近年來我市城鎮居民住房條件得到極大改善，但我市仍有相當一部分中低收入家庭的住房問題尚未得到解決，加上房價上漲幅度較大，增加了這些家庭改善住房條件的難度。為此，市政府為了讓多的家庭尤其是中低收入的家庭擁有成套房，推出了一系列政策，建造經濟適用房，由于申請購房者多，而房源少。為示公證，對符合條件的家庭采用抽簽的方法，解決了一部分相對困難家庭的住房，起到了 “救濟弱勢、平抑房價”的積極作用。但隨之而來也出現了一些問題，如: 經濟適用房有一定比例的空房，有的少數人還出租他人，比較有些家庭傾其所有積蓄購買商品房的，就產生新的不“公平”，有的家庭三代同堂，有的世代居住寧波老居民，而未抽到經濟適用房的住戶，擠在小居室里，有的老居民認為與剛到寧波的新市民，也存在諸多不合理，第一年未抽到的，待第二年抽簽時，新的申購基數變大，抽到房子的概率又變小，應該有所區別。為此，提出以下建議：
一、以適當照顧老市民同時兼顧新市民的原則，按居住年限劃分辦法進行房源分配。進行抽簽。以65%的房源分配給居住20年上的老市民抽簽；以25%的房源分配給居住10至20年以內的市民抽簽；以10%的房源分配給居住10年以下市民抽簽。
二、留有少量房子優先照顧多次抽簽未抽到，而實際住房困難的家庭。
三、組織有關部門進行一次“回頭”看，對不符合條件得到的經濟適用房建議進行“回購”以增加房源，讓真正需要房子的家庭享受到政府給予的優惠。
（摘自民建寧波市委會在市政協十二屆三次會議上的團體提案）