“個體戶”這個名字始于我國改革開放第一次浪潮，其龐大群體則是中國經濟三十多年高速增長的見證和功臣。在當前國家轉變經濟發展方式、促進產業轉型升級的背景下，習慣于吃苦耐勞、單兵作戰的個體戶，有沒有想過搖身一變成為企業老總？民建會員、寧波市鄞州區政協委員尹繼群日前在區政協大會上就《關于鼓勵引導“個轉企”促進經濟轉型升級的建議》進行發言，以切中肯綮的分析和建議獲得區領導重視。鄞州區委書記陳偉俊就此發言批示，“‘個轉企’工作很緊迫，也很有戰略意義，應創造條件出臺政策，加大推進力度”。
    該調研報告顯示，鄞州區現有的個體工商戶占據市場主體總量為六成多，通過樣本調查，相當一部分已經具備升級為企業的客觀條件和現實需求。與此同時，“愿望美好”與“顧慮重重”并存的情況比較普遍，這些靠辛苦打拼幾十年攢下豐厚家業的個體戶擔心，在轉型過程中會承受高額土地、房產權證變更稅費負擔，會面臨煩瑣復雜昂貴的審批手續，在轉為企業后會承擔更多的稅負。
    建議指出，針對個體戶的“精打細算”，政府部門應站在調結構、促轉型的全局和整體高度來考量，為推進“個轉企”營造良好政策環境，確保權證“無成本變更”、稅費“無負擔過渡”，積極培育，大力宣傳，鋪路搭橋，幫扶引導。要明確條件，重點引導和扶持那些有一般納稅人資格、擁有土地廠房、前景看好的個體戶；要出臺配套政策，免收相關契稅和交易手續費，對轉型升級后頭3年的增值稅、營業稅、企業所得稅實行遞減式免征優惠；要打通綠色通道，工商、公安、稅務、環保、衛生、文化等相關審批部門要簡化“個轉企”審批手續，提升服務效率，優化服務質量。