加強(qiáng)基層支部建設(shè)的重要性
    我是1952年入會(huì)的，并長期在民建省市機(jī)關(guān)工作，擔(dān)任過支部聯(lián)絡(luò)員。在工作實(shí)踐中，我對(duì)加強(qiáng)支部建設(shè)的重要性深有體會(huì)。其中關(guān)于重要性最有權(quán)威的論述大多見之于民建中央的文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話中，如“基層支部是實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治任務(wù)的基礎(chǔ)”、“基層組織建設(shè)是新世紀(jì)參政黨建設(shè)一個(gè)重要組成部分，事關(guān)參政黨建設(shè)全局”、“會(huì)員是本，支部是根，抓工作要抓住這個(gè)根本”。這里講到的“基礎(chǔ)”、“全局”、“根本”成了關(guān)鍵詞。我的體會(huì)是民建工作源頭在基層，最終落腳點(diǎn)、歸宿點(diǎn)也是在基層。民建作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度中的參政黨，其基本職能是參政議政、民主監(jiān)督。從基本職能延伸和拓展的還有社會(huì)服務(wù)、利益表達(dá)、維護(hù)穩(wěn)定、自身建設(shè)等方面的功能。要履行好基本職能，發(fā)揮好黨派的作用，必須做到上下結(jié)合，依靠各級(jí)組織包括基層組織同心協(xié)力才能實(shí)現(xiàn)。黨派中央重大會(huì)務(wù)決策與基層支部都有密切的關(guān)聯(lián)度、依存度。
    例如參政議政、民主監(jiān)督，每年舉行人大、政協(xié)會(huì)議之前，民建要提出一些課題，作為參政議政的內(nèi)容。首先碰到的是抓什么題目。題目抓準(zhǔn)了，材料又從哪里來？應(yīng)該說，基層支部是主渠道，因?yàn)榛鶎幼罱咏罕姡钅軌蚍从掣鞣矫娴纳缜槊褚猓瑸閰⒄h政提供大量的素材。孫起孟同志形象地把民建機(jī)關(guān)比作是參政議政的加工廠。他引用毛澤東同志的話說：“工廠沒有原料就不可能進(jìn)行加工，沒有數(shù)量上充分的和質(zhì)量上適當(dāng)?shù)脑希筒豢赡苤圃斐龊玫某善穪怼?rdquo;基層支部就是為加工廠提供源源不斷的原料。
又如加強(qiáng)自身建設(shè)，重要任務(wù)也是落實(shí)在基層支部，因?yàn)橹Р渴菑V大會(huì)員經(jīng)常性參加會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)所，是聯(lián)系廣大會(huì)員的橋梁和紐帶。組織會(huì)員學(xué)習(xí)，日常的思想政治工作就要依靠支部去做。會(huì)員在工作上、生活中常會(huì)遇到各種挫折或困惑不解的問題，需要有一個(gè)場(chǎng)所宣泄，并得到組織的關(guān)心和幫助。在社會(huì)上如果不是知心朋友不愿談，在家庭中或許存在代溝或某些隔閡也不愿談。我們把支部建設(shè)成為溫馨的家，有一個(gè)說心里話的場(chǎng)所，幫助他一起分析開導(dǎo)，使他從中得到啟示和提高，這樣支部就起到了團(tuán)結(jié)互助、自我教育的作用。
    上述情況說明會(huì)的一切工作離不開基層支部。基層組織好比人體的細(xì)胞，只有細(xì)胞發(fā)育正常，人的體質(zhì)才會(huì)強(qiáng)壯。建國初期有一首流行歌曲，歌詞中唱到：“高樓萬丈平地起”。說明高樓可以幾層、幾十層造上去，但關(guān)鍵在于基礎(chǔ)，基礎(chǔ)也就是基層，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。只有把基層支部建設(shè)好，全局工作有了扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)，才會(huì)出現(xiàn)新氣象、新面貌。
    怎樣當(dāng)好支部主任
    支部主任是會(huì)的基層干部，不是什么官，但是對(duì)他的工作要求卻很高。會(huì)中央提出要把支部建設(shè)成為“自我教育的學(xué)校、團(tuán)結(jié)互助的集體、參政議政的橋梁、培養(yǎng)人才的基地”，這個(gè)任務(wù)不輕。要搞好基層支部，爭(zhēng)當(dāng)一個(gè)合格的支部主任并不容易。我以為要從以下四方面去努力。
    一、必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。
    所謂政治意識(shí)，就是通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，提高覺悟程度，提高政治水平。樹立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作總格局思想，堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。面對(duì)西方敵對(duì)勢(shì)力向我實(shí)施“西化”、“分化”圖謀必須保持警惕、劃清是非界限。要把民建支部工作同會(huì)的建黨目標(biāo)、政治綱領(lǐng)聯(lián)系起來，思考支部應(yīng)該做什么、怎么做。
    學(xué)習(xí)是會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng)。據(jù)了解，現(xiàn)在有些同志不愛讀書和學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)“業(yè)務(wù)忙，應(yīng)酬多”，無暇學(xué)習(xí)，這是不好的。學(xué)習(xí)可以幫助我們認(rèn)清形勢(shì)，明確方向，在當(dāng)前國際復(fù)雜多變的形勢(shì)下，社會(huì)處于大變革時(shí)期，不學(xué)習(xí)容易使人迷失方向。魯迅講過，時(shí)間好比海綿，擠一擠就擠出來了。說明讀書時(shí)間還是有的。還有個(gè)別同志主張支部不要講政治，大家交交朋友敘談敘談就可以了。這也是不對(duì)的，這樣就把一個(gè)政治組織降格為聯(lián)誼俱樂部了。
    所謂大局意識(shí)，就是要把民建的事業(yè)融入到人民事業(yè)中去。支部要緊緊圍繞各個(gè)時(shí)期黨委政府的中心工作去進(jìn)行。發(fā)揮民建與經(jīng)濟(jì)界保持密切聯(lián)系的特色和優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大會(huì)員積極性，為大局服務(wù)。在當(dāng)前，就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十七屆五中全會(huì)精神，緊緊抓住可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會(huì)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。基層支部要組織會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解文件精神，把學(xué)習(xí)同參政議政結(jié)合起來，為十二五規(guī)劃的制定和實(shí)施，積極建言獻(xiàn)策。
    所謂責(zé)任意識(shí)，就是樹立國家主人翁思想，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民建與全國人民一起，共同致力于建設(shè)中國特色社會(huì)主義事業(yè)。在這個(gè)政治大舞臺(tái)上，每一個(gè)民建會(huì)員都是演員，都是參與者和實(shí)踐者，不是觀眾，不是客人。本著肝膽相照、榮辱與共的精神，不但要積極建言獻(xiàn)策，還要發(fā)揮自己的聰明才智，為社會(huì)主義事業(yè)增光添彩。“協(xié)商是主人，監(jiān)督做諍友”，應(yīng)是我們的座右銘。
    二、群策群力，充分發(fā)揮支委會(huì)一班人的作用。
    基層支部的特點(diǎn)是人多、事雜、分散。支部工作猶如千斤重?fù)?dān)，必須大家分工挑，不能壓在支部主任一個(gè)人的身上。實(shí)行支委會(huì)分工聯(lián)系會(huì)員是個(gè)好辦法。支委會(huì)要做到大事集體討論，具體工作分工去做，但是分工并不是分家。
    支委會(huì)之間，和支部成員之間，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，大家走在一起是緣分，唯有團(tuán)結(jié)才能出智慧、出力量。搞好團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵是發(fā)揚(yáng)民主，支部的事情要讓大家知道，大家參與討論、發(fā)表意見。班長要發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，善于聽取不同的意見，按照民主集中制原則，把正確的意見集中起來，對(duì)不同意見做好耐心細(xì)致工作，在實(shí)踐中學(xué)會(huì)群眾路線工作方法。
    支部的生命力在于活動(dòng)，但每次活動(dòng)，無論是組織學(xué)習(xí)、開展議政活動(dòng)或其它，都要精心策劃，合理安排，并充分作好會(huì)前準(zhǔn)備。在學(xué)習(xí)中既要大家暢所欲言，又要積極引導(dǎo)，避免產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。要使與會(huì)同志感到學(xué)有所獲，來有所得。
    三、堅(jiān)持把思想政治工作擺到首位，善于調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性、創(chuàng)造性。
思想建設(shè)是自身建設(shè)中的核心，貫穿于支部工作的全過程。我們總結(jié)以往正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)為必須堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則：
    一是堅(jiān)持以人為本原則，做好團(tuán)結(jié)人、教育人的工作。
    以人為本，在民建會(huì)內(nèi)就是以會(huì)員為本，會(huì)員是會(huì)的主體，會(huì)的事業(yè)依靠力量，是“創(chuàng)造會(huì)的歷史的根本動(dòng)力”。
    凡是政黨都有團(tuán)結(jié)教育的功能，要做好這一工作，首先必須尊重人、關(guān)心人。尊重人格尊嚴(yán)、尊重會(huì)員權(quán)利，建立平等地位。唯有尊重人，才能換來別人對(duì)你的尊重。只有關(guān)心人，才能拉近距離，建立信任關(guān)系，這樣才能達(dá)到團(tuán)結(jié)教育的目的。
    二是堅(jiān)持自愿、自覺原則，鼓勵(lì)大家講真話實(shí)話。
    在思想建設(shè)中，必須貫徹“三自”、“三不”的方針。凡屬思想認(rèn)識(shí)問題，只能采取民主的方法、說服教育的方法，而不能采取強(qiáng)迫命令、壓制斗爭(zhēng)的方法。《矛盾論》告訴我們，內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因只有通過內(nèi)因才能起到作用。
    三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際原則，不斷增進(jìn)共識(shí)。
    人的思想是有差異的，差異就是矛盾。在信息化時(shí)代，社會(huì)多元化的條件下，存在不同的認(rèn)識(shí)或意見是毫不奇怪的。在統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部本來就是有同有異，我們的工作是求同存異，求大同、存小異，長同消異。對(duì)于不同的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該繼續(xù)深入學(xué)習(xí)和討論，沒有必要在一次學(xué)習(xí)會(huì)上作出結(jié)論。真理是愈辯愈明的，我們要堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤。
    四是堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合的原則，體現(xiàn)進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一。
    思想政治工作是重要的，通過思想政治工作，幫助會(huì)員提高政治覺悟程度，增強(qiáng)戰(zhàn)勝克服困難的信心和決心。但同時(shí)還要關(guān)心幫助他解決在工作和生活中存在的困難。要在會(huì)內(nèi)建立和健全利益表達(dá)和訴求機(jī)制。凡屬符合法律和政策精神的，在搞清事實(shí)的情況下，要協(xié)助他積極向上級(jí)或有關(guān)部門反映，維護(hù)其合法權(quán)益，包括提供法律援助。在當(dāng)前全民法制意識(shí)、維權(quán)意識(shí)加強(qiáng)的情況下，這項(xiàng)工作會(huì)逐漸增多起來。
    四、認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)支部工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
    制度化、規(guī)范化是提升支部工作水平、加強(qiáng)支部建設(shè)的需要。這些年來，從中央到地方組織都十分重視基層組織建設(shè)工作，召開了專門會(huì)議，開展了理論研究，制訂了相關(guān)文件，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)，支部建設(shè)工作呈現(xiàn)了積極向上的新氣象。但是事物總是不斷向前發(fā)展的，現(xiàn)有的經(jīng)驗(yàn)我們要很好地學(xué)習(xí)和借鑒，新的經(jīng)驗(yàn)有待于繼續(xù)深入探索規(guī)律，使我們工作不斷創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。例如，如何適應(yīng)新的形勢(shì)調(diào)整支部、整合資源、改善結(jié)構(gòu)；如何做好組織發(fā)展工作、把好入會(huì)關(guān)，使發(fā)展與發(fā)揮（作用）緊密結(jié)合起來；如何發(fā)揮支委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、增強(qiáng)支部凝聚力和活力；如何組織會(huì)員學(xué)習(xí)，充實(shí)支部活動(dòng)內(nèi)容，使之成為學(xué)習(xí)型組織；如何做好老會(huì)員工作，體現(xiàn)人文關(guān)懷；如何開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，暢通利益訴求渠道；如何爭(zhēng)取支部所在地區(qū)（或單位）中共組織對(duì)民建支部工作的支持和幫助，等等。
    基層支部建設(shè)，是省（市）委員會(huì)加強(qiáng)自身建設(shè)的重要組成部分，必須下大決心、化大力氣去抓好這項(xiàng)工作，夯實(shí)會(huì)的基礎(chǔ)。要定期召開會(huì)議、分析支部工作的現(xiàn)狀，針對(duì)存在問題，提出改進(jìn)措施；要舉辦支部骨干培訓(xùn)班，組織經(jīng)驗(yàn)交流，幫助支部主任提高領(lǐng)導(dǎo)水平；要健全領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部聯(lián)系支部的制度，了解情況、聽取意見，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，幫助支部解決一些實(shí)際存在問題。許多支部主任都是身兼兩職，既要搞好本職崗位工作，又要擠出時(shí)間搞好民建工作。他們沒有報(bào)酬，靠的是熱愛民建事業(yè)無私奉獻(xiàn)精神，他們工作辛勞，但任勞任怨，我們要充分理解體諒，盡力幫助他們排憂解難，創(chuàng)造好的工作環(huán)境。重視在基層組織中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，推動(dòng)支部工作更上一層樓。
    （作者系民建六屆省委會(huì)名譽(yù)主委）