現階段，我市社會治理存在組織架構優化難、資源整合難、政府參與治理成本高、第三方組織能力欠缺等諸多困難。來自的民建界別的市政協委員、浙江同舟律師事務所負責人、寧波市甬安社會評價研究所理事長沈穎程在調查中發現，全市參與社會建設和治理的第三方社會組織有18.8萬家，年稅收僅380余萬元，且絕大多數社會組織未能正常運營。


        “各社會組織參與社會建設和治理的經驗少，僅有少數第三方社會組織有承接政府項目能力，亟需培育更多第三方社會組織集群為政府分擔治理壓力。”

         在沈穎程看來，社會組織是國家治理體系和治理能力現代化的有機組成部分，是社會建設和治理的重要組成和依托，有必要推進建立“社會建設與治理矩陣”，推動社會力量多元共治的基層社會治理格局，真正讓第三方社會組織為基層賦能。
        為此，沈穎程提出三點想法。
        第一，建設培育服務平臺。通過資金獎補，加快建立各級社會組織孵化基地、社區社會組織工作坊等社會組織孵化服務平臺，為社會組織提供資金、場地、項目和技術支持，幫其發展壯大。

       第二，優先向社會組織購買服務。結合政府職能轉變和行政審批改革，將政府部門不宜行使、適合市場和社會提供的事務性管理工作及公共服務，通過競爭性方式交由社會組織承擔，逐步擴大政府向社會組織購買服務的范圍和規模，加大對民生保障、社會治理、行業管理等公共服務項目的支撐力度。

        第三，推進社會組織協同立法和財稅優惠政策。將地方立法作為第三方社會組織參與社會建設與治理的保障；將社會組織發展納入全市經濟發展規劃，至少同等享受小微企業相關政策待遇。