農村衛生工作是農村公共服務事業的重要組成部分，對于維護農村穩定發展大局、建設社會主義新農村、構建和諧社會等都具有十分重要的意義。
然而，從全國范圍內來看，城鄉衛生資源配置的差距仍然很大，據介紹，占總人口70%的農村僅占有不到20%左右的衛生資源；全國5萬多所鄉衛生站有15%以上處于停業狀態，占總人口三分之一的農民看不起病或因病致貧；在中西部地區，孕婦和產婦的死亡率是沿海地區的3.6倍，嬰兒的死亡率是沿海地區的4倍，有40%的死者是因為看不起病而硬撐著、硬熬著直至死亡的；在更偏遠和更貧困的地區，有60%到80%的患病農民是沒有就醫而死在家中的。 
2003年下半年，我國新型農村合作醫療制度在全國21%的縣（市、區）試點推行，有1.63億農民參加，取得一定成效。然而，目前絕大部分的農村衛生服務還是存在諸多亟待解決的問題，如：沒有建立長期穩定的籌資機制，農民參保積極性不高；衛生經費投入不足，衛生機構基礎設施條件差；農村藥品監管措施不到位，農村藥價得不到有效平抑；衛生防疫技術人才匱乏，應對突發性衛生事件的反應能力脆弱；農民要“看病”與診所要“效益”之間的矛盾沒有得到有效調和；農村特困家庭、孤寡老人、殘疾人群的醫療救助制度沒有得到有效完善等等。因此，切實解決農民看病難、看病貴、因病貧、因病亡等實際問題，建立和健全農村衛生服務體系，還是要舉全社會之力共同來關注和建設。建議：
一、政府要出臺特殊政策，解決鄉村醫務工作者匱乏、綜合素質不高的問題。
可參照教育系統“農村支教”模式，選派現有各大、中、小醫院的醫務人員到貧困、偏遠的鄉村醫療機構提供服務，并把下鄉鍛煉、掛職、為鄉村服務作為評定職稱、晉職加薪的硬件；與新應聘到各大、中、小醫院的醫學院校畢業生簽訂就業協議，規定要達到在鄉村醫療機構服務一定的年限才能在原協議單位就職；與此同時，政府要加強農村衛生隊伍的建設，編制適合于農村的衛生人員培訓教材，培訓各級農村醫療服務人員為農村提供服務。 
二、加強教育，提升認識，扭轉偏見，培育新時代的新農民。
在推行新型農村合作醫療制度的地方，有些農民參保積極性不高。他們認為交了兩、三年的錢，自己卻一直沒生病，感覺吃了大虧，總想把它“賺回來”，就決定不再參加合作醫療了。各級政府要加強教育，告訴他們合作醫療的主要原理和保險一樣，是通過群體合作來降低個人患病的經濟風險，政府的投入終歸有限，要放眼長遠，更要有良好的合作心態。要積極引導農民自覺、自愿地參加合作醫療，不斷增強健康意識、自我保健意識和互助共濟意識。
三、加強監管力度，健全合作體系，消除農民疑慮和擔心。
新型農村合作醫療運行過程中，不少群眾的確存在疑慮，如：合作基金是否被挪用了？醫療過程中是否公平和一視同仁？醫療操作是否規范？等等。在堅持自愿原則的前提下，應合理確定參保率，并加強監管力度，健全合作體系，以消除農民疑慮和擔心。農村醫療機構必須堅持為農民健康服務的宗旨和公益性質，不能考慮關系、親情至上和徇私舞弊。
四、不舉新債，切實減輕農民負擔。
農民在各級醫療機構的醫療費用每次門診要幾十元，每次住院至少要幾百元，多的達萬元以上。用較少的合作醫療基金來補償如此高的醫療費用，必然產生補償收益面與補償比例的矛盾。所以，農民感覺參加合作醫療雖然能得到一定程度的補償，但難以解決因病致貧、返貧的問題。因此，各級政府要顧全大局，不要再舉新債，增加農民新的負擔，扼殺脆弱的農村衛生服務體系。
五、規范各級鄉村診所醫療管理，提升醫務工作者服務意識。
農村醫療機構要切實避免某些大醫院“大處方、濫檢查、藥價高、服務過”的現象，政府要通過遏制農村醫院追求效益的傾向，實施有效監管，整頓藥品和醫療器械生產流通秩序，通過加大政府投入，調整醫療收費價格，完善補償機制，引導醫生合理用藥，從源頭上抑制醫藥費用不合理增長，以有效減輕群眾醫藥費用負擔。