早報訊 去年12月，一位大學(xué)生雨天不慎失足，滑落校區(qū)附近的一條河流，溺水身亡，每年暑假期間，總能見到中小學(xué)生溺水身亡的事件報道。
    悲劇歷歷在目。我們在享受城市公共水域幽靜和靈動的同時，也不容忽視公民的人身安全問題。為此，省政協(xié)委員計時鳴建議，城市水域安全措施應(yīng)該制度化建設(shè)。
應(yīng)盡快建立相應(yīng)的法律法規(guī)
    計時鳴說，浙江地處江南水鄉(xiāng)，城市和旅游景區(qū)有廣泛的水域，無論是在景區(qū)、社區(qū)以及城市的公共水域，常有市民因失足滑落、河中戲水等因素溺亡。
    針對溺水事件，有關(guān)部門也作出了不少努力，但如何防止，多數(shù)都是基層單位的自發(fā)行為，缺乏法律法規(guī)的剛性制約。
    比如，城市中的水域面積達(dá)到多少，水深多少，需要建立什么樣的安全設(shè)施；
    在市民居住密度較大的居民區(qū)附近的公共水域，其河堤應(yīng)該建成緩坡度的還是垂直坡度的；
    通過何種方式，對市民進(jìn)行安全教育；
    水域邊的警示標(biāo)志是否醒目，是否能在晚上、雨雪天達(dá)到警示的效果；
    如何建立起常規(guī)化的安全評估機(jī)制等等，均需要立法來規(guī)范。
    應(yīng)該盡快建立相應(yīng)的法律法規(guī)，力爭在城市公共水域規(guī)劃建設(shè)之初，就根據(jù)法律法規(guī)將安全設(shè)施建設(shè)考慮進(jìn)去。
    河堤應(yīng)剛性規(guī)定 必須建成緩坡
    計時鳴建議，由于市民溺水事件具有突發(fā)性、不可預(yù)見性，因此，在城市水域公共安全設(shè)施的建設(shè)上，建議政府基于溺水者能自救為出發(fā)點(diǎn)，制定相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范城市水域建設(shè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，尤其是新的水域建設(shè)必須要求有配套的安全設(shè)施。
    一是在城市水域建設(shè)中，河堤應(yīng)剛性規(guī)定必須建成緩陡坡的形式，這樣利于溺水者在落水后能自己爬上來；
    二是在人流量大的地方和路口，必須設(shè)置救生設(shè)施和宣傳警示牌，合理并剛性規(guī)定一定的水域面積需要設(shè)置的救生圈數(shù)量，救生抓手?jǐn)?shù)量，救生箱數(shù)量，救生浮島等等。規(guī)范這些救生設(shè)施的維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，這一點(diǎn)，可借鑒對防火安全設(shè)施的法規(guī)；
    三是落實(shí)城市水域公共安全的責(zé)任單位，定期對城市水域公共安全設(shè)施、管理情況進(jìn)行安全評估，及時整改不足之處，建立水域公共安全管理的長效監(jiān)督機(jī)制。
    （摘自2011年1月21日《今日早報》）