9月24日，市政協十四屆八次常委會議在聯誼賓館召開，安排進行 “關于再創開放型經濟發展新優勢若干問題對策研究”的大會發言，市政協副秘書長、民建市委會副主委張雨代表民建市委會作子課題之一“關于提高利用外資質量與效益、再創利用外資新優勢的建議”的發言，分析寧波近年來吸引和利用外資工作存在的問題和原因，并從思想認識、項目突破、引資方法、招商隊伍和服務環境五個方面提出對策建議，以推動寧波在創新驅動、轉型升級進程中更好地借力外資、再創優勢、提質增速上能級。
    市政協將“再創開放型經濟發展新優勢”列為今年常委會專題協商的重點內容，由市政協副主席陳炳水、范宜領銜，于5月啟動建立了課題組，下設外資、外貿、外經、服務外包和口岸服務五個子課題組。民建市委會承擔了其中的外資課題，組建了由張雨任組長，市外經貿局副局長柴利達、寧波賽爾集團有限公司董事長徐平炬任副組長的課題組，課題組成員由市外經貿局職能處室負責人和部分民建界別政協委員組成，并確定一名參政議政骨干會員、寧波高新區經濟發展局楊慧煒擔任執筆人。此外，該課題“服務外包”子課題由民建會員、市政協委員、市外經貿局綜合調研處副處長方永強執筆。
    課題組開展了廣泛深入的調查研究，先后召開市直相關部門座談會，走訪余姚市、江東區，了解寧波開放型經濟近年來的發展狀況及存在問題，并赴義烏、舟山考察調研其利用國家層面政策優勢、發展開放型經濟的做法和經驗。課題稿的形成歷經小組研討、專家點評、綜合匯總等多個環節的研討修改，幾易其稿，并制作了PPT演示稿，通過政協常委會專題協商渠道，力求為市委、市政府提供一份具有前瞻性和可操作性的對策建議，推動開放型經濟再創發展新優勢，為寧波經濟轉型升級提供重要支撐和動力。