感，與馬梅芝委員進(jìn)行了熱烈的討論。在聽了大家的發(fā)言后，金德水副省長充分肯定了全省各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士在2009年為我省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、社會(huì)和諧穩(wěn)定作出的積極貢獻(xiàn)。他指出，2010年是奪取應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊新勝利的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的決戰(zhàn)之年，我省各方面的工作任務(wù)十分繁重。希望大家在新的一年里要深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行職能，為浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    省政協(xié)會(huì)議期間，委員們還精心準(zhǔn)備，認(rèn)真參加專題座談會(huì)。隗斌賢委員、張雨委員參加了由省政協(xié)副主席陳艷華牽頭的“發(fā)展‘低碳經(jīng)濟(jì)’”專題座談會(huì)，并積極發(fā)言提出建議。周益民委員參加了由省政協(xié)副主席王永昌牽頭的“建設(shè)‘創(chuàng)新浙江’”專題座談會(huì)。他們踴躍舉手、積極發(fā)言的照片展現(xiàn)在報(bào)紙、電視上，反映出委員們積極參與，認(rèn)真履職的熱情。