建言的聲音，一次次在各縣市區(qū)“兩會(huì)”會(huì)場上響起；為民的情懷，透過一篇篇關(guān)涉國計(jì)民生的大會(huì)發(fā)言和提案、建議呈現(xiàn)。伴隨著各縣市區(qū)新一屆“兩會(huì)”的相繼召開，2012年的春天漸漸暖意撲面。民建縣市區(qū)基層組織和擔(dān)任政協(xié)委員的會(huì)員，在各地一年一度的參政盛會(huì)上，緊扣中心大局，發(fā)揮特色優(yōu)勢，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，為民代言建言，受到了當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的重視，取得了較好的社會(huì)反響。
    慈溪：緩解中小微企業(yè)生存困境
    慈溪以工業(yè)立市，其中中小微企業(yè)處于絕對主體地位。然而，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響，中小微企業(yè)面臨前所未有的困難，企業(yè)家信心趨于低迷。民建慈溪基層委員會(huì)經(jīng)過深入調(diào)研形成《關(guān)于緩解我市中小微企業(yè)生存困境的對策建議》，在慈溪市政協(xié)十屆一次會(huì)議上，由鄒楓委員以大會(huì)發(fā)言形式傳遞給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)場得到與會(huì)人員一致好評。
    發(fā)言以極具說服力的深入分析和來自企業(yè)一線的數(shù)據(jù)素材，提出中肯務(wù)實(shí)的對策建議：進(jìn)一步增強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的彈性與靈活性，切實(shí)緩解中小微企業(yè)生存壓力，進(jìn)一步釋放微觀主體的活力和潛力，努力防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，力爭在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破。具體措施有：強(qiáng)化政策幫扶，全面落實(shí)國家、省、市稅收優(yōu)惠政策，大力實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅，通過“化稅為薪”或“減稅提薪”等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；著眼于中小企融資需求“時(shí)間急、金額小、頻率高”的特點(diǎn)，為中小微企量身設(shè)計(jì)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，拓展其融資渠道；規(guī)范民間借貸，打擊非法融資活動(dòng)；緩解企業(yè)用工荒，優(yōu)化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)力市場建設(shè)；針對工業(yè)企業(yè)互持股份、互相擔(dān)保較為普遍現(xiàn)象，切實(shí)完善預(yù)警機(jī)制，做好產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，避免產(chǎn)生骨牌效應(yīng)；加強(qiáng)輿論宣傳，引導(dǎo)企業(yè)擺脫急功近利、心態(tài)浮躁?duì)顟B(tài)，專注實(shí)業(yè)，穩(wěn)中求進(jìn)，做強(qiáng)核心競爭力。
    海曙：產(chǎn)業(yè)升級借電子商務(wù)開道
    轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是“十二五”時(shí)期科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵命題，作為土地、能源、資源要素制約特別突出的中心城區(qū)，海曙區(qū)如何揚(yáng)長避短，在促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級方面獨(dú)辟蹊徑、贏得優(yōu)勢？曹云委員在海曙區(qū)政協(xié)四屆一次會(huì)議上所作的大會(huì)發(fā)言《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)企業(yè)在優(yōu)化升級中發(fā)展電子商務(wù)的建議》，提出了實(shí)現(xiàn)途徑——促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開道。
    發(fā)言指出，近年來國內(nèi)“網(wǎng)購市場”紅火，電子商務(wù)服務(wù)業(yè)必將成為服務(wù)貿(mào)易未來新的增長點(diǎn)。雖然已有博洋家紡、太平鳥等試水者在電商領(lǐng)域打開局面，但海曙區(qū)大多數(shù)中小企業(yè)依然停留在起步階段、原始層面。發(fā)言建議，要利用寧波已成為“國家首批電子商務(wù)示范城市”的契機(jī)，通過政府引導(dǎo)，加強(qiáng)電子商務(wù)宣傳、培訓(xùn)力度，培育和引進(jìn)一批電子商務(wù)強(qiáng)企，出臺(tái)一系列相關(guān)的扶持和反饋政策，著力引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)人才，扶持專業(yè)技術(shù)和第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，整合資源以打造電子商務(wù)集群區(qū)，通過策劃組織電子商務(wù)大會(huì)形成海曙“電子商務(wù)強(qiáng)區(qū)”的新形象。由此以點(diǎn)帶面，形成電子商務(wù)集群效應(yīng)，從而使海曙商貿(mào)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢借助電子商務(wù)的拓展得以鞏固和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
    江東：培育高成長企業(yè)集群
    定位于現(xiàn)代化核心城區(qū)的江東區(qū)，在構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面成效明顯，更面臨著東部新城引領(lǐng)新一輪發(fā)展的良好機(jī)遇。然而，如何在區(qū)域發(fā)展的激烈競爭中，應(yīng)對諸多困局和變數(shù)，進(jìn)一步提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的層次與能級仍然任重道遠(yuǎn)。由畢宏波委員執(zhí)筆的江東區(qū)政協(xié)四屆一次會(huì)議大會(huì)書面發(fā)言《大力培育高成長企業(yè)集群 加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系》建議，讓高成長企業(yè)成為引領(lǐng)江東轉(zhuǎn)型升級的主力軍，成為江東面向世界的新名片。
    發(fā)言指出，推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的原動(dòng)力是企業(yè)家和人才兩支隊(duì)伍，當(dāng)前江東乃至寧波的企業(yè)家整體素質(zhì)還不夠高，寧波企業(yè)不容易突破五千萬的主要原因是膽魄不夠大、眼光不夠長遠(yuǎn)。為此，除了在規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持方面出臺(tái)一系列導(dǎo)向性強(qiáng)、有所傾斜的配套措施，為高成長企業(yè)的集聚發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，更要注重隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才引進(jìn)工程”，努力造就一批具備國際視野、胸懷長遠(yuǎn)目標(biāo)的創(chuàng)新型企業(yè)家，引進(jìn)一批高水平的創(chuàng)業(yè)者，活躍創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為江東高成長企業(yè)集群式發(fā)展形成堅(jiān)實(shí)的內(nèi)生基礎(chǔ)。
    鎮(zhèn)海：重視城市建設(shè)科學(xué)決策
    科學(xué)決策是科學(xué)發(fā)展的重要前提，然而，因?yàn)檎疀Q策失誤造成的損失浪費(fèi)現(xiàn)象并不少見。決策失誤之痛令人扼腕，如何從深刻教訓(xùn)中查找病源，給出藥方，加以遏止預(yù)防？民建鎮(zhèn)海支部和區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別通過聯(lián)合調(diào)研，形成《關(guān)于城市建設(shè)中重視科學(xué)決策的建議》。在鎮(zhèn)海區(qū)政協(xié)九屆一次會(huì)議上，這篇大會(huì)發(fā)言被樂曉燕委員講得擲地有聲，引起區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。
    針對如何減少和消除決策“不科學(xué)”現(xiàn)象，發(fā)言建議，要加強(qiáng)決策程序的規(guī)范性，明確納入程序決策的內(nèi)容、設(shè)定程序決策的應(yīng)有環(huán)節(jié)；要注重決策遠(yuǎn)見性，增強(qiáng)前人栽樹、后人納涼的意識(shí)；要把握決策全局性，做到通盤考慮，走活全局；要做到?jīng)Q策綜合性，細(xì)致周到地考慮方方面面的問題；要建立決策的約束機(jī)制和責(zé)任追究制度；要在實(shí)踐中對決策加以及時(shí)修正和調(diào)整，把決策失誤的可能性降到最低限度。