2011年9月15日，省委會(huì)副主委、金華市副市長黃小杭在金華市黨外人士骨干培訓(xùn)班上作了《建言獻(xiàn)策是黨外人士基本功》的專題報(bào)告。
    黃小杭強(qiáng)調(diào)，中國政黨制度的優(yōu)越性是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作，黨外人士是社會(huì)各界的代表和精英，要深入實(shí)際調(diào)查研究，反映社情民意。他認(rèn)為，黨外人士建言獻(xiàn)策要把握好“重點(diǎn)、難點(diǎn)、冷點(diǎn)”，不僅要圍繞黨委、政府工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題出主意，而且要善于找“冷門”，為黨政部門尚未考慮到的問題提出建議。
    從浙江改革開放歷程，聯(lián)系金華發(fā)展實(shí)際，結(jié)合自身實(shí)踐體會(huì)，黃小杭提出黨外人士建言獻(xiàn)策要有使命感和責(zé)任心，明確重點(diǎn)，探索方法。要善于理論與實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)“快、新、真、精”，大膽諫諍言，選準(zhǔn)合適的角度與分寸，深入連續(xù)追蹤反映，本職與黨派工作相結(jié)合，反映形式之間的轉(zhuǎn)化和合力，需要數(shù)量更要有質(zhì)量，責(zé)在人先利居眾后等。
    參加培訓(xùn)班的學(xué)員、市委統(tǒng)戰(zhàn)部和市級(jí)民主黨派機(jī)關(guān)干部約200人聽取報(bào)告。大家反映兩個(gè)多小時(shí)的報(bào)告，既從黨外人士出發(fā)，又結(jié)合政府工作，使與會(huì)者受到一次很好的參政議政能力教育。