近年來，市委、市政府提出“工業立市、借力發展、特色競爭”三大戰略，經過全市上下的共同努力，我市經濟發展水平進入了一個新階段，對資源和能源的供給提出了更高要求。由于我市地理和歷史條件限制，能源大部分靠外部調入，近兩年來，電和煤等主要能源都出現了短缺現象，既阻礙了經濟的健康快速發展，又影響了人民群眾的日常生活。能源的短缺在我市將是個長期的問題，因此，如何發展新能源和再生能源，建設節約型社會是我市經濟發展和人民群眾生活的必然要求。
從我市實際看，開發太陽能是發展新能源和再生能源的一條重要途徑，太陽能是一種對環境沒有污染的可再生能源。據《衢州年鑒》（2000年—2004年）統計，我市平均年日照時間為1850小時，光照時間長，光能充足，十分適合開發太陽能。同時2005年8頒布的《浙江省人民政府貫徹國務院關于建設節約型社會重點工作的實施意見》提出實施“百萬太陽能屋頂計劃”工程，要求到2007年全省城市新增太陽能熱水器70萬平方米，農村新增75萬平方米。因此推廣應用太陽能既符合國家和省政府的方針政策，又有利于開源節流、保護環境，降低能耗，符合我市的可持續發展戰略要求，是我市建設節約型社會的必然選擇。
近幾年來，隨著市民環境保護意識的增強，能源漲價和用電緊張，我市的太陽能開發利用取得長足發展，獲得了較好的社會效益、生態效益和經濟效益。主要表現在：一是政府和有關部門高度重視，一直鼓勵太陽能的開發利用，使我市太陽能熱水器生產企業能從“悶曬”的初級階段開始發展，經過“平板”發展到先進的“真空管” 太陽能熱水器。二是太陽能熱水器已走進千家萬戶，市民已普遍接受了太陽能熱水器，農村里使用太陽能熱水器的村民也越來越多。三是經營太陽能熱水器的商家越來越多，從中立交到三衢路不足500米的荷花中路就聚集了20多家太陽能熱水器專賣店，匯集了全國眾多的知名品牌太陽能熱水器。四是本市生產太陽能熱水器的企業有所發展，涌現出浙江省十佳太陽能熱水器品牌。五是太陽能路燈得到運用和發展，我市柯城區姜家山鄉三山村在2004年6月份就安裝了太陽能路燈，是全省第一個安裝太陽能路燈的農村。
同時我市在太陽能開發利用上還存在著不小的困難和問題，主要是：
1、太陽能熱水器與建筑一體化建設落后于太陽能時代。目前，我市太陽能熱水器的安裝很不規范，絕大多數家用太陽能熱水器屬于“事后安裝”，必然對建筑物的構件造成一定程度的損害，同時還存在安全隱患。另外太陽能熱水器的上下水管道和電線也是雜亂無章，使建筑物的外在形象受到影響，同時也影響到住戶的采光和安全。
2、太陽能熱水器市場處于無序狀態。太陽能熱水器已被廣大消費者認可，因此市場非常火爆，經銷商紛紛入市，市場競爭激烈，出現了一些不正當競爭行為。有的代理商只追求銷售量，不顧安裝質量，安裝人員不經過培訓就上崗，給消費者帶來潛在危害。
3、各級政府和有關部門對太陽能開發利用沒有引起高度重視。太陽能開發利用是一項系統工程，如何讓太陽能熱水器步入建筑行業，使太陽能熱水器真正成為建筑行業的配套設備，需要各職能部門的相互配合，但這一問題還未引起我市相關部門的關注和重視。
當前我市要做好太陽能開發利用工作，必須以胡錦濤總書記在中共中央政治局學習會上的講話精神為指導，以《浙江省人民政府貫徹國務院關于建設節約型社會重點工作的實施意見》頒布為契機，圍繞發展新能源和可再生能源，優化能源結構為目標，牢固樹立和落實科學發展觀，以實施“開源節流”為主線，搞好“太陽能熱水系統、太陽能供熱和制冷系統”等工程建設，為我市全面建設小康社會和長遠發展提供可靠的能源保證。
為此，要著重做好以下幾項工作：
1、要編制好太陽能開發利用發展規劃。隨著科學技術的發展，太陽能已廣泛應用于熱水器、空調、路燈、集中供熱、城市建設以及工農業生產等領域，因此編制好《規劃》對太陽能的開發利用起著指導和整合作用。各級政府應十分重視這項工作，要為規劃的編制和落實提供政策、技術支持，同時，對黨政機關、企事業單位新建、改建、擴建基建項目，優先要考慮太陽能的開發利用，把這項工作納入整體《規劃》的范疇。
2、積極推進太陽能熱水器與建筑一體化工程建設。推進太陽能熱水器與建筑一體化工程建設是一項十分重要的工作。同時應該看到，太陽能系統與建筑的整合一體化，是多學科、多方面參與和合作的綜合性事業，需要能源部門、建筑部門和有關專家以及房地產開發商共同參與、共同努力、共同創造。我市可以先選擇1—2個新建小區開展太陽能熱水器與建筑一體化試點，做好面上推廣工作，各部門要密切合作，相互配合，做到以點帶面，逐步推廣，使太陽能熱水器為建筑形象增添光彩。
3、因地制宜，推廣太陽能路燈、草坪燈等工作。太陽能路燈雖然價格較貴，但充電一天，可保證7至8天的正常照明，綜合算起來，每盞燈費用可節省至少1000元，而且可避免觸電事故，穩定可靠，是農村道路的最佳選擇。建議有關部門總結三山村的經驗，根據我市實際，逐步在城市近郊農村和經濟條件較好的農村推廣太陽能路燈，同時在城市公園、旅游景點、居民住宅區、校園等場所推廣使用太陽能草坪燈。
4、開展太陽能熱水器市場整治活動，規范太陽能熱水器的安裝使用。目前，太陽能熱水器產品進入我市市場的有20多個品牌，有部分經營者互相詆毀、誤導消費者，使消費者無法適從。因此，有關部門要充分發揮其管理職能，加大對產品質量的監控力度，建立太陽能熱水器安裝服務人員持證上崗制度，堅決打擊制假售假活動，確保太陽能熱水器市場健康有序發展。
5、從政策、技術、資金等方面鼓勵我市太陽能熱水器生產企業做大做強。雖然我市太陽能熱水器生產企業數量少，規模小，知名度不高，銷售和服務半徑短。但這是一個綠色環保新興產業，未來的市場是巨大的。我是在做大做強傳統的“410”產業同時，要高度重視其它產業的發展，從政策、技術、資金等方面鼓勵我市太陽能熱水器生產企業做大做強，為創建節約型社會作出應有的貢獻。(執筆:王建村)
注：民建衢州市委會在政協衢州市五屆二次會議發言材料