特色產(chǎn)業(yè)是寧波經(jīng)濟(jì)的重要支柱。改革開放以后，寧波特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)過不斷的發(fā)展迅速壯大，加速了寧波市場化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并有力地提升寧波產(chǎn)業(yè)競爭力，但同時也要看到寧波特色產(chǎn)業(yè)競爭力還存在不足之處，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培育扶持。本文旨在研究如何通過培育扶持特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升寧波產(chǎn)業(yè)競爭力，為市委決策提供參考。
一、寧波特色產(chǎn)業(yè)的空間布局
特色產(chǎn)業(yè)，又稱塊狀經(jīng)濟(jì)，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)形成的具有明顯地方特色、投資主體明確、產(chǎn)品趨同、地域相對集中、專業(yè)化生產(chǎn)與分工協(xié)作相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)群體。本文所指的特色產(chǎn)業(yè)主要指工業(yè)，但不包括臨港大工業(yè)。
寧波的特色產(chǎn)業(yè)萌芽于上世紀(jì)五六十年代，發(fā)展于八十年代，在九十年代形成規(guī)模。截止到2003年，全市有特色產(chǎn)業(yè)145塊，占全省總數(shù)的30%，產(chǎn)值達(dá)1243億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的60%以上，其中單體規(guī)模產(chǎn)值超億元的特色產(chǎn)業(yè)達(dá)90多塊，超5億元的有十多塊。此外，寧波的特色產(chǎn)業(yè)還成為吸納農(nóng)村富余勞動力的“蓄水池”，據(jù)統(tǒng)計，全市有60%的農(nóng)村勞動力依托集群產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了就業(yè)和致富，不僅解決了全市70多萬農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，而且使50多個集市變成了小城鎮(zhèn)，改變了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
根據(jù)種類的不同，可以把寧波的特色產(chǎn)業(yè)分為紡織、服裝、小家電、塑料機(jī)械、模具、文具、汽摩零配件、電動工具八大類。
（一）紡織。象山縣是全國最大的縣級針織品出口基地，也是國際名牌加工基地。至2002年，全縣已有針織企業(yè)700余家。近年來，象山針織業(yè)在研發(fā)及重點技改項目上加大投入，建立了針織品研究開發(fā)、新面料開發(fā)、電腦印花繡花、漂染整理、服裝成衣五大中心，走在了全國的前沿。憑借產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，象山針織品已出口到60多個國家和地區(qū)。“海耐斯”、“驃馬”、“耐克”、“華倫天奴”等二十幾種國際知名品牌搶灘象山，建立定牌加工廠。
（二）服裝。鄞州區(qū)是全國最大的服裝生產(chǎn)和銷售基地之一。全區(qū)擁有300余家服裝制造企業(yè)，4000多家服裝加工、銷售企業(yè)，擁有集服裝生產(chǎn)、銷售為一體的集團(tuán)型企業(yè)１０家。全區(qū)年生產(chǎn)服裝近７億件（套）。服裝款式達(dá)上千種，銷往近百個國家和地區(qū)，品牌名揚(yáng)世界。據(jù)統(tǒng)計，鄞州服裝年產(chǎn)值已占全區(qū)GDP的28%。
（三）小家電。慈溪小家電經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)有家電整機(jī)企業(yè)1800余家，配套企業(yè)近萬家，涉及20多個系列，100余只品種，年產(chǎn)各類家電整機(jī)6000萬臺，產(chǎn)值超250億元，已成為全國最大的飲水機(jī)、電熨斗、電吹風(fēng)、雙缸洗衣機(jī)、電源插座生產(chǎn)基地。慈溪不僅成為西門子、飛利浦、沃爾瑪、長虹、海爾等世界和國內(nèi)頂級家電品牌、采購商的定點生產(chǎn)基地，而且還開始打響自己的品牌，涌現(xiàn)出了“方太”、“沁園”、“奇迪”等10多個影響較大的家電品牌。
（四）塑料機(jī)械。北侖新區(qū)的精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已引進(jìn)了９家注塑機(jī)整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、３０多家配套生產(chǎn)企業(yè)。目前，該園區(qū)能生產(chǎn)鎖模力58噸到3600噸、注塑量從50克到5萬多克的百余種注塑機(jī)械，產(chǎn)品的精密度和壽命在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先，形成了龍頭帶動、配套完善、外資聚集的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，已經(jīng)成為國內(nèi)注塑機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、層次最高的產(chǎn)業(yè)基地。
（五）模具。寧海是“中國模具生產(chǎn)基地”，有專業(yè)模具制造廠和模具專業(yè)加工點500多家，還有1200多家企業(yè)擁有模具車間。2002年，全縣模具制造業(yè)帶動工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值達(dá)167.5億元，占全縣工業(yè)產(chǎn)值的96%。目前，全縣從事模具業(yè)的人員已超過3萬人，制模技術(shù)工人有7000多人，每年能制造出2萬套大型精密模具。
（六）文具。北侖目前已成為我國最大的筆類生產(chǎn)出口基地之一，筆類出口全國領(lǐng)先。其中，寧波貝發(fā)集團(tuán)是國內(nèi)最大的筆類生產(chǎn)企業(yè)。如今北侖已擁有文具生產(chǎn)企業(yè)30多家，從業(yè)人員３０００多人。產(chǎn)品包括圓珠筆、中性筆、卷刀、橡皮等１２大類、４０００多個品種，制造技術(shù)多次填補(bǔ)國內(nèi)空白，產(chǎn)品９０％以上出口，遠(yuǎn)銷１００多個國家和地區(qū)，年產(chǎn)值超過８億元。
（七）汽摩零配件。寧海全縣汽配行業(yè)產(chǎn)值10余億元，企業(yè)上百家，其中規(guī)模企業(yè)34家，產(chǎn)值5 億元，主要配套產(chǎn)品有汽車同步帶、密封件、汽車空調(diào)熱力膨脹閥、汽車燈具等，主要企業(yè)有寧波捷豹集團(tuán)有限公司、建新橡塑公司。寧波市天普汽車部件有限公司生產(chǎn)的汽車橡膠燃油管獲國家級新產(chǎn)品稱號。 大榭雖然只有8家鋼套企業(yè)，但其生產(chǎn)的鋼套在全國占有的市場份額達(dá)到了60%。目前，大榭從事鋼套生產(chǎn)的人員有1200余人，鋼套年產(chǎn)值超過了3億元，成為浙江、重慶、南京等地的國內(nèi)摩托車生產(chǎn)企業(yè)的重要配套基地。
（八）電動工具：余姚已成為全國最大的電動工具配件生產(chǎn)基地，占據(jù)全國30%的市場，從事電動工具配件生產(chǎn)的企業(yè)超過800家，幾乎能提供國內(nèi)外所有電動工具生產(chǎn)廠家所需的配件，年產(chǎn)值超過30億元，占據(jù)全國電動工具配件市場的30%。同時，該市一些電動工具配件生產(chǎn)企業(yè)已從生產(chǎn)配件向整機(jī)生產(chǎn)發(fā)展，整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)近百家。
二、寧波特色產(chǎn)業(yè)的競爭力現(xiàn)狀
產(chǎn)業(yè)競爭力，就是產(chǎn)業(yè)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)勢能力，是產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。一般來說，產(chǎn)業(yè)競爭力的源泉主要來自于三個方面：低成本、品牌與技術(shù)創(chuàng)新能力。特色產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)業(yè)競爭力的作用主要表現(xiàn)為：第一，降低生產(chǎn)成本；第二，提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；第三，提高產(chǎn)品的知名度。    （一）寧波特色產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢
1.出口品牌化，品牌是企業(yè)的形象。一個企業(yè)要想在激烈的市場競爭中發(fā)展壯大下去，必須要有自己的品牌，擴(kuò)大了寧波產(chǎn)品在國內(nèi)外的影響力和競爭力。寧波特色產(chǎn)業(yè)的品牌工作由于起步早，成績顯著，商品品牌率得以逐年提高。目前我市已擁有注冊商標(biāo)2萬多件，企業(yè)商標(biāo)注冊率近30%。全市擁有大紅鷹、雅戈爾、杉杉、羅蒙、玉立等5個中國馳名商標(biāo)及維科、帥康等10個中國名牌產(chǎn)品，XX件省著名商標(biāo)。涉外商標(biāo)注冊量呈逐年上升趨勢，雅戈爾、維科等15件商標(biāo)躋身全國出口名牌行列，數(shù)量占到全國的12.7%。據(jù)寧波天一商標(biāo)事務(wù)有限公司統(tǒng)計，目前通過該公司申請的涉外商標(biāo)已達(dá)1200多件，遍及100多個國家和地區(qū)，有650余件商標(biāo)在境外注冊。
2.生產(chǎn)規(guī)?；?。在經(jīng)濟(jì)實業(yè)界，業(yè)內(nèi)人士常把位居全國同行業(yè)同類商品產(chǎn)銷量第一的企業(yè)比喻為“單打冠軍”。 在我市寬松的政策條件支持和企業(yè)家的辛勤耕耘下，一大批特色企業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)跑者。目前寧波市已有95家特色企業(yè)的114種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷量居全國第一，有244只產(chǎn)品產(chǎn)銷量列全國前10位。目前，寧波現(xiàn)有雅戈爾股份、輕工股份、聯(lián)合股份、維科股份、波導(dǎo)股份等企業(yè)入選“中國500強(qiáng)”。
3. 技術(shù)高新化。去年，全市企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品1310項，其中95％以上是由特色企業(yè)開發(fā)的。申請境內(nèi)外專利3414項，絕大多數(shù)也是特色企業(yè)擁有，僅“貝發(fā)”筆就申報了300多項專利。鄞州區(qū)一次就有19家特色企業(yè)被省科技廳認(rèn)定為浙江省高新技術(shù)企業(yè)。不少特色企業(yè)運用高新技術(shù)借梯登高，逐步向光機(jī)電一體化、新材料、生物技術(shù)、電子信息等高科技領(lǐng)域滲透。    （二）寧波特色產(chǎn)業(yè)競爭力的競爭力劣勢
1.產(chǎn)業(yè)鏈帶動不足。產(chǎn)業(yè)鏈比較短，深加工能力弱。如紹興的紡織業(yè)，中間織造環(huán)節(jié)很大，但前道的機(jī)械制造、制絲紡紗和后道的印染整理、服裝加工等能力都很弱，只能生產(chǎn)一些大眾化的面料。寧波以生產(chǎn)勞動密集型的產(chǎn)品為主，不少企業(yè)配套能力差，且產(chǎn)品多數(shù)屬于下游產(chǎn)品，處于價值鏈的末端，因而產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力不足，而且除服裝有專業(yè)的配套設(shè)施—輕紡城外，沒有專業(yè)的物資流通領(lǐng)域的批發(fā)市場和交易市場為企業(yè)生產(chǎn)和銷售服務(wù)，周邊配套設(shè)施的缺乏沒能使產(chǎn)業(yè)鏈的帶動力充分發(fā)揮出來。
2.技術(shù)研發(fā)能力較弱。寧波多數(shù)行業(yè)雖有生產(chǎn)能力，但自主開發(fā)能力普遍較弱。多數(shù)企業(yè)只是生產(chǎn)主體，沒有能夠成為創(chuàng)新主體，更談不上掌握核心技術(shù)?？萍汲晒颥F(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制尚未真正形成，企業(yè)的技術(shù)研發(fā)經(jīng)費投入不足，技術(shù)人員占從業(yè)人員比重和科技經(jīng)費占銷售收入比重都相對較低。多數(shù)企業(yè)的技術(shù)、工藝和裝備落后，主要技術(shù)以引進(jìn)和模仿為主。
3.自主知識產(chǎn)權(quán)較少。要參與國際競爭，必須建立和完善知識產(chǎn)權(quán)制度。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家憑借其經(jīng)濟(jì)科技優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，大幅提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，以達(dá)到他們保護(hù)本國利益的目的。而寧波的不少企業(yè)對自主知識產(chǎn)權(quán)還存在著一些模糊認(rèn)識，自主知識產(chǎn)權(quán)較少，產(chǎn)品創(chuàng)新的少，模仿的多，由此導(dǎo)致寧波企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益增多。據(jù)浙江高院民事審判第三庭報道，寧波為全省知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件最多的城市之一。
4.產(chǎn)業(yè)層次不高。企業(yè)“輕”“小”“低”的狀況未有較大改變。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雖形成較大的規(guī)模，但整體優(yōu)勢不突出。具有一定國際競爭力的主要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)普遍缺乏國際競爭力。處于起步階段的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以仿制技術(shù)和組裝加工為主，尚未在工業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。高加工度產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足，高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品不多，低水平加工的一般產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯過剩，不少行業(yè)已陷入過度競爭的困境。
三.對策建議
以市場需求為導(dǎo)向，以提高市場競爭力為目標(biāo)，依托資源優(yōu)勢，通過強(qiáng)專、擴(kuò)精、優(yōu)特、拓新，加快發(fā)展和培育一批生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營精細(xì)化、產(chǎn)品特色化、技術(shù)高新化，發(fā)展有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，成為提升產(chǎn)業(yè)競爭力的支柱。
（一）加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃，建設(shè)一批名園。加快規(guī)劃建設(shè)一批具有一定規(guī)模的專業(yè)化園區(qū)，通過加強(qiáng)對園區(qū)內(nèi)交通、水電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)公共資源的低成本共享。引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到專業(yè)化園區(qū)，加快生產(chǎn)要素的集聚。
（二）創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，培育一批名企。創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資本結(jié)構(gòu)多元化、社會化。具備一定規(guī)模和條件的特色企業(yè)，要打破產(chǎn)權(quán)封閉和股權(quán)封閉，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責(zé)任公司、股份制公司，并創(chuàng)新“經(jīng)理人”選拔機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)理隊伍職業(yè)化、市場化改革傳統(tǒng)的、單一的從家族中選擇經(jīng)理人的模式，面向市場，廣招賢才，從任人唯親轉(zhuǎn)向任人唯賢，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)組織制度。
（三）完善品牌戰(zhàn)略，發(fā)展一批名品。加強(qiáng)品牌重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原產(chǎn)地保護(hù)，從依靠初級產(chǎn)品求生存向開發(fā)名牌拳頭產(chǎn)品促發(fā)展轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展一批在國際國內(nèi)市場有較高知名度和市場占有率，能夠代表寧波形象的名牌產(chǎn)品。
（四）開發(fā)人才資源，推動技術(shù)創(chuàng)新。開發(fā)人才資源，一是要營造環(huán)境，筑巢引鳳，做到感情留人，事業(yè)留人，待遇留人；二是要不求所有，不求所在，但求所用，改變?nèi)瞬诺牡赜蛴^念，在國內(nèi)外發(fā)掘人才資源；三是要重點培養(yǎng)和使用年輕人才，打破論資排輩等陳規(guī)陋習(xí)，積極培養(yǎng)，放手鍛煉，賦予重?fù)?dān)，鼓勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推動科技體制創(chuàng)新，通過建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化機(jī)構(gòu)，形成以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作的創(chuàng)新機(jī)制，建立鼓勵創(chuàng)新基金，扶持創(chuàng)新活動，建立多元化投融資機(jī)制，充分調(diào)動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才積極性的激勵機(jī)制。
（五）創(chuàng)新市場組織，完善服務(wù)體系。企業(yè)的發(fā)展離不開市場組織。市場組織的完善使不僅在于為社會創(chuàng)造了產(chǎn)值和就業(yè)機(jī)會，更重要的是他們把知識和技術(shù)全面擴(kuò)散到社會各個層次、各個角落，對特色產(chǎn)業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略選擇、資源優(yōu)化配置、市場駕御等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的科學(xué)決策，發(fā)揮著至關(guān)重要的導(dǎo)向和推動作用。在消除對市場組織發(fā)展的不必要限制和制約的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善市場組織的準(zhǔn)入和退出管理機(jī)制，按市場化的原則積極發(fā)展和規(guī)范各類獨立公正、運作規(guī)范的市場中介組織和各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加強(qiáng)組織人員的專業(yè)化培訓(xùn)，最終形成與市場體系發(fā)展相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代市場組織體系，為特色產(chǎn)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
 
（六）積極發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。首先，在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群總體思路下設(shè)計吸引資本的政策，有目標(biāo)地吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的特色產(chǎn)業(yè)項目進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)，促進(jìn)相生集群的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的提升；其次，通過優(yōu)惠政策引導(dǎo)對特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響的公共物品或準(zhǔn)公共物品的投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的外部“硬”環(huán)境；第三，加快市場化步伐改革，營造有利于特色產(chǎn)業(yè)形成的市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，促使生產(chǎn)要素在市場機(jī)制作用下在地區(qū)間、行業(yè)間自由流動，采取有效措施打破地區(qū)封鎖，建立統(tǒng)一、開放、多層次、公平競爭的市場體系，營造商品和生產(chǎn)要素自由流動的市場環(huán)境。