我國氟工業在50年代末開始起步，經過30年的努力，現已形成較完整的體系。近年來，由于氟的重要中間體及產品氟氯烴對地球臭氧層的破壞，世界各國正在逐漸淘汰使用氟氯烴產品，如何發展氟化合物已成為專家們討論的一個重要課題。
一、我國氟化工發展概況
1、氟氯烴及代用品
目前我國大規模生產的氟氯烴有F11、F12、F113、F141B、F152A等。其中F11、F12、F113等屬于主要消耗臭氧層物質(ODS)，是《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》(以下簡稱《議定書》)的受控物質。我國是議定書的簽約國，因此發展我國氟氯烴工業面臨著一個比較復雜的局面：一方面，具有高臭氧消耗潛能值(ODP)的全氟氯烷烴(CFCS)將逐步削減使用量，到2010年實現完全淘汰ODS(在我國主要是CFCS)的生產和消費；另一方面具有較低ODP值的物質如F22、F141B、F142B(即含氫氟氯烴(HCFCS)等屬過渡性替代物，在今后不僅不能削減，而且還要適當發展，以保證我國在削減ODS的生產和消費的過程中，實現從高ODP物質經低ODP物質到ODP為零的物質的平穩過渡。此外，ODP為零的物質（如F134A、F152A等）將加快開發步伐，以滿足國內需求。與此同時，還要加快其他非氟氯烴替代品如環戊烷、異丁烷、二甲醚等的開發應用。
2、含氟聚合物及其加工產品
目前我國生產的含氟聚合物主要有聚四氟乙烯、聚全氟乙丙烯、聚偏氟乙烯、聚三氟氯乙烯及氟橡膠等。2003年我國含氟聚合物PTFE、其他氟樹脂、氟橡膠的需求量約12000噸。 我國每年PTFE都有相當數量的進口。就我國目前含氟聚合物生產裝置的生產而言，PTFE所占比例較大，接近90％，而其他含氟樹脂和氟橡膠所占比例僅為10％略多一點，比例嚴重失調。與此相對照，目前全球PTFE樹脂約占含氟聚合物總生產能力的51．3％，其他含氟樹脂占38．6％，氟橡膠占10．1％。特別要注意發展氟聚合物和其他聚烯烴的共聚產品及摻混樹脂，以開發多種氟聚合物的應用領域。
有鑒于此，今后不可盲目擴大PTFE生產能力，而應重點發展其他含氟聚合物，如PVDF、FEP及氟橡膠等，以滿足汽車、電子、石化、建筑、醫藥等國民經濟支柱產業和行業的需求。在PTFE方面，重點應增加產品牌號、調整產品結構，大力發展細粒度懸浮樹脂、分散樹脂及濃縮分散液。
3、含氟精細化學品
含氟精細化學品主要指含氟中間體、含氟醫藥、含氟農藥、含氟表面活性劑及各種含氟處理劑等。含氟中間體的種類很多，其中最重要且產品產量占含氟中間體產量90％以上的是芳香族氟化物，這也是含氟中間體今后發展的方向和重點。
目前國際、國內研制開發出來的芳香族氟化物有十幾大類，近千個品種，絕大部分在歐、美、日有工業化生產，在我國僅有少數有小批量或工業化生產。我國一半以上的含氟中間體實際是出口進入國際市場，主要是歐、美、日等國。因此，含氟精細化學品的發展在目前應抓兩個方面：一是繼續大力開拓國際市場；二是大力發展國內自己的含氟醫藥、含氟農藥及含氟表面活性活性劑等下游含氟精細化工產品。
4、氟化氫
氟化氫是氟氯烴、氟聚合物或氟的精細化學品的主原料，因此，在考慮氟工業發展時必須相應考慮氟化氫產品的發展。
目前，全球氟化氫總生產能力為130萬噸／年，實際年產量110萬噸。目前我國有氟化氫生產廠家20多家，2003年產量達15萬噸，仍有較大發展的空間。 我國是螢石礦藏資源大國，但地域分布并不均衡，今后氟化工產業的發展將離不開螢石資源勘探、礦藏保有及開采。
二、我省氟化工發展趨勢
浙江是全國重要的氟化工生產基地，氟化工產值約占全國同行的42％，也是國內主重要科研基地之一。發展氟化工現存在如下一些問題：結構性矛盾、技術水平低、花色品種少、裝置規模小；將日益增加資源和環境的壓力；面臨激烈競爭和知識產權保護等。 浙江氟化工結構調整與發展重點是：
1、加快發展氟樹脂，提高產品品級，擴大應用領域。重點發展熔融型氟聚合物、氟彈性體，擴大PTFE產量、品種，提高產品品級、質量，滿足汽車工業、電子電器、信息、建筑、家電等行業對氟聚合物的需求。
2、大力發展ODS替代品，實現產業化生產。根據《議定書》和《國家方案》規定，以國家ODS替代品工程技術研究中心為依托，重點開發應用ODS替代品生產技術，重點發展HFC一134a等一批比較成熟的產品，實現產業化生產。
3、不斷開發含氟精細化學品新品種。重點發展含氟中間體系列產品、含氟醫藥和農藥終端產品、含氟表面活性劑、氟涂料產品等，帶動相關產業發展。
4、推動無機氟化物向精細化、高純化方向發展。重點發展氣相法生產氟化氫氨生產工藝；開發用于超大規模集成電路蝕刻用的高純氫氟酸BV一Ⅲ級和手機電池用的六氟磷酸鋰等產品。限制采用污染較嚴重的液相法生產氟化氫氨。
5、提高無水氟化氫的生產效率，實現規模化生產。以現有生產裝置為依托，加強技術改造，不斷降低消耗，提高生產效率，實現規模化生產。防止低水平重復建設，全省不再新建5000噸／年以下無水氟化氫的生產裝置。
三、我市發展氟化工的建議
氟化工產品以其耐化學品、耐低高溫、耐老化、低摩擦、絕緣等優異性能，在今后國民經濟發展中將得到較快的增長，衢州市理應把此行業作為重點行業來發展。
1、市政府管理部門應該高度重視。浙江省把氟化工發展列為重點行業，在全省范圍內規劃建立氟化工開發園區和氟化工先進制造業基地，我市也應加快氟化工的規劃和建設工作，特別是目前正在編制“十一五”規劃，應做好充分的調查研究和分析工作，認真編制好“十一五”規劃，理清我市氟化工發展思路，堅持適度超前的原則，突出重點做好氟化工發展的規劃工作，從各個地方特色經濟的發展來看，要發展好一個產業，如果沒有好的規劃指導是不可能持續穩定快速地增長的，因此，我市應借“十一五”規劃編制之機，把氟化工發展的規劃工作做好。其次，在做好前期規劃的同時，市政府有關項目管理部門應改變工作思路和工作方法，主動幫助企業和經濟實體加強對氟化工項目的調研工作，協助企業做好氟化工產品的研發工作，做好穿針引線的帶路人，并且要制定相應的激勵機制和優惠政策促進氟化工行業的發展，真正做到政府營造環境，企業創造財富，實現政企分開。
2、對接巨化，發展氟化工產業。2002年6月，浙江省人民政府批準設立衢州高新技術園區，國家科技部批準建立、占地2平方公里的“浙江巨化中俄科技合作園”是園區的重要組成部分，浙江巨化中俄科技合作園的發展重點就是氟化工產業，巨化集團公司決策層高度重視與衢州市的合作，本著“資源共享、共同發展”的原則，將全力支持我市氟化工的發展，我市應充分利用園區的政策來發展氟化工；其次，巨化公司93年第一套氟化工項目投產以來，經十多年來的不斷發展，形成了較系列化的氟化工產品，是浙江省氟化工先進制造業基地，但其主要是氟化工基礎產品，深層次產品的開發和建設項目占的比例較小，正好給我市氟化工提供了優質原料和服務；第三，巨化公司經十多年來的不斷發展，在企業發展的同時也培育了一批氟化工方面的技術人材，為氟化工的建設、發展打好了人材基礎。
3、嚴格管理，避免低層次建設。氟工業產品的品種很多，但上下游產品關聯密切，加工深度越深，加工技術含量越高，難度及投資也較大，單獨發展某一品種很困難，如前后不配套，系列產品少，易受市場波動影響。氟化工中的含氟廢水及廢渣治理都較困難，且相對投資較高，這將直接影響產品的競爭能力和企業的經濟效益。我國現階段氟工業中小型企業居多、規模小、單耗高、質量差、污染嚴重，產品競爭能力極差，因此，我市在規劃、建設氟化工產業時應走集約經營發展的路子，而不是走粗放、分散發展的路子，要根據巨化集團公司氟化工產品鏈結構，重點發展含氟聚合物后加工產品和氟精細化學品，一方面此兩類產品本身是氟化工產品中發展前景看好的產品，另一方面，含氟聚合物后加工產品和氟精細化學品，從資金、技術、市場等影響因素都相對好掌握一些，便于我市氟化工健康穩定的發展。
（該文是民建衢州市委會副主委蘭嵐代表民建衢州市委在市政協會議上的發言）