認真開展政治交接學習教育活動 切實提高參政黨履行職能的能力
發布時間：2009-12-02 17:07:48
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作者： 陳小平
在黨派領導班子新老交替的基礎上，搞好政治交接，切實提高參政黨履行職能發揮作用的能力，是我國各民主黨派面臨的兩大歷史性課題。
政治交接的內涵概括起來就是：重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展。政治交接不僅包含著組織上的新老交替，也包含著思想、道德等層面的繼承和發揚，既是人事的新老更替，更是政治的交接和歷史的傳承；既是班子的調整，更是使命的延續、事業的需要。
一、堅持正確的政治方向，提高政治把握能力
堅持正確的政治方向，是參政黨建設的首要問題。建設適應新世紀要求的參政黨，就是要堅持走中國特色社會主義政治發展道路。這就要求我們做到“三個堅持”：堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在發展社會主義民主政治中的指導地位，確保我國政治發展的正確方向；堅持實行人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度，充分發揮我國政治制度的優勢和作用；堅持中國共產黨領導和發揮參政黨作用相結合，形成推動中國特色社會主義政治發展的強大動力。
堅持正確的政治方向還需要我們加強參政黨自身的理論建設。要發揚求真務實的精神，堅持理論聯系實際，積極探索新時期思想理論建設的有效途徑，把包括民建在內的參政黨的思想理論建設和作用的發揮結合起來，用思想理論研究的新成果指導履行職能的實踐，以實踐中的新情況新問題來豐富參政黨的理論建設。
二、繼承優良傳統，加強自身建設 民主黨派的優良傳統是民主黨派歷史經驗的深厚積淀，也是民主黨派不斷前進的精神動力。這些優良傳統體現了老一輩堅持正確政治方向的自覺選擇，是民主黨派最可珍視的寶貴政治財富，也是應始終堅持的重要原則。沒有這些優良傳統，就沒有民主黨派的今天，就沒有多黨合作事業的發展；丟掉這些優良傳統，民主黨派就失去本色，失去根基。
概括起來，民主黨派的優良傳統主要有五個方面：一是自覺學習和運用毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學的理論指導自己的工作和行動。二是自覺接受共產黨領導，始終與中國共產黨風雨同舟，患難與共。三是熱愛祖國，甘于為國家犧牲一切的崇高愛國情懷。四是堅持圍繞黨委和政府的中心工作，服務大局，認真履行參政議政、民主監督職能。五是開展自我教育，自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題。開展政治交接學習教育活動，就是要將老一輩的這些優良傳統繼承好，并不斷賦予適應時代發展的新內涵，注入新的生機和活力。
三、認真履行職能，積極發揮作用
圍繞中心，服務大局是民主黨派履行職能的著力點，也是搞好政治交接的重要方面。概括而言，民主黨派可以從以下四個方面履行參政黨職能發揮參政黨作用。一是要為促進經濟社會又好又快發展多作貢獻；二是要為加強文化建設，提升我國的軟實力多作貢獻；三是要為構建社會主義和諧社會多作貢獻；四是要為維護港澳繁榮穩定和兩岸關系和平發展多作貢獻。
就民建杭州市委會而言，作為杭州市七大民主黨派之一，民建市委會要圍繞中共市委、市政府的中心工作，充分發揮其聯系經濟界的特色和優勢。當前杭州市的中心工作是建設“生活品質之城”，民建要緊緊圍繞這個中心，積極開展參政議政和民主監督，為杭州市的“生活品質之城”，尤其是經濟生活品質之城的建設竭智盡力。
四、加強班子建設和后備干部隊伍建設領導班子建設是參政黨自身建設的關鍵，也是政治交接的關鍵。目前這批領導班子成員大多是新中國成立前后出生、改革開放以后加入民主黨派的，大多具有知識層次高、思想活躍敏銳、富于創新精神等特點，另一方面，對多黨合作的歷史、民主黨派的優良傳統體會不深，政治經驗相對較少。在當前我國經濟社會和改革發展的關鍵時期，身處多樣、多元、多變時代的年輕一代，只有繼承和發揚老一輩黨派領導人的優良傳統，建設一個政治過硬、思想堅定、工作扎實的領導集體，才能團結和帶領廣大成員，為實現中華民族偉大復興而奮斗。
建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨派干部隊伍，是堅持和完善多黨合作制度的組織保證，也是各級領導班子建設的一項重要戰略任務。后備干部隊伍的建設要做到五個“堅持”：堅持黨管干部，堅持進步性和代表性相統一，堅持政治教育和實踐鍛煉相結合，堅持統籌兼顧、全面安排，堅持發揚民主和溝通協商。
五、加強制度建設，健全工作機制
制度建設是民主黨派長期性、根本性的任務。要逐步建立一套適合民主黨派自身特點、有利于促進民主黨派工作規范化和科學化運行的制度。總的來說，各黨派需建立健全以下各項工作制度：參政議政、民主監督的工作機制、反映社情民意的工作機制、團結和自我教育的工作機制、以崗位責任制為核心的機關管理機制、后備干部物色選拔的民主推薦機制以及黨派領導干部能進能出的管理機制等。
開展政治交接學習教育活動，提高參政黨履行職能的能力，是一項長期的重要任務，也是一項帶有全局性和根本性的任務。要通過政治交接的不斷深化，達到堅定政治信念、提高思想認識、推進自身建設、強化履行職責能力的目的，使各民主黨派進一步成為自覺、堅定地走中國特色社會主義政治發展道路，為促進科學發展和構建和諧社會貢獻力量的參政黨。
（作者系省委會副主委、杭州市委會主委、杭州市人民政府副市長）
政治交接的內涵概括起來就是：重點是繼承和發揚民主黨派老一輩長期與中國共產黨團結合作形成的政治信念、優良傳統和高尚風范，關鍵是增強接受中國共產黨領導的自覺性和堅定性，核心是堅持走中國特色社會主義政治發展道路，目的是鞏固多黨合作和政治協商的政治基礎，推動和實現我國統一戰線和多黨合作事業的可持續發展。政治交接不僅包含著組織上的新老交替，也包含著思想、道德等層面的繼承和發揚，既是人事的新老更替，更是政治的交接和歷史的傳承；既是班子的調整，更是使命的延續、事業的需要。
一、堅持正確的政治方向，提高政治把握能力
堅持正確的政治方向，是參政黨建設的首要問題。建設適應新世紀要求的參政黨，就是要堅持走中國特色社會主義政治發展道路。這就要求我們做到“三個堅持”：堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想在發展社會主義民主政治中的指導地位，確保我國政治發展的正確方向；堅持實行人民代表大會制度、共產黨領導的多黨合作和政治協商制度和民族區域自治制度，充分發揮我國政治制度的優勢和作用；堅持中國共產黨領導和發揮參政黨作用相結合，形成推動中國特色社會主義政治發展的強大動力。
堅持正確的政治方向還需要我們加強參政黨自身的理論建設。要發揚求真務實的精神，堅持理論聯系實際，積極探索新時期思想理論建設的有效途徑，把包括民建在內的參政黨的思想理論建設和作用的發揮結合起來，用思想理論研究的新成果指導履行職能的實踐，以實踐中的新情況新問題來豐富參政黨的理論建設。
二、繼承優良傳統，加強自身建設 民主黨派的優良傳統是民主黨派歷史經驗的深厚積淀，也是民主黨派不斷前進的精神動力。這些優良傳統體現了老一輩堅持正確政治方向的自覺選擇，是民主黨派最可珍視的寶貴政治財富，也是應始終堅持的重要原則。沒有這些優良傳統，就沒有民主黨派的今天，就沒有多黨合作事業的發展；丟掉這些優良傳統，民主黨派就失去本色，失去根基。
概括起來，民主黨派的優良傳統主要有五個方面：一是自覺學習和運用毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持以科學的理論指導自己的工作和行動。二是自覺接受共產黨領導，始終與中國共產黨風雨同舟，患難與共。三是熱愛祖國，甘于為國家犧牲一切的崇高愛國情懷。四是堅持圍繞黨委和政府的中心工作，服務大局，認真履行參政議政、民主監督職能。五是開展自我教育，自己提出問題，自己分析問題，自己解決問題。開展政治交接學習教育活動，就是要將老一輩的這些優良傳統繼承好，并不斷賦予適應時代發展的新內涵，注入新的生機和活力。
三、認真履行職能，積極發揮作用
圍繞中心，服務大局是民主黨派履行職能的著力點，也是搞好政治交接的重要方面。概括而言，民主黨派可以從以下四個方面履行參政黨職能發揮參政黨作用。一是要為促進經濟社會又好又快發展多作貢獻；二是要為加強文化建設，提升我國的軟實力多作貢獻；三是要為構建社會主義和諧社會多作貢獻；四是要為維護港澳繁榮穩定和兩岸關系和平發展多作貢獻。
就民建杭州市委會而言，作為杭州市七大民主黨派之一，民建市委會要圍繞中共市委、市政府的中心工作，充分發揮其聯系經濟界的特色和優勢。當前杭州市的中心工作是建設“生活品質之城”，民建要緊緊圍繞這個中心，積極開展參政議政和民主監督，為杭州市的“生活品質之城”，尤其是經濟生活品質之城的建設竭智盡力。
四、加強班子建設和后備干部隊伍建設領導班子建設是參政黨自身建設的關鍵，也是政治交接的關鍵。目前這批領導班子成員大多是新中國成立前后出生、改革開放以后加入民主黨派的，大多具有知識層次高、思想活躍敏銳、富于創新精神等特點，另一方面，對多黨合作的歷史、民主黨派的優良傳統體會不深，政治經驗相對較少。在當前我國經濟社會和改革發展的關鍵時期，身處多樣、多元、多變時代的年輕一代，只有繼承和發揚老一輩黨派領導人的優良傳統，建設一個政治過硬、思想堅定、工作扎實的領導集體，才能團結和帶領廣大成員，為實現中華民族偉大復興而奮斗。
建設一支素質優良、結構合理、數量充足的黨派干部隊伍，是堅持和完善多黨合作制度的組織保證，也是各級領導班子建設的一項重要戰略任務。后備干部隊伍的建設要做到五個“堅持”：堅持黨管干部，堅持進步性和代表性相統一，堅持政治教育和實踐鍛煉相結合，堅持統籌兼顧、全面安排，堅持發揚民主和溝通協商。
五、加強制度建設，健全工作機制
制度建設是民主黨派長期性、根本性的任務。要逐步建立一套適合民主黨派自身特點、有利于促進民主黨派工作規范化和科學化運行的制度。總的來說，各黨派需建立健全以下各項工作制度：參政議政、民主監督的工作機制、反映社情民意的工作機制、團結和自我教育的工作機制、以崗位責任制為核心的機關管理機制、后備干部物色選拔的民主推薦機制以及黨派領導干部能進能出的管理機制等。
開展政治交接學習教育活動，提高參政黨履行職能的能力，是一項長期的重要任務，也是一項帶有全局性和根本性的任務。要通過政治交接的不斷深化，達到堅定政治信念、提高思想認識、推進自身建設、強化履行職責能力的目的，使各民主黨派進一步成為自覺、堅定地走中國特色社會主義政治發展道路，為促進科學發展和構建和諧社會貢獻力量的參政黨。
（作者系省委會副主委、杭州市委會主委、杭州市人民政府副市長）
