車曉端:進一步加強我市基層組織建設的意見
發(fā)布時間:2004-08-25 16:55:33
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基層組織的建設問題,事關參政黨建設的全局,務必引起我們?nèi)珪叨鹊闹匾暋O旅嫖揖拓瀼芈鋵崱睹窠ㄖ醒腙P于進一步加強基層組織建設的意見》和《民建浙江省委會關于進一步加強基層組織建設的實施意見》(試行)二個文件精神,談以下六個方面意見:
第一、要繼續(xù)發(fā)揮民建自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng),進一步加強基層組織思想政治工作
1.努力探索思想建設工作的新思路和新方法
在當前開放性、多樣性的社會環(huán)境中,隨著改革開放的不斷深入,新舊體制的交替,各種社會矛盾的增加,人們的觀念、意識、價值觀念和思維方式等方面的多樣性特征更加明顯,尤其是新一代成員,他們都是在中國共產(chǎn)黨的教育培養(yǎng)下成長起來的年富力強、充滿朝氣、知識淵博、視野廣闊、思想活躍、富有開拓精神、具有較強的參政議政能力,但由于歷史條件和成長環(huán)境不同,新一代成員缺乏老一輩長期與共產(chǎn)黨風雨同舟、患難與共的經(jīng)歷,對多黨合作的歷史傳統(tǒng)缺乏深刻系統(tǒng)的了解,實踐鍛煉和政治經(jīng)驗不足,政治鑒別力和把握能力有待提高,因此,基層組織要不斷探索和加強思想政治工作的新方法,新途徑,進一步增強思想政治工作的滲透力,提高思想政治工作的針對性和有效性。
2.進一步開展思想政治教育和培訓工作
市委會要通過中心學習組、市委擴大會議,支部主任會議等多種形式,采取有重點地把基層負責人選送到各級、各類進修班、培訓班,讓他們進一步系統(tǒng)地學習鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想和黨的統(tǒng)戰(zhàn)理論、方針和政策,不斷提高理解、把握理論政策的水平,提高堅持中國共產(chǎn)黨的領導,堅定地走中國特色社會主義道路的信心,提高基層組織思想政治工作的實際工作能力和水平。
3.進一步為基層組織開展思想政治工作提供各種條件
市委會要有計劃地開展一些大型活動,如形勢報告會,專題報告、讀書演講、咨詢服務、社會調(diào)查、參觀考察等活動,讓他們開闊眼界,為參政議政提供知情機會,有條件的基層組織征訂一些學習資料。如《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》、《聯(lián)誼報》等統(tǒng)戰(zhàn)刊物。
4.切實加強對會員個人的思想政治工作
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,企業(yè)轉制、事業(yè)單位改革步伐加快,部分會員從“單位人”變成了“社會人”,有些為生計奔波忙碌,工作單位也很少有機會開展正常的思想政治教育,使部分會員出現(xiàn)了一個教育的空檔,基層組織要努力與他們多聯(lián)系,多溝通,盡最大的努力,要求他們積極參加組織活動。
第二、要繼續(xù)加強對基層組織的分類指導
基層組織的科學設置和合理分布是基層組織能否正常開展活動的前提,市委會每年至少進行一次基層組織工作的專題研究,分析基層組織的現(xiàn)狀和問題,提出分類指導和管理的具體意見和措施;每年召開一到二次支部主任會議,以會代訓,學習貫徹上級組織有關精神,交流經(jīng)驗;每二年開展一次總結評比活動,抓典型、樹先進,以點帶面,推進基層組織工作全面發(fā)展;從有利于基層組織激發(fā)活力,更好發(fā)揮作用的實際出發(fā),適時幫助支部進行調(diào)整或整合;積極創(chuàng)造條件指導和幫助各基層組織開展形式多樣的橫向交流;針對性地抓好基層組織工作的平衡,重點扶持和幫助開展活動有困難的支部。
第三、要繼續(xù)堅持民建紹興市委會領導集體成員、機關干部與基層組織的經(jīng)常性聯(lián)系溝通
《民建紹興市六屆委員會主委、副主委分工聯(lián)系市委委員和主委、副主委、市委委員、機關干部分工聯(lián)系總支、支部的制度》自2002年4月施行以來,執(zhí)行情況較好,對于有效地履行六屆市委會領導職能,繼承和發(fā)揚本會優(yōu)良傳統(tǒng),保持和密切與各基層組織的聯(lián)系溝通,促進本會領導集體和機關干部的自身建設,起到了積極有效的作用,這個制度要繼續(xù)堅持,市委會領導集體成員、機關干部要經(jīng)常深入支部,每年必須參加聯(lián)系支部的活動1?2次,幫助支部出主意、當參謀,幫助解決實際困難,起到宣傳員、聯(lián)絡員、服務員的作用,對聯(lián)系支部存在的問題,工作經(jīng)驗,建議意見要及時報告市委會。
第四、要繼續(xù)注重配好適應新形勢要求的基層組織領導班子
支部委員會是基層組織的核心、活力和凝聚力的體現(xiàn),能否有一個有威望、有能力、有熱情、講奉獻、協(xié)力同心的班子,是基層組織作用發(fā)揮的關鍵所在,支部主任是基層組織的“班長”,因此“班長”的作用又是關鍵的關鍵,因此“班長”的素質(zhì)十分重要,應該是方向明確、頭腦清醒、樂于奉獻、胸懷寬廣,以身作則,有創(chuàng)新意識,既善于學習,又善于團結人的人;同時還要選配好“班委”,“班委”的選配,不但要考慮其本人的政治素質(zhì),組織協(xié)調(diào)能力,群眾基礎等因素,更要著眼結構的合理性、科學性,比如男女性別,年齡的老、中、青,退休與在職,新會員與老會員等等綜合因素,盡可能使“班子”的配備起到優(yōu)勢互補的作用。
第五、要繼續(xù)積極穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展和后備干部培養(yǎng)工作
組織發(fā)展是參政黨作用發(fā)揮的關鍵,是基層組織補充新鮮血液的源泉,堅持注重政治素質(zhì),堅持注重質(zhì)量,堅持發(fā)展與鞏固相結合,有計劃地穩(wěn)妥地做好組織發(fā)展工作和后備干部的培養(yǎng),是保證民建組織后繼有人,是關系到多黨合作事業(yè)后繼有人的大事。一要把發(fā)展工作的立足點放在基層。組織發(fā)展從基層抓起,有利于發(fā)揮基層組織的功能作用,有利于克服盲目性,有利于改變“導、靠、要”的被動局面。具體工作中要做到三級聯(lián)動,一起做工作,市委會抓支部負責人,要通過培訓等各種形式,幫助他們樹立黨派意識,熟悉和熱愛黨務工作,主動做好組織發(fā)展和后備干部的培養(yǎng)工作;支委會抓基層活動,科學設計組織活動,以活動為載體,發(fā)揮基層組織作用,以自身作用形象吸收更多重點人士,通過結對子,送資料,邀請參加活動等環(huán)節(jié)擴大聯(lián)系面,發(fā)揮群體作用,逐步形成發(fā)展網(wǎng)絡。二要把組織發(fā)展工作與后備干部培養(yǎng)和領導班子建設有效地結合起來。加強后備干部隊伍建設,是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度長期存在和發(fā)展的需要,也是參政黨自身建設的重要環(huán)節(jié)。2006年市級黨派組織又將面臨新一輪的政治交接,有一部分黨派優(yōu)秀人才將走上領導崗位,在當前和今后一段時期,后備干部隊伍建設應當作為我們組織發(fā)展工作的一個重要任務。要從發(fā)展一般會員向發(fā)展骨干會員、后備干部轉移,對那些符合時代要求的、高素質(zhì)的年輕骨干,多做工作,成熟一個發(fā)展一個,并及時地、有計劃地通過培養(yǎng)、選拔,利用各種渠道,為后備干部的成長鋪臺階、搭舞臺,通過掛職、兼職、輪崗交流、參加社會活動和民主黨派活動等形式,使后備干部盡快得到鍛煉,逐步積累工作經(jīng)驗,提高領導水平和知名度,對已成熟的后備干部人選,要及時推薦,爭取組織安排。
第六、要繼續(xù)努力探索新時期基層組織的活動形式,進一步增強基層組織的活力和向心力
一要轉變思想觀念。隨著形勢的不斷發(fā)展,原來的一些活動形式已不能適應當前的狀況,如會員中大部分人具有大專以上文化水平和自學能力,如果支部活動仍然沿襲傳統(tǒng)的閱讀灌輸式活動,會影響會員的學習及參與興趣,因此,各基層組織的學習形式必須靈活多樣,除必須轉達的文件外,支部領導在學習前作好精心準備,選擇一些有關經(jīng)濟建設和社會的熱點、難點問題開展支部討論,在學習中要理論聯(lián)系實際,把學習與參政相結合,把會員中的一些重要社情民意及時反饋給市委會,因此,基層組織的政治學習要與時俱進、講究方法、靈活多樣、學以致用。
二要根據(jù)各自的特點和優(yōu)勢開展豐富多彩的支部活動。基層組織的活動內(nèi)容主要圍繞“三增強、四熱愛”教育活動,廣泛開展增強對中國共產(chǎn)黨“三個代表”重要思想的認識,增強對社會主義制度優(yōu)越性認識,增強中華民族凝聚力,熱愛中國共產(chǎn)黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民等。活動形式可采用走出去、請進來的方法開展與省內(nèi)外支部交流,開展市內(nèi)外組織之間的友好交住,開展市直兄弟支部之間的聯(lián)誼活動,通過一系列的活動開展來促進基層組織的相互學習,幫助提高,共同發(fā)展。
三是基層組織要繼續(xù)開展各種有益的社會服務活動。基層組織要充分發(fā)揮會員中的高層次人才和專業(yè)技術人員的特長和優(yōu)勢,積極開展對社會有益的各項服務活動,設法開展法律咨詢、財務輔導及各種培訓班等。縣級基層組織要繼續(xù)開展熱心社會,致力公益事業(yè)的醫(yī)療下鄉(xiāng)義診和“三下鄉(xiāng)”等活動,繼續(xù)開展扶貧幫困和助學結對等公益事業(yè),積極樹立民建組織的良好社會形象。
同志們,民建“七大”提出了把本會建設成為“理論上清醒、政治上堅定、組織上鞏固、制度上健全、充滿活力的致力于建設中國特色社會主義事業(yè)的參政黨”這樣一個自身建設目標,同時對基層組織也提出了努力把支部建設成為“自我教育的學校、團結互助的集體,參政議政的橋梁,培養(yǎng)人材的基地”這一具體要求,《民建中央關于進一步加強基層組織建設的意見》和《民建浙江省委會關于進一步加強基層組織建設的實施意見》(試行)是對進一步加強基層組織建設工作的細化、量化,將對今后一段時間基層組織建設工作產(chǎn)生積極的、深遠的影響,我們這次會議就是一次學習的會議、貫徹的會議,希望大家回去后,抓緊組織學習貫徹,在實踐中予以落實。
當前,紹興正處于全面建設小康社會的關鍵時期,最近中共紹興市委又作出了《關于樹立科學發(fā)展觀,貫徹“八八戰(zhàn)略”,推進率先發(fā)展,實現(xiàn)富民強市的決定》,我們一定要緊緊圍繞《決定》提出的“八個創(chuàng)新提升”目標,團結和帶領全會同志,緊跟時代的步伐,進一步發(fā)揮本會聯(lián)系經(jīng)濟界的特點和優(yōu)勢,不斷提高接受中國共產(chǎn)黨領導的自覺性;不斷提高參政議政的能力;不斷提高與中國共產(chǎn)黨合作共事的能力,在建設中國特色社會主義的偉大事業(yè)中,共同努力,做出更有作為的貢獻!