隨著城市交通流量的急劇增加，人行道也出現了一些問題。一是為了緩解瓶頸路段的交通壓力，有關部門對局部道路實行非機動車道與人行道合用，以拓寬機動車道，如市第一醫院門口、中山西路大卿橋附近、靈橋路的鄞奉路口至永寧路口段。行人與非機動車在同一區域通行，行人不僅處于給車讓道的被動地位，而且也面臨著很大的安全隱患；二是有些路段的人行道本來就很狹窄，在停放自行車后更是無路可走，迫使行人只能走非機動車道；三是有些人行道所鋪設的盲道很不規范，難以發揮應有作用。針對這些問題，建議：
一、從長遠考慮，統籌規劃道路建設，緩解道路交通壓力，還人行道予行人。
二、清理規范人行道路面，合理設定自行車停放區域，整治不規范的盲道，讓行人能夠走人行道，讓盲人放心走盲道。
三、對非機動車道與人行道合用的區域，以低隔離欄或人行道加高20厘米來加以區分，確保行人有相對獨立、安全的通行區。
（摘自民建會員王淑萍在市政協十二屆三次會議上的提案）