黨的十九大報(bào)告提出了“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”，其重要內(nèi)涵之一是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合衢州實(shí)際，就是要打造衢時(shí)代市場(chǎng)主體的三角矩陣體系。因?yàn)椋聲r(shí)代的落腳點(diǎn)是“衢時(shí)代”，現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本質(zhì)構(gòu)成是市場(chǎng)主體，從十九大提出的優(yōu)化升級(jí)的新要求出發(fā)，我們要著力構(gòu)建的是三角矩陣式的主體體系：招商、扶優(yōu)、育小相結(jié)合。

    一是招商為本，借力發(fā)展

    世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，離海一百公里以內(nèi)的區(qū)域稱之為沿海，是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的區(qū)域。衢州到寧波是371公里，到上海是417公里，不屬于沿海，像爬梯子一樣只有抓上上面一節(jié)才能“揚(yáng)帆出海”，表達(dá)成經(jīng)濟(jì)語(yǔ)言，即需要招商為本、借力發(fā)展。我市的發(fā)展實(shí)踐充分表明：“招商”是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。衢州自2000年確立“招商引資、借力發(fā)展”戰(zhàn)略以來(lái)，才真正進(jìn)入了發(fā)展的快車道，這是衢州的區(qū)位所決定的因地制宜抓發(fā)展的關(guān)鍵一招。在衢時(shí)代，必須繼承和發(fā)揚(yáng)這種優(yōu)勢(shì)，這是保持衢州后發(fā)崛起的根本所在。我們要以十九大提出的“共商共建共享”的理念，大力引入“一流”主體，共商發(fā)展大計(jì)，共建衢時(shí)代，共享發(fā)展紅利。堅(jiān)決破除那種“一流”企業(yè)進(jìn)不來(lái)，進(jìn)來(lái)后有了發(fā)展紅利就“眼紅”的狹隘思維，放開(kāi)胸懷，放大格局，讓外來(lái)“一流”主體在衢時(shí)代的共建中雙贏成長(zhǎng)。

    二是扶優(yōu)為基，產(chǎn)業(yè)為王

    區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)在于優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育成長(zhǎng)。一個(gè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)將帶起一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這是被經(jīng)濟(jì)實(shí)踐反復(fù)證明了的真理，因此，扶持優(yōu)勢(shì)主體是聚焦突破的根本。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)取勝的戰(zhàn)術(shù)中，世界上有一定律，叫做“將不平等最大化可產(chǎn)生奇跡”，翻譯成中文就是“聚焦突破”的意思。如，我市的巨化集團(tuán)帶動(dòng)了我市氟化工產(chǎn)業(yè)基地的形成，開(kāi)山集團(tuán)帶動(dòng)了我市風(fēng)動(dòng)機(jī)械產(chǎn)業(yè)基地的形成等。在衢時(shí)代，我們要繼續(xù)取得區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就需要不斷進(jìn)行扶優(yōu)主體形成“聚焦突破”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)形成。如，每個(gè)電商園區(qū)，都必須有優(yōu)勢(shì)主體（企業(yè)）培育或入駐，進(jìn)而帶動(dòng)每個(gè)電商園區(qū)產(chǎn)業(yè)融合特色的形成，也就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的形成。我市要打造的四省邊際商貿(mào)中心，也一定要有優(yōu)勢(shì)企業(yè)在中心內(nèi)的形成才會(huì)真正有特色、有主題、有競(jìng)爭(zhēng)力。如果說(shuō)招商主體是“女婿”的話，扶優(yōu)的主體就是“兒子”，“女婿”和“兒子”，一個(gè)是根本，一個(gè)是基礎(chǔ)，共同挑起區(qū)域經(jīng)濟(jì)這個(gè)家族的大梁。

    三是育小為續(xù)，培育動(dòng)能

    這相當(dāng)于一戶人家中“女兒”所扮演的角色，是可持續(xù)發(fā)展的保證。在衢時(shí)代，它主要包括兩個(gè)方面：電商經(jīng)濟(jì)和小微經(jīng)濟(jì)主體的成長(zhǎng)。它們是孵化器和加速器，需要在呵護(hù)中成長(zhǎng)，它決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)下一輪的競(jìng)爭(zhēng)取勝。父母再優(yōu)秀，不想帶小孩和養(yǎng)育小孩的話，終究不是稱職的父母，人生也少了一份責(zé)任。我們一定要以“養(yǎng)小孩”的責(zé)任心來(lái)培育電商經(jīng)濟(jì)和小微經(jīng)濟(jì)主體。各級(jí)要給場(chǎng)地、政策，雇“保姆”，給奶水等，形成養(yǎng)育的生態(tài)體系，同時(shí)有選擇、有重點(diǎn)地給予孵化，相當(dāng)于母雞孵小雞、養(yǎng)小雞，一直帶到20歲。世界經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，電商經(jīng)濟(jì)和小微經(jīng)濟(jì)主體這個(gè)“小孩”帶到20歲，它就可以獨(dú)立，就會(huì)為“父母”貢獻(xiàn)力量。

    如同一戶家庭一樣，除父母外，需要由兒子、女婿、女兒來(lái)構(gòu)成，我市衢時(shí)代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體需要“招商為本、扶優(yōu)為基、育小為續(xù)”，構(gòu)成三角矩陣體系，共同支撐起區(qū)域經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)在和未來(lái)。這就需要我們按照十九大兩步走的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃和計(jì)劃，優(yōu)化工作考核機(jī)制，前瞻性地研究政策進(jìn)行引導(dǎo)，特別是要按照十九大提出的優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新的要求進(jìn)行合理的空間布局，整合利用各類資源，形成招商、種子、苗圃、孵化、加速、成長(zhǎng)、扶優(yōu)等一攬子的生態(tài)體系，形成全鏈條作業(yè)，全方面服務(wù)，多功能配套。

    我們必須摒棄過(guò)去那種就部門工作論部門工作的工作作風(fēng)，加快以“親、清”為前提的新型政企關(guān)系構(gòu)建，將部門和政府各方面工作的著力點(diǎn)放到主體體系的打造上來(lái)，真正形成我市符合十九大精神要求的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，為衢時(shí)代打造好主力軍，這才是“衢州夢(mèng)”可以實(shí)現(xiàn)的根本。

    (作者系衢州市副市長(zhǎng))