－－高天樂在全國政協十屆二次會議上的提案 　　改革開放二十多年來，中國經濟連續保持8%以上的年平均增長率，創造性了繼德國、巴西、日本經濟奇跡之后的又一個世界經濟剞跡。中國民營經濟是創造中國奇跡的一支非常重要的生力軍。擾不完全統計，2000年以來。民營經濟已占國民經濟總量的四分之一強，對中國GDP總量的貢獻率達到50%以上，中國的民企老板們創造了昨日的輝煌。 　　但是，我們應當清醒地認識到，伴隨著知識經濟的滾滾浪潮和全球經濟一體化時代的到來，市場競爭加劇，民營企業發展的道路并不平坦。據中國科學院編著的《1978-1998中國民營企業調查報告》顯示，民營企業的自然淘汰率相當高，近二十年中創辦的民營企業能夠存活的只占總數的20%-30%。據國家統計局《中小企業發展問題研究》聯合課題組的一份報告顯示，目前我國中小企業（包括民營企業）僅有3成左右具有一定的成長潛能，而7成左右發展能力 很弱。據美國《商業周刊》的一篇文章披露，在美國的中小企業中，約68%的企業在第一個5年內倒閉，19%可存活6-10年，只有13%的企業壽命超過10年。 　　面對殘酷的現實，我們民營企業如何延續生命、再創輝煌，已在成為企業的老板們今天關注的頭號大事。審視一些民營企業的發展史，不難看出有許多企業的成功具有很大的偶然性，往往是抓住了一個商機或一個好產品，瞅準一個市場空檔，一舉成功，然后如法炮制，再次得手。然而，隨著市場經濟的進一步深放，競爭者的不斷加入，競爭加劇，偶然性會減少，過去成功的經驗很難適合于今天或未來，只有前瞻性的思考、系統性的規劃，才能保持企業的可持續發展，特別是企業的規模不斷壯大以后，企業的戰略規劃越發顯示得重要。現在，我們面臨的競爭非常駐激烈，中國的民營企業只有通過戰略規劃，形成統一的步驟和愿景，才能在復雜多變的環境中一步一步走向新的輝煌。 　　企業規劃，也就是“為未來做現在的決策”。美國著名的未來學家托夫勒說，一個沒有戰略規劃的企業，就像是在險惡的氣候中飛行的飛機，始終在氣流中顛簸，在暴雨中穿行，最后很可能為迷失方向。對于獎來沒有一個長期的明確的方向，對于未來形勢沒有一個實在的指導方針，不管現在企業的規模有多大、地位有多穩定，都將在新的革命性的技術和經濟的大變革中失去其生存條件。戰略規劃的重要性由此可見一斑。 　　中國的民營企業搞好發展戰略規劃，對于明確企業產品及服務定位，優化內部資源配置，實現企業快速、健康、持續發展有非常重要的作用。國外的一些大公司，如美國波士頓顧問集團、通用電器（GE），他們都有系統性的戰略規劃；國內的企業如康佳等，也都有整體的戰略規劃，包括規劃及品牌定位、市場定位、品牌利用等等。 　　基本以上考慮，我提出以下建議： 　　一、各級政府部門要切實重視非公企業的戰備規劃工作，并把它提高一持續穩定地增長和發展經濟的高度來認識，納入政府部門重要的議事日程，真正體現出以經濟建設為中心。具體動作上，各地市政府可以組建類似于國規劃局、城市規劃委員會、建設規劃局等這樣的部門（如民企戰略規劃委員會），來統一管理和指導非公企業的戰略規劃工作，各市縣的經貿委可組建類似的部門，一是利用信息、業務等資源優勢，分行業、分規劃、有重點的深入基層，對本地區的民營企業及時提供一對一的服務；二是協調與周邊地區的關系，及的時提供對本地區產業結構和經濟發展有益的信息，做到資源共享；三是制定本地區經濟發展戰略規劃，并進行細分，然后分行業協助做好企業的中長期發展戰略規劃。 　　二、各企業要成立戰略規劃部門，并與政府的戰略規劃部門保持密切合作。企業在制定戰略規劃的同時，首先要根據企業外部環境的變化、企業所處的行業發展狀況、競爭者分析、潛在進入者分析以及企業內部資源狀況、競爭的優劣勢以及以未來主動變化的預測，來確定企業的發展方向、目標，以及實際目標的具體方法、實施計劃等。戰略規劃必須具有前瞻性和系統性、可操作性，規劃的制定應有廣泛性，要充分調動企業內廣大員工的積極因素，由上而下，由下而上，反復討論研究、分析，形成共識。 　　只有站得高，看得遠，想得深，做得實，企業才能穩步、健康發展。做好發展戰備規劃，應當成為尋求經濟再發展和更大發展的各級政府部門、應當成為每一個尋求基業百年的中國民營企業首當其沖的戰略性的工作，這樣，中國民營企業就一定能延續昨日的輝煌。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　(作者系民建會員、全國政協委員)