浙江省2005年就在全國第一個出臺了有關農民專業合作社的條例；國家也頒布了《農民專業合作社法》并將在2007年7月1日實施。這是黨和政府的英明決策，是發展中的大勢所趨，也是城鄉統籌、農民增收、建設新農村的需要。
但在調研中，我們也聽到一些反映農民專業合作社發展中的存在的不足，主要有：
一、基層農民專業合作社進展力度不大，各地發展也不平衡。有些地方自生自滅，生命力不強；有些地方資源整合不夠科學；有些地方農民入股率不到20%（條例中明確50%）；大部分組織中農民沒有參與流通，僅為提供農產品，而農資進入和產品輸出都要經過幾道中間商。
二、合作社參與者的范圍太小。在國家的農民專業合作社法中，把參與者限定為“農民”，范圍太小。如果僅局限農民參與，在現國情下，則會使組織成員信息量不足,資金來源不夠，經營渠道不暢，農民合作組織難以為繼。
三、農村基層領導思想還不夠統一，促進農民合作社發展的對策措施不多。
為切實推進農民專業合作社的發展，針對上述不足，建議省委省政府對我省農民專業合作社組建、發展、運作情況進一步重視、關注和關心。
一、要引導農民為主體，更多入股，保護農民的權益和利益，讓農民參與農資進入、生產銷售等流通運作各環節，盡量減少組織外的中間商參與環節。
二、要允許吸收一定比例的涉農企業、涉農商業組織和部門共同入股加入，增強合作社的活力和能力。既充分運用這些成員的信息、資金、能量和人才資源，又不損害農民利益。如我省讓供銷社成為農村經濟合作組織就是舉措之一。
三、省政府要到各地聽取真實意見，采集不同類型區域農民需求樣本，強化有關扶持政策，培養農民專業合作社的領軍人才，推廣組織較好的試點經驗。在可能情況下可推廣建立跨區域合作社組織的經驗，更好地整合政府資源和民間資源，使農民就地得到分工轉移，使農民真正從農民專業合作社的發展中獲益。
（作者系數紹興市人大常務副主任、民建浙江省委會副主委、紹興市委會主委）