構建紹興股權交易市場 激活民企存量股權流動--民建紹興市委會在市政協會議上的團體提案
發布時間:2007-05-10 09:16:18
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民營經濟是紹興經濟發展的生力軍。紹興作為經濟強市,目前地方性產權交易市場的建設相對滯后,沒能為民營經濟的發展提供資源配置平臺。因此,我們認為,應該采取措施,加快發展地方性產權交易市場,使其與紹興經濟發展相配套,更好地服務于紹興經濟建設。
一、轉型期紹興民營企業發展存在的問題
首先,民營企業融資難。在現行金融體制約束下,由于上市融資門檻高,銀行借款融資困難。目前,大多數紹興民營企業的資金主要以經營者自我出資為主,債權融資和外源融資較少,制約了民營企業的進一步發展。
其次,民營企業結構不合理。轉型期民營企業的最大問題就是資產的“凝滯性”。給地方經濟發展造成了兩方面的不利影響:其一,大量閑置的設備使企業經營不堪重負,抵耗收益;其二,那些效益好、競爭力強的企業則無法通過產權交易迅速擴大企業規模,實現規模經濟。
另外,目前許多民營企業采取股權抵押的方式獲取商業銀行的股權質押貸款,由于時間和成本因素,使得許多商業銀行在對貸款企業的資產質量等相關信息不甚了解的情況上,若僅憑股權證明就提供了貸款,這無疑加大了商業銀行的信貸風險。最終影響到銀行對民營企業的貸款力度。
二、紹興發展股權交易市場的基礎和條件
紹興從1994年成立產權交易中心開始,已擁有不少的產權交易經驗。1994年至1999年底,紹興市產權交易中心以市直企業改制為核心,在國有資產轉讓、未上市股份有限公司的股權柜內交易、股份合作制企業股權登記托管、國有和集體企業資產競買鑒證等方面作了積極的探索和實踐,已累計對25家企業的20,978萬股權進行托管登記,7家非上市公司股權交易成交3980萬股,成交金額1億多元,小舜江受益權上柜交易等業務均取得過良好發展。 目前,紹興市共有股份有限公司97家,其中在境內外上市的26家,非上市公司71家,非上市公司涉及資本已超過100億元。上市交易比率只有18.5%。沒有上市的69家企業中有80%沒有進行托管登記;已經登記的也沒有進行信息的動態調整;95%的股份公司有融資要求但沒有很好的融資渠道。因此,紹興建立股權托管交易中心有很大的市場潛力和發展空間。
三、建立股權交易中心 激活民營股權流動的建議
(一)擴大股權市場化交易程度,鼓勵民營股權進場交易。
(二)循序漸進,以股權托管中心為突破口逐步建立股權交易市場。
第一,加快成立股權托管中心,下決心開展授權托管業務。
第二,及時進行股權交易試點,適時開辟企業股權交易系統。
第三,完善產權交易網站,建立網上信息中心,促進資源和信息的進一步流通。
(原文刪節 執筆:趙秀芳)