近幾年，招商引資工作加快了衢州市發(fā)展進程，提高了經(jīng)濟發(fā)展水平，贏得了跨越式發(fā)展的主動權(quán)。但由于資源的不可再生性，我市在招商引資過程中也逐漸暴露出許多問題，如環(huán)境污染問題、能源消耗問題、土地資源問題、水資源匱乏問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁問題，這些問題制約著我市經(jīng)濟的長遠協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)實中已有很多“先發(fā)展、后治理”的教訓，如果我們不顧產(chǎn)業(yè)選擇，不考慮長遠利益，為了短期成果而拿出太多優(yōu)惠政策，付出大量成本，必將會影響可持續(xù)發(fā)展。因此，必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，推進招商引資工作扎實深入開展。　
一、妥善處理各種關(guān)系，以統(tǒng)籌經(jīng)濟利益與社會利益來指導招商引資工作。
我市的招商引資工作已經(jīng)取得了階段性的成果。在下一步工作中要加快富集各類生產(chǎn)要素，不斷提高招商項目質(zhì)量，由啟動之初的“饑不擇食”向主動選擇轉(zhuǎn)變，著力引進一批投入大、污染少、帶動力強的大項目，以實現(xiàn)投入的大增加，規(guī)模的大擴張，結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。
1、正確處理數(shù)量招商與質(zhì)量招商的關(guān)系。在抓好招商引資數(shù)量的同時，圍繞財政增收和就業(yè)增加兩大目標，注重項目的含金量，重點實施“攻大攻新攻后勁”策略，全面提升引進項目的質(zhì)量和效益。爭引大項目、高科技項目、高附加值項目、綠色項目，走出一條招商引資興市、工業(yè)強市的經(jīng)濟發(fā)展新路子。
2、正確處理招商引資與環(huán)境保護的關(guān)系。堅持發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境綜合決策，在制定和實施社會經(jīng)濟發(fā)展目標時，把保護環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟通盤考慮，統(tǒng)籌安排，綜合決策，確保環(huán)境保護基本國策的貫徹落實。同時嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在招商引資過程中嚴格進行環(huán)保審批，重點引進無污染或基本無污染、技術(shù)含量高的項目和一些有污染但污染處理經(jīng)濟技術(shù)可行的項目，嚴禁引進污染環(huán)境、嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和污染不能治理達標的項目，防止因“饑不擇食”而導致環(huán)境污染失控。在項目引進時超前進行環(huán)保評估，對高污染高耗能、黃賭毒以及危害人民健康和安全等不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目免談，對資源破壞較為嚴重、可持續(xù)發(fā)展力差的項目免談，對科技含量低下、輻射力差的項目免談，使經(jīng)濟利益與社會利益同步增長。
3、正確處理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。確保在推進工業(yè)化、城市化的過程中，要促進城鄉(xiāng)資源有機融合，健康發(fā)展。鼓勵引進有利未來發(fā)展、城鄉(xiāng)和諧發(fā)展及百姓受益的項目，堅決拒絕、果斷放棄嚴重污染和危及人民生命財產(chǎn)安全的項目，決不能使衢州成為經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)淘汰產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“垃圾場”，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境效益、百姓受益的高度統(tǒng)一。在發(fā)展過程中，各地應根據(jù)勞動力市場供求信息，有針對性地加強就業(yè)培訓，提高民工的素質(zhì)和技能，促進下崗職工和農(nóng)村富余勞動力的流動和就業(yè)。
4、正確處理經(jīng)濟建設與土地資源合理利用的關(guān)系。端正經(jīng)濟建設和土地資源利用的指導思想，摒棄以大量消耗土地資源為代價的錯誤發(fā)展模式，大力提倡集約化用地，提高土地資源利用率，致力于在經(jīng)濟發(fā)展和土地資源保護利用之間尋找最佳平衡點。積極優(yōu)化土地供給結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌使用園區(qū)土地資源，用好增量，盤活存量，集約利用；盤活各園區(qū)內(nèi)已征用的存量土地，對圈而未用的土地堅決收回；對雖然建設但撂荒面積較大的項目，按照有關(guān)規(guī)定收回土地使用權(quán)，安排一些投資密度大、科技含量高、帶動力強的項目，提高土地單位面積投資強度。
二、理順機制，促進招商工作科學協(xié)調(diào)發(fā)展。
當前，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)了新的變化，國家宏觀經(jīng)濟政策進行了適當調(diào)整，特別是加強對土地、信貸、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策的宏觀調(diào)控，給我市經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作帶來了一定影響。為此，我們必須審時度勢，主動適應宏觀經(jīng)濟環(huán)境調(diào)整，改進工作方式方法。
1、整合資源，形成合力。進一步樹立全市招商引資一盤棋意識，整合全市的園區(qū)資源，收攏五指，形成合力，實行聯(lián)動開發(fā)，整體推進。各地要規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一對外宣傳的政策口徑，相對統(tǒng)一土地價格、費用減免等政策，堅決根除相互間惡意競爭現(xiàn)象，最大限度地提高招商成效，降低招商成本。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃，完善設施。探索建立新的項目評估機制，堅持高效、科學、合理利用資源。由開發(fā)區(qū)牽頭，相關(guān)職能部門配合，對所有擬引進的項目進行篩選，對項目的規(guī)模、質(zhì)量、投資強度、科技含量以及能產(chǎn)生的綜合效益等進行全面、科學的評估和論證，科學合理地制定項目規(guī)劃，減少盲目招商、盲目圈地的行為。通過項目評估，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與資源利用、環(huán)境保護的關(guān)系，使土地效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益最大化。同時進一步加大生態(tài)衢州建設力度，加強城市環(huán)境基礎和園區(qū)設施建設，在硬件上創(chuàng)造投資吸引力。
3、優(yōu)化環(huán)境，高效服務?，F(xiàn)在，各地都在不斷加大招商引資工作力度，在硬件設施和土地價格、稅費減免等優(yōu)惠政策方面，我市原有優(yōu)勢已不很明顯，要想在競爭中取勝，就必須著力優(yōu)化服務軟環(huán)境，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務來吸引客商，以規(guī)范的辦事制度、透明的工作程序來打動客商，做到服務勝人一籌，以最佳服務軟環(huán)境來增強招商引資競爭力。努力營造優(yōu)良投資環(huán)境，形成一諾千金的誠信環(huán)境、高效廉潔的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、公正司法的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境、開明開放的政策環(huán)境、優(yōu)美舒適的人居環(huán)境來提高招商引資的競爭力。
總之，要實現(xiàn)衢州地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，必須堅持以人為本的科學的發(fā)展觀，以生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟統(tǒng)纜招商引資工作，將招商引資與環(huán)境保護有效結(jié)合起來，走新型工業(yè)化之路，實現(xiàn)符合社會整體利益的發(fā)展、服從國家宏觀政策的發(fā)展、體現(xiàn)質(zhì)量和效益的發(fā)展、讓百姓得到實惠的發(fā)展。我們相信，在科學發(fā)展觀的指導下，衢州的經(jīng)濟將在青山綠水間煥發(fā)勃勃生機。
（該文是民建會員呂菊嵐在衢州市政協(xié)會議上的發(fā)言）