港口是寧波最大的優(yōu)勢。然而，作為寧波港的主港區(qū)——北侖港區(qū)交通運輸系統(tǒng)卻存在著不可忽視的問題，歸納起來是：一、等級公路改造滯后，交通壓力較大；二、高速公路疏而不達，緩解交通作用不大；三、道路交通規(guī)劃不全，疏港交通與城區(qū)交通嚴重混合；四、鐵路貨源腹地較小，難以發(fā)揮應(yīng)有作用；五、河道未能及時疏通，不能分擔(dān)交通流量；六、運輸場站規(guī)模較小、且“遍地開花”，易發(fā)交通事故。
對此，建議市委、市政府予以高度重視，在行政管理、考核評價、稅收分配、資金籌集和各方協(xié)調(diào)等體制機制方面進行創(chuàng)新，為北侖港貨物進出提供寬松渠道。
一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成整體合力。由分管市長負責(zé)，統(tǒng)籌指導(dǎo)北侖港區(qū)交通運輸系統(tǒng)。政府有關(guān)部門要把為北侖港集疏運建設(shè)提供服務(wù)、解決實際問題、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境作為一項重要任務(wù)，互相支持，通力合作，推進港區(qū)在市里統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下區(qū)港聯(lián)動、加快發(fā)展。
二、改進對北侖區(qū)的經(jīng)濟考核評價體系。基于北侖區(qū)為發(fā)展與完善北侖港集疏運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)所作出的努力，將北侖區(qū)在促進北侖港的發(fā)展與服務(wù)方面列為一項重要的經(jīng)濟考核指標。
三、合理設(shè)定北侖港的稅收分配。目前北侖港的稅費主要上繳給市，北侖區(qū)未能享受到北侖港發(fā)展所帶來的利益收入。建議將北侖港的稅收分配作重新調(diào)整，分別由市和北侖區(qū)按一定比例提取。
四、建立寧波港口發(fā)展基金。由于對北侖疏港交通硬件設(shè)施的投入需要大批資金，而市財政收入比較緊張。建議考慮用發(fā)行債券的方式或引入民間資本和外來投資籌集建立寧波港口發(fā)展基金。
五、理順機制，成立由各部門參加的協(xié)調(diào)機構(gòu)。由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，海關(guān)、檢驗檢疫、計委、交通局、口岸辦、港口集團和北侖區(qū)參加的，定期召開協(xié)調(diào)會議，商討解決北侖港疏港交通過程中需要解決的一些問題，以促進疏港交通運輸系統(tǒng)良性發(fā)展。
（摘自民建寧波市委會在市政協(xié)十二屆三次會議上的團體提案）