現代糧食安全的概念包括數量安全、質量安全和生態安全三個層次，糧食安全與耕地問題緊密相聯。目前，我市耕地質量整體水平正在逐年下降，土地退化嚴重，土地污染加劇，農用化學品過度使用造成大量農藥殘留，耕地養分失調嚴重。耕地質量低下的危害表現在三個方面：一是影響到農產品的品質與安全，二是消減了農業科技進步的應有作用，如由于土地肥力降低，致使一些優新品種作物在大田生產中多數達不到預期產量，三是加速了生態環境惡化。對此建議：
一、組織力量開展土地普查，建立全市數據庫。
二、將耕地地力培育，特別是基本農田的培育列入地方重大科研項目。
三、研究建立耕地質量管理與地力培育機制。
（摘自寧波民建會員張海葆在市政協會議上的提案）