一則歷時四年的提案
發布時間:2015-06-04 15:25:15
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作者: 鄒建華
2011年底,我到對口聯系的牡丹社區走訪,居民們向我反映比較集中的問題是買菜難。社區內有10多小區,2萬多居民,區域內原有嵩山菜場建于2006年,當時附近小區入住居民不多,菜場人氣不旺,后大多面積出租用于商場和餐飲,菜場就縮小到只有10來個攤位,只有一個肉攤,沒有水產攤。附近的隆順菜場因城中村改造拆除了,社區內有二家超市供應蔬菜,但有時間段,上班族買不到新鮮菜。居民們只有上較遠的“老菜場”(區內最大的菜場)和附近較小的環境也不佳的小山村菜場,買菜很不方便。掌握情況后,我于2012年初撰寫了《關于解決牡丹社區居民買菜難問題的建議》。區商務局作為提案辦理單位對此很重視,多次與我溝通,并一起到實地察看,經研究后答復我,恢復嵩山菜場約2000㎡(原有面積一半左右),另在區域附近規劃新建一個菜市場,居民們得知后很是高興。但不久后區商務局又向我表示,恢復嵩山菜場有難度,因出租未到期,提前收回面臨較大違約金。為了解決買菜難,他們與一家超市協商,超市方面初步愿意將整個超市改為凈菜超市,對此居民們也表示認可。接下來并不順利,超市方面認為做凈菜銷售不能贏利,希望政府補貼,政府也同意補貼,但補貼額度雙方無法達成一致,該方案就此擱淺。規劃中的菜場也因土地等原因遙遙無期,居民對此意見很大。
鑒于提案沒有落實,2013年我又重新提交了《關于恢復嵩山菜場解決附近居民買菜難的建議》的提案。區政協將此提案作為社法委年度重點督辦提案。第二次辦理,加上又是重點督辦的提案,區商務局感到壓力很大。局長、副局長,最后分管副區長與我和區政協社法委多次就此展開協商,他們提出部分恢復菜場,大約是原來的四分之一,理由是恢復菜場后可能人氣不足,沒必要全部恢復。區政協社法委與我一道與居民進行座談,居民們不認可,認為要全面恢復:一則這地方本來是規劃用作菜場的,作為它用,已經不妥;二則如果部分恢復,面積過少,菜品少,難以吸引居民,加之沒有恢復原來大門,居民找到菜場入口都困難,光線也成問題。反復協商,最終,政府方面同意全面恢復嵩山菜場,由此提前收回了4600㎡的場地,同時投入幾百萬元重新興建攤位和營業房。
2014年6月18日,恢復的嵩山菜場重新試營業,菜場煥然一新,瓜果蔬菜、水產肉類攤位均有,菜場東半部開設了干貨冷凍品批發市場。試營業過后,人氣還是不旺,原因是一個攤位費6000-12000元/年,比“老菜場”和小山村菜場貴,加上隆順村城中村改造地塊和小山村周邊有路邊攤位,不用交攤位費,價格上更有優勢。一家淡水魚攤位和二家水果攤位、一家熟食店撤出了,但干貨冷凍品批發市場經營情況還算好。現在菜場總體情況是:政府方面不太滿意,認為部分恢復就好了;居民不滿意,感到菜場菜品太少,還不新鮮;攤主不滿意,認為攤位費收費太貴,另對打擊路邊菜場不力。政府方面對此回應,市場有管理費,有水電開支,目前收支都達不到平衡,而路邊菜場整治難度很大。雖然我這件提案被評為年度優秀提案,面對這種情況,心里還很不是滋味。為此我又撰寫了《關于嵩山菜場恢復營業后應該加強后續管理工作的建議》,遞交到有部門,提出要“放水養魚”,減免攤位費,同時采取優惠政策對菜場的營業房和批發市場加大招商力度,吸收人氣,另對路邊市場予以整治。有關部門正研究減免攤位費盡的措施,隆順村改造也進行尾聲,路邊菜場有望消失。這則歷時四年的提案令我深思,菜場是恢復了,也堅持下來了,可要達到各方滿意還需許多工作要做,從這個意義上說,這是一個未完成的提案。作為政協委員,不但要敢于提提案,還要善于提提案,更要跟蹤落實提案,要使一件提案劃上圓滿的句號并不是一件容易的事。
鑒于提案沒有落實,2013年我又重新提交了《關于恢復嵩山菜場解決附近居民買菜難的建議》的提案。區政協將此提案作為社法委年度重點督辦提案。第二次辦理,加上又是重點督辦的提案,區商務局感到壓力很大。局長、副局長,最后分管副區長與我和區政協社法委多次就此展開協商,他們提出部分恢復菜場,大約是原來的四分之一,理由是恢復菜場后可能人氣不足,沒必要全部恢復。區政協社法委與我一道與居民進行座談,居民們不認可,認為要全面恢復:一則這地方本來是規劃用作菜場的,作為它用,已經不妥;二則如果部分恢復,面積過少,菜品少,難以吸引居民,加之沒有恢復原來大門,居民找到菜場入口都困難,光線也成問題。反復協商,最終,政府方面同意全面恢復嵩山菜場,由此提前收回了4600㎡的場地,同時投入幾百萬元重新興建攤位和營業房。
2014年6月18日,恢復的嵩山菜場重新試營業,菜場煥然一新,瓜果蔬菜、水產肉類攤位均有,菜場東半部開設了干貨冷凍品批發市場。試營業過后,人氣還是不旺,原因是一個攤位費6000-12000元/年,比“老菜場”和小山村菜場貴,加上隆順村城中村改造地塊和小山村周邊有路邊攤位,不用交攤位費,價格上更有優勢。一家淡水魚攤位和二家水果攤位、一家熟食店撤出了,但干貨冷凍品批發市場經營情況還算好。現在菜場總體情況是:政府方面不太滿意,認為部分恢復就好了;居民不滿意,感到菜場菜品太少,還不新鮮;攤主不滿意,認為攤位費收費太貴,另對打擊路邊菜場不力。政府方面對此回應,市場有管理費,有水電開支,目前收支都達不到平衡,而路邊菜場整治難度很大。雖然我這件提案被評為年度優秀提案,面對這種情況,心里還很不是滋味。為此我又撰寫了《關于嵩山菜場恢復營業后應該加強后續管理工作的建議》,遞交到有部門,提出要“放水養魚”,減免攤位費,同時采取優惠政策對菜場的營業房和批發市場加大招商力度,吸收人氣,另對路邊市場予以整治。有關部門正研究減免攤位費盡的措施,隆順村改造也進行尾聲,路邊菜場有望消失。這則歷時四年的提案令我深思,菜場是恢復了,也堅持下來了,可要達到各方滿意還需許多工作要做,從這個意義上說,這是一個未完成的提案。作為政協委員,不但要敢于提提案,還要善于提提案,更要跟蹤落實提案,要使一件提案劃上圓滿的句號并不是一件容易的事。