近日,來自市國土局、市住建委、市規劃局等三部門的提案答復文件透露,已明確將民建市委會提交的提案《關于加快推進寧波城市更新的建議》納入寧波近期城市有機更新的主要內容,提案內容“加強頂層設計,完善機制保障”、“提升城市功能,塑造城市魅力”以及“加大拆舊更新力度,凸現歷史文脈傳承”等建議與市委市政府正在開展的、即將要開展的政策措施相得益彰,借鑒補充,切實推動了政府職能部門聯手推進寧波城市更新的步伐。
城市更新是城市發展到一定階段特別是城市化后期必經的再開發過程。城市更新不是簡單的推倒重建,不是傳統的“大拆大建”,而是涉及經濟轉型、民生改善、生態建設、文化傳承等諸多方面。民建寧波市委會在市政協十五屆二次會議上提出《關于加快推進寧波城市更新的建議》提案,總結目前我市圍繞城市更新開展工作的方式及存在的弊端,建議市政府綜合運用“海綿城市”、“城市雙修”契機和理念,加快推進城市更新工作,從目標規劃上加強頂層設計,從實施方案強化統籌融合,從思想價值上強化歷史文脈傳承。
提案指出,目前寧波市圍繞城市更新所開展的相關工作主要以專項行動為引領、歸口部門分類治理的方式為主。這種方式存在許多弊端:一是缺少更新規劃的系統引領,更新目標模糊和更新模式單一。二是缺少政策法規的有效支撐,導致各部門工作方向不明確。三是缺失機構統籌的堅實保障,出現更新建設管理“多張皮”現象。提案建議,一是成立城市更新局,建立城市更新評價體系,構建“區域統籌、市區聯動、上下聯動、內外聯動”的城市更新模式。二是出臺寧波市有機更新政策體系研究文件,對比寧波已有相關政策內容,結合試點研究,發現寧波城市更新中存在問題,提出規劃、土地和配套保障等政策內容。三是圍繞強化統籌任務,明確工作任務,中心城區的城市更新圍繞“一心、三線”開展,多元參與,市場運作。三江片舊城區在“擁江”發展戰略下,以三江發展軸為主線,提振老城商業活動,完善公共服務設施配套,傳承歷史文脈。同時,充分發揮軌道站點的極核帶動作用,推進軌道站點綜合開發,提質增效,提升“美麗寧波”“名城名都”品質。