抓重點 解難點 爆冷點
——在省政協(xié)委員約談會上的發(fā)言
發(fā)布時間：2011-11-29 11:36:07
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作者： 黃小杭
今天約談會的主題很重要，開這個會很有意義。政協(xié)委員是政協(xié)組織的主體，主體發(fā)揮作用好壞直接決定政協(xié)工作的好壞。
發(fā)揮主體作用是全方位、立體化的，但主要是參政議政、建言獻(xiàn)策，載體就是提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告、信息等，一句話，政協(xié)委員要充分發(fā)揮主體作用，關(guān)鍵是建好言，獻(xiàn)好策。把政協(xié)工作比喻成足球比賽的話，需要教練指揮、個人技術(shù)、全隊配合，而目的是射門，建言獻(xiàn)策就是關(guān)鍵時刻的射門。
那么建什么言獻(xiàn)什么策呢？2008年8月省十屆政協(xié)召開常委學(xué)習(xí)班和新委員培訓(xùn)班，四位上屆老委員被邀請作經(jīng)驗體會介紹，我發(fā)言的主題是“建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的基本功”，從實踐中我認(rèn)為建言獻(xiàn)策要圍繞“三個方面、六個點”，即一是反映黨委政府工作的重點難點，二是反映社會關(guān)注的熱點焦點，三是反映科學(xué)發(fā)展中的亮點冷點。到金華市政府工作兩年多，換位思考，我覺得建言獻(xiàn)策要進(jìn)一步把握好“重點、難點、冷點”，不僅要圍繞黨委政府工作的重點和難點問題，而且要善于找“冷門”，為黨委政府部門尚未考慮到的問題找出建議。我在拜讀市“兩會”議案提案時，總在找對自己重點工作有無新意、對難點有無解答，對沒有想到的是否提醒出來了，看到好的建言獻(xiàn)策往往眼睛一亮，求之不得，非常珍貴。
現(xiàn)在絕大部分建言獻(xiàn)策材料是比較優(yōu)秀的，質(zhì)量越來越高，但也有值得探討的。比如：極少數(shù)是文摘拼湊，抄報刊，抄黨委政府，甚至抄兄弟黨派；理論泛泛而談，沒有結(jié)合實際；信息不靈或過時，大談黨委政府已經(jīng)比較圓滿解決的事項；有時過于考慮平衡，導(dǎo)致好的建言獻(xiàn)策被埋沒；把領(lǐng)導(dǎo)批示作為追求的唯一或最高目標(biāo)；片面強調(diào)數(shù)量，產(chǎn)生信息“泡沫”，對寫與看的雙方都增加負(fù)擔(dān)。
我要求自己努力探索建言獻(xiàn)策。我曾多年在秘書、新聞崗位上工作，職業(yè)要求是有新意，放重炮，這對我日后建言獻(xiàn)策有積極影響。1997年加入民建后，每年刻苦寫好一兩篇重點材料：1998年浙江市場跨世紀(jì)發(fā)展能夠再創(chuàng)輝煌，1999年呼吁推土機下保留杭州清河坊歷史街區(qū)，2000年喊出浙江要實現(xiàn)世界遺產(chǎn)零的突破，2002年振興浙江越劇，2003年要重視江蘇、廣東、山東正在趕超浙江個私經(jīng)濟，2004年制定為民辦好事實事規(guī)劃，保留“紅太陽展覽館”搶救優(yōu)秀現(xiàn)代建筑，2005年原有浙江精神繼續(xù)發(fā)揚的同時增加新的內(nèi)容，2006年浙江要進(jìn)一步實施城市化戰(zhàn)略，以原杭州大學(xué)校址為中心組建新的杭州大學(xué)，2007年加強倡廉制度建設(shè)，大力倡導(dǎo)企業(yè)的社會責(zé)任，2008年迎接丹霞地貌、西湖、大運河等申遺成功，為浙江世界遺產(chǎn)零的突破十年十呼吁，2009年金融危機將是長期、反復(fù)的，浙江要重視國內(nèi)外市場，率先發(fā)展低碳經(jīng)濟，2010年加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2011年重視糧食安全，浙江在發(fā)展縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上重視副省級地級市的中心城市作用，增強發(fā)展后勁。
如何努力抓重點、解難點、爆冷點？我的初淺體會是：要認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，緊跟形勢發(fā)展，深入調(diào)查研究，理論與實踐、國內(nèi)外與本地相結(jié)合；對準(zhǔn)重點熱點中的難題，多找“冷門”，提出對策，對一哄而起或黨委政府已經(jīng)解決的盡量不再湊熱鬧；多說老百姓、基層的話，多聽有真才實學(xué)的專家學(xué)者的意見，多借鑒國內(nèi)外成功的先例，切忌文摘拼湊，少用成本高、效果差的“大聯(lián)動”；大膽諫真言，不要不痛不癢；提倡“快新真精”，重視深入連續(xù)追蹤；不僅要有參政議政的責(zé)任感和熱情，還要研究建言獻(xiàn)策的內(nèi)容重點和方式方法，探索建言獻(xiàn)策的方法論和評價論。政協(xié)要重視對“冷點”的研究和倡導(dǎo)，把她作為建言獻(xiàn)策中最有價值、最亮麗的一筆。省哲學(xué)社會科學(xué)評獎中，對當(dāng)時未被重視而日后顯露重大價值的作品給予“突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)獎”并排在一等獎之前的做法，值得借鑒。
（作者系省委會副主委、金華市政府副市長）
發(fā)揮主體作用是全方位、立體化的，但主要是參政議政、建言獻(xiàn)策，載體就是提案、大會發(fā)言、調(diào)研報告、信息等，一句話，政協(xié)委員要充分發(fā)揮主體作用，關(guān)鍵是建好言，獻(xiàn)好策。把政協(xié)工作比喻成足球比賽的話，需要教練指揮、個人技術(shù)、全隊配合，而目的是射門，建言獻(xiàn)策就是關(guān)鍵時刻的射門。
那么建什么言獻(xiàn)什么策呢？2008年8月省十屆政協(xié)召開常委學(xué)習(xí)班和新委員培訓(xùn)班，四位上屆老委員被邀請作經(jīng)驗體會介紹，我發(fā)言的主題是“建言獻(xiàn)策是政協(xié)委員的基本功”，從實踐中我認(rèn)為建言獻(xiàn)策要圍繞“三個方面、六個點”，即一是反映黨委政府工作的重點難點，二是反映社會關(guān)注的熱點焦點，三是反映科學(xué)發(fā)展中的亮點冷點。到金華市政府工作兩年多，換位思考，我覺得建言獻(xiàn)策要進(jìn)一步把握好“重點、難點、冷點”，不僅要圍繞黨委政府工作的重點和難點問題，而且要善于找“冷門”，為黨委政府部門尚未考慮到的問題找出建議。我在拜讀市“兩會”議案提案時，總在找對自己重點工作有無新意、對難點有無解答，對沒有想到的是否提醒出來了，看到好的建言獻(xiàn)策往往眼睛一亮，求之不得，非常珍貴。
現(xiàn)在絕大部分建言獻(xiàn)策材料是比較優(yōu)秀的，質(zhì)量越來越高，但也有值得探討的。比如：極少數(shù)是文摘拼湊，抄報刊，抄黨委政府，甚至抄兄弟黨派；理論泛泛而談，沒有結(jié)合實際；信息不靈或過時，大談黨委政府已經(jīng)比較圓滿解決的事項；有時過于考慮平衡，導(dǎo)致好的建言獻(xiàn)策被埋沒；把領(lǐng)導(dǎo)批示作為追求的唯一或最高目標(biāo)；片面強調(diào)數(shù)量，產(chǎn)生信息“泡沫”，對寫與看的雙方都增加負(fù)擔(dān)。
我要求自己努力探索建言獻(xiàn)策。我曾多年在秘書、新聞崗位上工作，職業(yè)要求是有新意，放重炮，這對我日后建言獻(xiàn)策有積極影響。1997年加入民建后，每年刻苦寫好一兩篇重點材料：1998年浙江市場跨世紀(jì)發(fā)展能夠再創(chuàng)輝煌，1999年呼吁推土機下保留杭州清河坊歷史街區(qū)，2000年喊出浙江要實現(xiàn)世界遺產(chǎn)零的突破，2002年振興浙江越劇，2003年要重視江蘇、廣東、山東正在趕超浙江個私經(jīng)濟，2004年制定為民辦好事實事規(guī)劃，保留“紅太陽展覽館”搶救優(yōu)秀現(xiàn)代建筑，2005年原有浙江精神繼續(xù)發(fā)揚的同時增加新的內(nèi)容，2006年浙江要進(jìn)一步實施城市化戰(zhàn)略，以原杭州大學(xué)校址為中心組建新的杭州大學(xué)，2007年加強倡廉制度建設(shè)，大力倡導(dǎo)企業(yè)的社會責(zé)任，2008年迎接丹霞地貌、西湖、大運河等申遺成功，為浙江世界遺產(chǎn)零的突破十年十呼吁，2009年金融危機將是長期、反復(fù)的，浙江要重視國內(nèi)外市場，率先發(fā)展低碳經(jīng)濟，2010年加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，2011年重視糧食安全，浙江在發(fā)展縣域經(jīng)濟基礎(chǔ)上重視副省級地級市的中心城市作用，增強發(fā)展后勁。
如何努力抓重點、解難點、爆冷點？我的初淺體會是：要認(rèn)真刻苦學(xué)習(xí)，緊跟形勢發(fā)展，深入調(diào)查研究，理論與實踐、國內(nèi)外與本地相結(jié)合；對準(zhǔn)重點熱點中的難題，多找“冷門”，提出對策，對一哄而起或黨委政府已經(jīng)解決的盡量不再湊熱鬧；多說老百姓、基層的話，多聽有真才實學(xué)的專家學(xué)者的意見，多借鑒國內(nèi)外成功的先例，切忌文摘拼湊，少用成本高、效果差的“大聯(lián)動”；大膽諫真言，不要不痛不癢；提倡“快新真精”，重視深入連續(xù)追蹤；不僅要有參政議政的責(zé)任感和熱情，還要研究建言獻(xiàn)策的內(nèi)容重點和方式方法，探索建言獻(xiàn)策的方法論和評價論。政協(xié)要重視對“冷點”的研究和倡導(dǎo)，把她作為建言獻(xiàn)策中最有價值、最亮麗的一筆。省哲學(xué)社會科學(xué)評獎中，對當(dāng)時未被重視而日后顯露重大價值的作品給予“突出學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)獎”并排在一等獎之前的做法，值得借鑒。
（作者系省委會副主委、金華市政府副市長）
