[提案人]秦小偉委員
[背  景]隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與政府體制的改革深入，政府部門的職能重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力建設(shè)上來。目前我市各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)先后成立了行業(yè)協(xié)會(huì)與商會(huì)共計(jì)180多家，給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展帶來了極大的推動(dòng)作用。溫州市各行業(yè)協(xié)會(huì)組織先后經(jīng)過多年的工作探索，現(xiàn)急需政府配置一個(gè)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)、培育、管理、服務(wù)及對(duì)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門的工作銜接、協(xié)調(diào)。
[對(duì)策建議]1、理順行業(yè)協(xié)會(huì) (商會(huì))隸屬關(guān)系，根據(jù)中央、省有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)管理辦法或條例規(guī)定精神與全國其他兄弟省、市(如廣東、上海)經(jīng)驗(yàn)建立溫州市行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))管理署或辦公室等形式來協(xié)調(diào)管理、培育、規(guī)范我市行業(yè)協(xié)會(huì)。2、進(jìn)一步落實(shí)到位(99)市府30號(hào)令規(guī)定的17項(xiàng)職能的同時(shí)，應(yīng)將政府部門對(duì)企業(yè)管不了、管不好的職能抓緊轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)，如企業(yè)申報(bào)、年檢、年審、評(píng)先、評(píng)優(yōu)、市場(chǎng)開發(fā)等初審工作由行業(yè)協(xié)會(huì)擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))的作用。3、政府將經(jīng)濟(jì)性行業(yè)協(xié)會(huì)從統(tǒng)一青一色的社團(tuán)管理?xiàng)l例中分離出來，制訂適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)性行業(yè)協(xié)會(huì) (商會(huì))管理辦法。4、政府有關(guān)部門應(yīng)為行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))創(chuàng)造一個(gè)寬松的工作環(huán)境，減免有關(guān)審批手續(xù)，如舉辦業(yè)內(nèi)展覽展銷會(huì)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等活動(dòng)不要層層審批，要采取備案制度。5、要制訂地方性行業(yè)協(xié)會(huì)法規(guī)以維護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)(商會(huì))合法地位(中央、浙江省都已出臺(tái)相關(guān)草案)。6、給行業(yè)協(xié)會(huì)提供參政議政的政治地位，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)作為一個(gè)團(tuán)體享受人大代表、政協(xié)委員的推薦與名額的配置，給行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人創(chuàng)造參政議政的機(jī)會(huì)，為溫州經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出更大的貢獻(xiàn)。
(摘自秦小偉委員在溫州市政協(xié)八屆三次會(huì)議上的提案)